Постанова

від 15.11.2022 по справі 300/507/22

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2022 рокуЛьвівСправа № 300/507/22 пров. № А/857/3990/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.Й.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоп Фінанс",

на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року з питань заміни сторони у виконавчому провадженні (суддя Микитюк Р.В., час ухвалення не зазначений, місце ухвалення м.Івано-Франківськ, дата складання повного тексту не зазначена),

в адміністративній справі №300/507/22 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоп Фінанс" про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні,

заінтересовані особи: Акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль", Акціонерне товариство "Оксі Банк", ОСОБА_1 , Приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області Ігнатів Олекса Любомирович,

встановив:

У січні 2022 року ТОВ "Девелоп Фінанс" звернулося в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просило замінити сторону виконавчого провадження №64661309, а саме АТ "Райффайзен Банк Аваль" на його правонаступника - ТОВ "Девелоп Фінанс" (код ЄДРПОУ 41937164, місцезнаходження: Україна, 01001, м. Київ, провулок Рильський, буд. 4, поверх 6, п/р № IBAN НОМЕР_1 в AT АКБ "Львів", МФО 325268) у виконавчому написі нотаріуса Київського міського нотаріальною округу Шевченко О.В. №404 від 27.01.2021 на іпотечному договорі №б/н від 15.08.2008 року, зареєстрований за №3980 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Райффайзен Банк Аваль" заборгованості в сумі 1268000,00 грн..

Вказана заява обґрунтована тим, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу вчинено виконавчий напис за реєстраційним номером 404 від 27.01.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Райфайзен Банк Аваль" заборгованість в розмірі 1268000,00 грн.. Приватним виконавцем виконавчого округу Івано-Франківської області Ігнатівим О.Л. відкрито виконавче провадження №64661309 про примусове виконання вказаного виконавчого напису. На даний час стягувачем у цьому виконавчому провадження повинно значитись ТОВ "Девелоп Фінанс", у зв`язку із тим, що АТ "Райфайзен Банк Аваль" уклало з АТ "ОКСІ БАНК" договір про відступлення права вимоги №114/2-45 від 28.10.2021, а ТОВ "Девелоп Фінанс" є правонаступником АТ "ОКСІ БАНК" на підставі договору №114/2-45-1 від 29.10.2021 про відступлення права вимоги за кредитним договором №014/0036/74/90238 від 13.08.2008 відносно ОСОБА_1 та права іпотекодержателя за Договором іпотеки № б/н від 15.08.2008, кредитором у зобов`язанні, що виникло та існувало на підставі кредитного договору №014/0036/74/90238 від 13.08.2008.

Ухвалою Івано-Франківського міськогосуду Івано-Франківської області від 03.02.2022 в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоп Фінанс" про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого напису №404 від 27.01.2021 - відмовлено. Роз`яснено заявнику, що розгляд даної заяви належить до юрисдикції місцевого загального суду за місцем виконання виконавчого напису та має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

З цією ухвалою суду першої інстанції не погодився заявник ТОВ "Девелоп Фінанс" та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, неповно з`ясовано обставини, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржена ухвала суду підлягає скасуванню з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. У разі оскарження рішень дій чи бездіяльності державного виконавця при виконанні рішень інших органів (зокрема, і виконавчого напису нотаріуса) такий спір має бути вирішений саме адміністративним судом в силу прямих приписів статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" та статті 287 КАС у чинній редакції. Вважає апелянт, що судовий контроль за виконанням рішень інших (не судових) органів покладено законодавством на адміністративні суди. Тому, для правильного вирішення цієї заяви Товариства про заміну сторони виконавчого провадження вважає апелянт за можливе до спірних правовідносин застосувати за аналогією положення статті 379 КАС України.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржену ухвалу суду від 03.02.2022 та ухвалити нове рішення, яким задоволити заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні №64661309 щодо примусового виконання виконавчого напису №404 від 27.01.2021, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В. на іпотечному договорі № б/н від 15.08.2008.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ "Девелоп Фінанс" на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року з питань заміни сторони стягувача у виконавчому провадженні.

Ухвалою цього ж суду від 27.07.2022 року справу №300/507/22 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Під час дослідження та розгляду матеріалів адміністративної справи судом апеляційної інстанції встановлено відсутність матеріалів вказаного вище виконавчого провадження №64661309, а тому судом апеляційної інстанції постановлено ухвалу від 02.09.2022 про зобов`язання Приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Ігтатіва О.Л. надати Восьмому апеляційному адміністративному суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №64661309 щодо примусового виконання виконавчого напису №404 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В., вчиненого 27.01.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Райфайзен Банк Аваль" заборгованості. Цією ж ухвалою суду зупинено апеляційне провадження у справі №300/507/22 до отримання матеріалів виконавчого провадження.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2022 поновлено апеляційне провадження, у зв`язку із отриманням копії матеріалів виконавчого провадження №64661309.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої ухвали суду першої інстанції, вважає, що апеляційну скаргу необхідно задоволити, з врахуванням наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на примусовому виконанні приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Ігнатів О.Л.

перебуває виконавче провадження №64661309 стосовно боржника ОСОБА_1 про стягнення на користь АТ "Райфайзен Банк Аваль" заборгованості.

Це виконавче провадження відкрито постановою приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Ігнатів О.Л. від 27.02.2021 за заявою представника АТ "Райфайзен Банк Аваль" від 11.02.2021 за №114-43/3-/38167 на підставі виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В. за реєстровим номером 404 від 27.01.2021 про звернення стягнення на об`єкт незавершеного будівництвом житлового будинку, процент готовності-10,0% , зазначений в генплані літерою А, та слідуючі господарські будівлі та споруди літня кухня зазначена в генплані літерою б, вбиральня, зазначена в генплані літерою В, огорожа зазначена в генплані літерою №1, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі продажу незакінченого будівництва житлового будинку, посвідченого приватним нотаріусом Коломийського МНО Галян Г.О..

Вказане підтверджується матеріалами виконавчого провадження №64661309, копії яких отримано судом апеляційної інстанції із приватного виконавця на виконання ухвали суду від 02.09.2022.

У матеріалах справи також містяться докази, що 15.08.2008 між ВАТ "Райфайзен Банк Аваль" (Іпотекодержатель) та ОСОБА_1 (Іпотекодавець) укладено іпотечний договір, що забезпечує вимоги Іпотекодержателя, що випливають з кредитного договору №014/0036/74/90238 від 13.08.2008, укладеного між Іпотекодержателем та Іпотекодавцем.

У зв`язку з неповним виконанням ОСОБА_1 умов цього договору (з внесеними до нього змінами) 27.01.2021 приватним нотаріусом Київського МНО Шевченко О.В. було вчинено виконавчий напис, що зареєстрований в реєстрі за №404, на іпотечному договорі №б/н від 15.08.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Райффайзен Банк Аваль" заборгованості в сумі 1268000,00 грн..

28.10.2021 між АТ "Райффайзен Банк" (з 17.06.2021 року АТ "Райффайзен Банк Аваль" офіційно змінило свою назву на АТ "Райффайзен Банк" з відповідними змінами у статуті банку та державному реєстрі) та АТ "Оксі Банк" був укладений Договір відступлення права вимоги №114/2-45 (надалі - Договір про відступлення) з додатками та актами до нього, відповідно до якого право вимоги до позичальника ОСОБА_1 за Кредитним договором №014/0036/74/90238 від 13.08.2008 року відступлено (передано) АТ "Оксі Банк".

29.10.2021 між АТ "Оксі Банк" та ТОВ "Девелоп Фінанс" був укладений Договір відступлення права вимоги №114/2-45-1 з додатками та актами до нього, відповідно до якого право вимоги до позичальника ОСОБА_1 за Кредитним договором №014/0036/74/90238 від 13.08.2008 року відступлено (передано) ТОВ "Девелоп Фінанс".

У зв`язку з необхідністю заміни сторони виконавчого провадження №64661309, а саме АТ "Райффайзен Банк Аваль" його правонаступником заявником ТОВ "Девелоп Фінанс" подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяву від 21.01.2022 на підставі статті 379 КАС України.

Відмовляючи у задоволенні заяви ТОВ "Девелоп Фінанс" від 24.01.2022 про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого напису вчиненого 27.01.2021 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу №404, суд першої інстанції в оскарженій ухвалі від 03.02.2022 року дійшов висновку, що вказана заява не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки нормами КАС України передбачено лише вирішення питань, пов`язаних саме з виконанням судових рішень в адміністративних справах, тоді як питання щодо заміни сторони у даному виконавчому провадженні підлягає вирішенню за нормами частини другої статті 446 ЦПК України.

Надаючи правову оцінку обставинам справи із врахуванням норм законодавства, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно із частинами 1, 2 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VІІІ, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною 5 ст.15 цього Закону №1404-VІІІ передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні може вирішуватись в разі існування відкритого виконавчого провадження.

Суд апеляційної інстанції враховує, що у розглядуваній адміністративній справі заявник ТОВ "Девелоп Фінанс", керуючись статтею 379 КАС України, просить здійснити заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні №64661309.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та описаних вище фактичних обставин справи, зокрема, щодо обставин здійснення виконавчого провадження №64661309 та існування Договорів про відступлення права вимоги, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення вимоги заявника ТОВ "Девелоп Фінанс" про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні №64661309.

Одночасно з тим колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції про те, що розгляд заяви Товариства не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а належить до юрисдикції місцевого загального суду та має розглядатись в порядку цивільного судочинства, оскільки відповідно до приписів статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VІІІ та статті 379 КАС України питання про заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, являються обґрунтованими доводи апелянта щодо незаконності ухвали суду першої інстанції від 03.02.2022 року з питань заміни сторони у виконавчому провадженні, ухваленої з порушенням норм процесуального права та неповним з`ясуванням усіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.243,308,311,312, 315,317,321,322,325,328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоп Фінанс" задоволити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року з питань заміни сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №300/507/22 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоп Фінанс" про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні скасувати та ухвалити нову постанову.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоп Фінанс" про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні задоволити.

Замінити стягувача Акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю "Девелоп Фінанс" (код ЄДРПОУ 41937164, місцезнаходження: Україна, 01001, м. Київ, провулок Рильський, буд. 4, поверх 6, п/р № IBAN НОМЕР_1 в AT АКБ "Львів", МФО 325268), у виконавчому провадженні №64661309, відкритому на підставі виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В. за реєстровим номером №404 від 27.01.2021 року, що перебуває на примусовому виконанні приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Ігнатіва Олекси Любомировича.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. В. Гуляк судді Н. В. Ільчишин Р. Й. Коваль