Ухвала

від 07.11.2022 по справі 140/12994/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

07 листопада 2022 року

м. Київ

справа №140/12994/21

адміністративне провадження № К/990/29930/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Хохуляка В.В.,

суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №140/12994/21 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства «КАРТРАСТ+» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області звернулось до суду з позовною заявою до Приватного підприємства «КАРТРАСТ+» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022, позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Волинській області 26.10.2022 звернулось з касаційною скаргою та заявою про поновлення процесуального строку до Верховного Суду.

В обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги позивач вказує на те, що вперше Головне управління ДПС у Волинській області звернулось до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №140/12994/21 в межах встановленого частиною другою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строку.

Однак, ухвалою Верховного Суду від 14.06.2022 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області було повернуто у зв`язку з неусуненням недоліків касаційної скарги.

Головне управління ДПС у Волинській області 05.07.2022 вдруге звернулось з касаційною скаргою у справі №140/12994/21 з пропуском встановленого КАС України строку касаційного оскарження судових рішень.

Ухвалою Верховного Суду від 22.09.2022 касаційну скаргу повернуто заявнику у зв`язку з неусуненням недоліків касаційної скарги.

26.10.2022 Головне управління ДПС у Волинській області втретє звернулось з касаційною скаргою на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №140/12994/21.

На думку відповідача, повернення касаційної скарги заявнику не позбавляє права на повторне звернення до суду касаційної інстанції з належно оформленою скаргою в найкоротший термін.

Судом з`ясовано, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 була ухвалена в судовому засіданні. Повний текст постанови складений 14.02.2022. Отже останнім днем для звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в межах встановленого законом строку був день із датою 16.03.2022.

23.02.2022, тобто в межах строку визначеного частиною другою статті 329 КАС України, відповідач вперше звернувся з касаційною скаргою на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №140/12994/21, однак ухвалою Верховного Суду від 14.06.2022 касаційну скаргу було повернуто у зв`язку з неусуненням недоліків.

27.06.2022 отримав копію ухвали Верховного Суду від 14.06.2022.

05.07.2022 контролюючий орган повторно реалізував своє право на звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою, тобто в найкоротший термін.

Ухвалою Верховного Суду від 22.09.2022 касаційну скаргу було вдруге повернуто заявнику у зв`язку з неусуненням недоліків касаційної скарги.

29.09.2022 представник відповідача отримав копію судового рішення.

26.10.2022 Головне управління ДПС у Волинській області звернулось з касаційною скаргою, тобто в найкоротший термін та з належно оформленою касаційною скаргою.

Враховуючи вищевикладене та положення частини третьої статті 329 КАС України якою передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, суд дійшов висновку, що оформлення касаційної скарги у відповідності до вимог КАС України, дотримання строків касаційного оскарження при первинному зверненні до суду зі скаргою та бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі після постановлення Верховним Судом ухвал від 14.06.2022 та від 22.09.2022 у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, заявник посилається на те, що суди першої та апеляційної інстанцій допустили порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшли помилкового висновку про залишення позовної заяви без розгляду. На думку скаржника, перебіг процесуального строку обчислюється з моменту складення акта відмови від допуску до проведення перевірки Приватного підприємства «КАРТРАСТ+».

Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з такого.

Згідно пункту 2 розділу IV наказу Міністерства фінансів України від 14.07.2017 №632 «Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.2017 за № 948/30816, обґрунтованість арешту, накладеного на майно платника податків рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) податкового органу, має бути перевірена судом протягом 96 годин.

У такому разі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) податкового органу подається до суду протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють таке звернення до суду.

Залишаючи рішення суду першої інстанцій без змін, яким позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків залишено без розгляду, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що відповідно до частини другої статті 283 КАС України граничним строком подання заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків є 06.11.2021 включно 24 години з моменту встановлення 05.11.2021 обставин щодо неможливості вручення копії наказу Головного управління ДПС у Волинській області, ознайомлення посадових осіб підприємства або їх законних представників з направленнями на перевірку та неможливості проведення документальної позапланової виїзної перевірки.

Висновок суду щодо наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду відповідає правовому застосуванню норм частини другої статті 283, частини першої статті 270 КАС України.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Зважаючи на викладене та керуючись пунктом 5 частини першої, частиною другої статті 333 КАС, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними наведені Головним управлінням ДПС у Волинській області підстави пропуску строку на касаційне оскарження ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №140/12994/21.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №140/12994/21 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства «КАРТРАСТ+» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіВ.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова