Постанова

від 05.08.2010 по справі 2а- 48552/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а- 48552/09/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Клоч ка К.І.,

при секретарі - Міщен ко Р.В.,

представника позивача - Кішко Д.О.,

представників відповідача - Булах О.О., Тіцька І.Ю. ,

представника третьої особ и - Миколаївської митниці - Ніколенко Г.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом За критого акціонерного товари ства "Лазірківський елеватор " до Лубенської об"єднаної дер жавної податкової інспекці ї про скасування податковог о повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2009 року Закрит е акціонерне товариство "Лаз ірківський елеватор" зверну лося до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенської об"єднаної держа вної податкової інспекції п ро скасування податкового по відомлення-рішення№ 0000262301/0 від 11.11.2009 року про визначення подат кового зобовґязання з податк у на додану вартість в сумі 164 85 6 грн., в тому числі основний пл атіж - 109 904 грн. та штрафні санк ції 54 952 грн.

В обґрунтування поз овних вимог позивач зазначив , що висновки податкового орг ану про безтоварність господ арських операцій по продажу олії фірмі Inerco Trade S.A. спростовуєт ься спростовується доказами , що містяться у справі. Віднес ення до податкового кредиту з ПДВ вартості зберігання то варів на ТОВ МП «Термінал - У крхарчозбутсировина»протя гом строку, що не перевищує вс тановлений нормативний, пере дбачено доповненням від 13.05.2009 р оку до основної угоди на тран спортно - експедиційне і мит но - брокерське обслуговува ння.

Ухвалою суду від 08.07.2010 р оку допущено заміну позивача закритого акціонерного това риства «Лазірківський елева тор»на відкрите акціонерне т овариство «Лазірківський ел еватор»у звґязку з його реор ганізацією.

Ухвалою суду від 08.07.2010 р оку до участі у справі залуче но Миколаївську митницю та Т ОВ МП «Термінал - Укрхарчозб утсировина»в якості третіх о сіб, які не заявляють самості йних вимог на предмет спору н а стороні відповідача.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав в повному обся зі.

Представники відповідача заперечили проти позову, пос илаючись на те, що операції з п родажу позивачем олії фірмі Inerco Trade S.A. є фіктивними, тому засто сування 0 ставки ПДВ по цих опе раціям є безпідставним.

Представник третьої особи Миколаївської митниці в суд овому засіданні надала поясн ення та документи на підтвер дження перетину митного корд ону України товару згідно ВМ Д № 504010000/9/000834 від 26.05.2009 року та № 504010000/9/0093 0 від 10.06.2009 року при вирішенні сп ору покладалась на розсуд су ду.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача, відповід ача, третьої особи та досліди вши матеріали справи суд вст ановив наступне.

В період з 14.09.2009 року по 23.10.2009 рок у Лубенською обґєднаною держ авною податковою інспекцією проведено планову виїзну пе ревірку ЗАТ «Лазірківський е леватор»з питань дотримання вимог податкового, валютног о та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 30.06.2009 року, з а наслідком якої складено ак т № 41/23 - 32413217 від 30.10.2009 року.

Перевіркою встановлено по рушення позивачем п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст . 6, п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть», в результаті чого зави щено відґємне значення ПДВ в сього в сумі 3 006 451 грн., в т.ч. з а травень 2009 року в сумі 2 582 995 грн . та червень 2009 року в сумі 423 456 гр н. та занижено ПДВ всього у сумі 159 737 грн.

Як вбачається з розрахунку податкового зобовґязання та штрафних санкцій, наданого Л убенською ОДПІ сума визначе ного позивачу податкового зо бовґязання з ПДВ складає 109 904 грн. Згідно пояснень ревізо ра визначення цієї суми відб увалося наступним чином:

- ВАТ «Лазірківський еле ватор»донараховано податко ве зобовґязання з ПДВ в сумі 3 102 077 грн. за червень 2009 року в наслідок безпідставного зас тосування ним 0 ставки ПДВ по е кспортних операціях (арк. Акт у 19);

- З цієї суми вирахувано від ґємне значення ПДВ в сумі 2 582 995 грн. та 423 456 грн., задекларо ване позивачем відповідно у травні та у червні 2009 року ;

- До цієї суми додано 14 278 гр н. - суму безпідставно відне сену до податкового кредиту з ПДВ внаслідок оплати послу г щодо зберігання олії на Т ОВ МП «Термінал - Укрхарчозб утсировина»протягом строку , що не перевищує встановлени й нормативний, який згідно до говору не оплачується клієнт ом (арк. Акту 22).

Таким чином, податковим орг аном визначено податкове зоб ов`язання позивача з ПДВ в роз мірі 109 904 грн. (3 102 077 грн. - 2 582 995 грн. - 423 456 грн. + 14 278 грн.) та застосовано ш трафні санкції у 50 % розмірі на підставі п.п. 17.3.1 п. 17.3. ст. 17 Закону України «Про порядок погаше ння заборгованості платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»№ 2181 - ІІІ від 21.12.2000 року в сум і 54 952 грн.

11.11.2009 року Лубенською ОДПІ пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення № 0000262301/0 про визначен ня податкового зобовґязання з податку на додану вартість в сумі 164 856 грн., в тому числі осн овний платіж - 109 904 грн. та штра фні санкції 54 952 грн.

Досліджуючи правомірні сть визначення оскаржуваним повідомленням - рішенням по даткового зобов`язання з под атку на додану вартість суд в становив наступне.

Перевіркою встановлено, щ о ВАТ «Лазірківський елевато р»у травні та червні 2009 року зд ійснював експортні операції з реалізації олії нерафінов аної в кількості 4025 тон на суму 15 510 388 грн. фірмі Inerco Trade S.A., зареєєст рованій у Швейцірії.

Придбання олії для реаліза ції проводилося відповідно д о договору № 136 - ОЛ від 25.11.2008 рок у, укладеного з ТОВ «Кернел - Трейд». На виконання умов дог овору ТОВ «Кернел - Трейд»ви писало рахунок - фактуру та видаткову накладну № РНБ - 0586 від 13.05.2009 року на суму 3 110 000 грн.; ра хунок - фактуру та видаткову накладну № РНБ - 05866 від 13.05.2009 рок у на суму 15 221 510, 76 грн.

ВАТ «Лазірківський елеват ор» видано податкові накладн і № 785 від 26.11.2008 року № 786від 27.11.2008 року , № 725 від 22.12.2008 року; № 782 від 23.12.2008 року ; № 547 від 19.03.2009 року; № 549 від 24.03.2009 року ; № 577 від 26.03.2009 року; № 548 від 20.03.2009 року ; № 1027 від 13.05.2009 року.

13.05.2009 року ТОВ «Кернел - Трей д»та ВАТ «Лазірківський елев атор» складено акт приймання - передачі олії.

ВАТ «Лазірківський елеват ор»має договір № 25/03/09 - ЛАЗ від 25.03.2009 року на транспортно - екс педиційне та митно - брокерс ьке обслуговування з ТОВ Мик олаївське підприємство «Тер мінал - Укрхарчозбутсирови на», згідно якого останнє над ає послуги по зберіганню та в иконує транспортно - експед иційне обслуговування олії с оняшникової нерафінованої в кількості 3 500 тон +/- 15 %.

Крім того, позивач має контр акт № 038/08/63-1 від 24.03.2009 року з компан ією Inerco Trade S.A., якій ВАТ «Лазірківс ький елеватор»зобов`язався п оставити олію соняшникову не рафіновану в кількості 3 500 тон +/- 15 % за вибором продавця по цін і 506 доларів США за 1 тону. Умови поставки FOB - порт Іллічівськ та/ чи Дніпро - Бузький морсь кий порт згідно «Інкотермс - 2000».

Досліджуючи ці операції по датковий орган дійшов виснов ку, що фактично товар не вивоз ився, а тому застосування 0 ста вки ПДВ є безпідставним, при ц ьому перевіряючим зазначаєт ься:

- Згідно ВМД № 504010000/9/000834 та № 504010000/9/000930 товар перетнув кордон 26 травня та 4 червня відповідн о, а згідно електронної бази т овар перетнув кордон 04.06.2009 року та 16.06.2009 року відповідно;

- згідно наданого маніфест у по завантажуванню судна М/Т «Anggraini»відправником є ВАТ «Лаз ірківський елеватор», а отри мувачем не є фірма Inerco Trade S.A.;

- підприємство не надало док азів відвантаження олії поку пцю та доказів завантажень с уден М/Т «Anggraini»та М/Т «Vemaoil XXІІ», зо крема коносаментів.

Суд вважає помилковими так і висновки Лубенської ОДПІ в раховуючи наступне.

Підпунктом 6.2. п.6.2 ст .6 Закону України "Про податок на додану вартість" передбач ено, що податок за нульовою ст авкою обчислюється щодо опер ацій з продажу товарів, що бул и вивезені (експортовані) пла тником податку за межі митно ї території України. При цьом у товари вважаються вивезени ми (експортованими) платнико м податку за межі митної тери торії України у разі, якщо їх в ивезення (експортування) зас відчене належно оформленою В МД.

Вказаною нормою Зако ну також встановлено, що това ри вважаються вивезеними(екс портованими) платником подат ків за межі митної території України в разі, якщо їх вивезе ння засвідчене належно оформ леною митною вантажною декла рацією.

Таким чином, законода вець ставить право платника податку на застосування піль гової нульової ставки у зале жність від факту перетинання митного кордону України тов арами, щодо яких здійснюєтьс я операція купівлі - продажу . Цей факт має підтверджувати ся належним чином оформленою вантажно - митною деклараці єю.

Статус належно офор мленої вантажна митна деклар ація має у випадку дотриманн я всіх передбачених нормами чинного законодавства вимог при її заповненні.

Зазначені вимоги ре гламентуються Положенням пр о вантажну митну декларацію (затверджено Постановою КМУ від 09.06.1997р. №574) та Інструкцією пр о порядок заповнення вантажн ої митної декларації (затвер джена Наказом митної служби України від 09.07.1997р №307).

Пунктом 2 Положення п ро вантажну митну декларацію передбачено, що вантажна мит на декларація (далі -ВМД) - пись мова заява встановленої форм и, що подається митному орган у і містить відомості про тов ари та транспортні засоби, як і переміщуються через митний кордон України, митний режим , у який вони заявляються, а та кож іншу інформацію, необхід ну для здійснення митного ко нтролю, митного оформлення, м итної статистики, нарахуванн я податків, зборів та інших пл атежів.

У ВМД мають бути зазн ачені відомості про покупця продукції за зовнішньоеконо мічним договором купівлі-про дажу.

Згідно із п. 2 Інструк ції про порядок заповнення В МД "Опис граф ВМД" визначено по рядок графи 8 в ВМД "Одержувач/ Імпортер". У вказаній графі на водяться відомості про одерж увача товарів: індивідуальни й податковий номер платника податків (у разі наявності) - у правому верхньому кутку; най менування та місцезнаходжен ня юридичної особи або ПГБ фі зичної особи, її місце прожив ання й відомості про докумен т, що посвідчує особу; у нижній частині графи після знака "ТЧ " проставляється ідентифікац ійний номер одержувача, який формується за схемою, наведе ною в додатку 1 до цієї Інструк ції; якщо одержувач - іноземна особа, то в графі зазначаютьс я найменування та місцезнахо дження іноземного підприємс тва або ПІБ і місце проживанн я фізичної особи.

Пунктом 7 Порядку під твердження відомостей про фа ктичне вивезення товарів за межі митної території Україн и, затв. спільним наказом Держ митслужби України та ДПА Укр аїни від 21.03.2002 ркоу № 163/121 передбач ено, що за відсутності зауваж ень та на підставі підтвердж ення про фактичне вивезення товарів за межі митної терит орії України в повному обсяз і, одержаного від митного орг ану, через який здійснювалос я вивезення товарів, одержан ого від митного органу, через який здійснювалося вивезенн я товарів, митним органом на п `ятому основному аркуші («при мірник для декларанта») ВМД в чиняється запис «Задекларов ані в цій ВМД товари вивезено за межі митної території Укр аїни в повному обсязі»та заз начається дата фактичного ви везення. Цей запис засвідчує ться підписом відповідально ї посадової особи митного ор гану й гербовою печаткою мит ного органу та пятий аркуш («п римірник для декларанта») ВМ Д повертається заявникові.

Органом, уповноваже ним здійснювати функцію конт ролю за реальністю самої екс портної операції та належним документальним її оформленн ям є виключно митні органи.

Таким чином, єдиним н алежним доказом складання ВМ Д з порушенням передбаченого порядку може бути виключно в ідповідний висновок митних о рганів.

Представник Миколаївськ ої митниці в судовому засіда нні та письмових заперечення х пояснив, що на підставі л иста погодження № 806000011/9/000084 ВАТ «Л азірківський елеватор»пода в до Миколаївської митниці 13.0 5.2009 року за вих. № 84/плт установл еної форми заяву про надання йому в порядку ст. 83 Митного ко дексу України дозволу на под ання періодичнї митної декла рації здійснення експорту то вару - олії соняшникової код згідно УКТ ЗЕД 1512119100 в кільк ості 4025,000 тон. під зобов' язанн я протягом тридцяти днів з да ти оформлення періодичної ми тної декларації подати до ми тниці вантажну митну деклара цію, заповнену у звичайному п орядку, передбачені чинним з аконодавством документи для здійснення митного контролю та митного оформлення товар у та сплатити податки і збори (обов' язкові митні платежі ).

За результатами розгляду д окументів керівництвом митн иці прийнято позитивне рішен ня, про що зроблено відповідн у відмітку на зворотній стор оні заяви.

16.05.09 позивач надав до митниці попередню митну декларацію № 504010000/9/000780, в графі № 31 якої заявив до митного контролю та митно го оформлення товар - олія с оняшникова нерафінована хар чової промисловості наливом , в кількості 4025,000 тон.

26.05.09 заявлений у попередній м итній декларації 42504010000/9/000780 товар в кількості 3910,000 тон, завантаже но на М/Т «Anggraini», якому після зав ершення роботи комісії о 06.45, ми тницею надано дозвіл на відх ід за межі митного кордону Ук раїни. Згідно бази даних інфо рмаційно-аналітичного митно го управління Держмитслужби України судно вибуло за межі України 26.05.09.

04.06.09 залишок заявленого у поп ередній митній декларації №5 04010000/9/000780 товару в кількості 115,000 то н, завантажено на т/х «Vemaoil XXІІ», я кому після завершення роботи комісії о 22.30, митницею надано дозвіл на відхід за межі митн ого кордону України. Згідно б ази даних інформаційно-аналі тичного митного управління Д ержмитслужби України судно в ибуло за межі України 04.06.09 року Позивач в тридцятиденний те рмін задекларував в порядку та спосіб визначений Митним кодексом України експортова ний за попередньою митною де кларацією №504010000/9/000780 товар шляхо м подання до митниці 26.05.09 ВМД №50 4010000/9/000834 та 10.06.09 ВМД №504010000/9/000930. Обов' я зкові митні платежі, які з дат и подання попередньої митної декларації знаходилися на д епозитному рахунку митниці, перераховані до Держбюджету України наступного дня за дн ем подання ВМД №504010000/9/000834, №504010000/9/000930.

На підтвердження своїх поя снень Миколаївською митнице ю подано заяву позивача від 13. 05.2009 року, лист про погодження з Полтавською митницею митног о оформлення № 806000011/9/000084 від 31.03.2009 ро ку; Рішення Полтавської митн иці про погодження від 31.03.2009 рок у, вантажні митні декларації № 504010000/9/000780 № 504010000/9/000834 та № 504010000/9/000930; Маніф ест на завантаження судна М/Т «Anggraini»олії вагою 3910 тон; Маніфес т на завантаження судна М/Т « Vemaoil XXІІ»олією вагою 115 тон; Генер альну декларацію на судно М/Т «Anggraini»зі штампами митниці про прибуття судна 23.05.2009 року та ви буття 26.05.2009 року; Генеральну де кларацію на судно М/Т «Vemaoil XXІІ»з і штампами митниці про прибу ття судна 02.06.2009 року та вибуття 04.06.2009 року; реєстр декларацій, з авантажених на судно М/Т «Anggraini» , згідно якого ЗАТ «Лазірківс ький елеватор»завантажив 3910 т он товару згідно ВМД № 504010000/9/000780 т а залишком товарів вагою 115 то н; Реєстр декларацій, заванта жених на судно М/Т «Vemaoil XXІІ», згі дно якого ЗАТ «Лазірківський елеватор»завантажив на судн о залишок товару вагою 115 тон з гідно ВМД № 504010000/9/000780; витяг з бази даних, що підтверджує факт ек спорту ЗАТ «Лазірківський ел еватор»задекларованої олії вагою 3910 тон та 115 тон, суднами М /Т «Anggraini» та М/Т «Vemaoil XXІІ»26.05.2009 року т а 04.06.2009 року відповідно; довідку ТОВ Миколаївське підприємст во «Термінал - Укрхарчозбут сировина»№ 46 від 25.05.2009 року, згід но якої 22.05.2009 року терміналом бу ло оформлено вантажне доруче ння № 67 ЗАТ «Лазірківський ел еватор»(ВМД № 504010000/9/000780) вагою 4025 то н під завантаження М/Т «Anggraini», з урахуванням технологічної к онструкції судна за даним до рученням фактично було заван тажено 3910 тон, залишок складає 115 тон і передбачається для ви користання при завантаженні наступного судна.

Окрім вищезазначених, пози вачем також надано Договір № 136 - ОЛ від 25.11.2008 року купівлі - продажу олії, укладений між Т ОВ «Кернел - Трейд»ЗАТ «Лазі рківський елеватор», Акт прй мання - передачі олії від 13.05. 2009 року, рахунок фактуру № РНБ - 05865 від 13.05.2009 року на суму 3 110 000 грн. т а № РНБ - 05866 від 13.05.2009 року на суму 15 221 510,76 грн.; бухгалтерські доку менти на підтвердження викон ання ТОВ МП «Термінал - Укрх арчозбутсировина»умов дого вору транспортно - експедиц ійного та брокерського обслу говування (акти приймання - передачі, рахунки - фактури, по даткові накладні), Біржовий к онтракт № СГ - ЗЕД - 13/83/04 - F ві д 24.03.2009 року, згідно якого ЗАТ “Л азірківський елеватор»зобо вґязався продати фірмі Inerco Trade S.A. олію соняшникову нерафінова ну вагою 3 500 тон +/- 15 тон; протокол № 4 проведення біржових торгі в від 24.03.2009 року; посвідчення пр о реєстрацію біржової угоди № П- 13/83/04 від 24.03.2009 року; договір куп івлі - продажу олії між ЗАТ “ Лазірківський елеватор»та In erco Trade S.A.; акт приймання - переда чі олії від ЗАТ «Лазірківськ ий елеватор»ТОВ МП «Термінал - Укрхарчозбутсировина»ва гою 4025 тон; картка обліку руху о лії прийнятої на зберігання та відвантаженої на експорт позивачем товариству МП «Тер мінал - Укрхарчозбутсирови на», згідно якої на зберіганн я прийнято 4025 тон; сертифікати якості олії (радіаційний, фіт осанітарний, санітарний, кон осамент від 04.06.2009 року на завант аження 115 тон олії на судно М/Т « Vemaoil XXІІ»; коносаменти від 26.05.2009 ро ку на завантаження 3910 тон олії на судно М/Т «Anggraini»; лист № 213/1 від 26.05.2009 року про направлення ЗАТ «Лазірківський елеватор»то вариству МП «Термінал - Укрх арчозбутсировина»інструкц ії згідно умов договору збер ігання та митно - експедицій ного обслуговування; залізни чні квитанції про поставку о лії ТОВ «Кернел - Трейд»на М П «Термінал - Укрхарчозбутс ировина»та відомості вагоні в; посвідчення про якість олі ї; банківські документи: випи ски з банківського рахунку п ро перерахування коштів пози вачем товариству «Кернел - Т рейд»за олію згідно умов дог овору № 136 - ОЛ, виписки з банкі вського рахунку про перераху вання коштів позивачем това риству МП «Термінал - Укрхар чозбутсировина»за надані по слуги та митне оформлення; ме моріальні ордери № VК10004721 від 16.06. 2009 року та № 19 - 1 від 01.06.2009 року а та кож банківські виписки, що пі дтверджують оплату фірмою Inerc o Trade S.A. товару за умовами догово ру з ЗАТ “Лазірківський елев атор».

Крім того, позивачем надано довідку ТОВ МП «Термінал - У крхарчозбутсировина»№ 537 від 05.07.2010 року про те, що на виконанн я умов договору транспортно - експедиційного та брокерс ького обслуговування № 25/03/09 - ЛАЗ від 25.03.2009 року ТОВ МП «Термі нал - Укрхарчозбутсировина »здійснило завантаження олі ї нерафінованої згідно ВМД № 504010000/9/000834 на судно М/Т «Anggraini»олії ва гою 3910 тон та згідно ВМД № 504010000/9/00093 0 на судно М/Т «Vemaoil XXІІ». Завантаж ення здійснювалося згідно ро зділу 4 «Робочої технологічн ої карти навантаження»від 01.12 .2004 року із ємностей Термінала по трубопроводу на судно згі дно зі схемой завантаження о лії (робоча технологічна кар тка завантаження додається).

В судове засідання 08.07.2010 року представник позивача надав письмові пояснення директор а ЗАТ «Лазірківський елевато р», в яких він спростовує твер дження Лубенської ОДПІ про ф іктивність експортних опера цій з продажу олії та зазнача є, що 13.05.2009 року він особисто бра в участь у прийманні - перед ачі олії соняшникової у резе рвуарах ТОВ МП «Термінал - У крхарчозбутсировина», що зна ходиться у Дніпро - Бузькому морському порту м. Миколаїва .

Крім цього, позивачем надан о вантажну митну декларац ію № 504010000/9/000834 26.05.2009 року, згідно яко ї ТОВ МП «Термінал - Укрхарч озбутсировина»задекларува ло експортну операцію з прод ажу олії соняшникової нераф інованої вагою 3910 тон. з відміт кою Миколаївської митниці ві д 26.05.2009 року «Задекларовані в ці й ВМД товари вивезено за межі митної території України в п овному обсязі»та вантажну ми тну декларацію № 504010000/9/000930, згідно якої ТОВ МП «Термінал - Укрх арчозбутсировина»задеклар увало експортну операцію з п родажу олії соняшникової нер афінованої вагою 115 тон. з відм іткою Миколаївської митниці від 26.05.2009 року «Задекларовані в цій ВМД товари вивезено за ме жі митної території України в повному обсязі».

За викладених обставин, ви сновок Лубенської ОДПІ про безпідставне застосуван ня ВАТ «Лазірківський елева тор»0 ставки ПДВ по експортни х операціях, внаслідок чого п озивачу донараховано податк ове зобовґязання з ПДВ в сумі 3 102 077 грн. за червень 2009 рок у спростовується матеріалам и справи, зокрема належним чи ном оформленими ВМД, що підтв ерджують фактичне вивезення товарів за межі митної терит орії України та доказами над анми Миколаївською митницею .

Посилання Лубенської ОДПІ на розбіжності даних, надани х ДП «Миколаївський морський порт»суд не бере до уваги, оск ільки органом, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за експортною операцією та належним документальним її оформленням є виключно митні органи.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобовґязані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та Зак онами України.

Завданням адміністр ативного судочинства, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, є захист пр ав та інтересів юридичних ос іб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їхніх посадових і службов их осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень шляхом справедливог о, неупередженого та своєчас ного розгляду адміністратив них справ.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинс тва України у справах щодо ос карження рішень, дій чи безді яльності суб'єктів владних п овноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийнят і (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України; з вико ристанням повноваження з мет ою, з якою це повноваження над ано; обґрунтовано, тобто з ура хуванням усіх обставин, що ма ють значення для прийняття р ішення (вчинення дії); безстор онньо (неупереджено); добросо вісно; розсудливо; з дотриман ням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправ едливій дискримінації; пропо рційно, зокрема з дотримання м необхідного балансу між бу дь-якими несприятливими насл ідками для прав, свобод та інт ересів особи і цілями, на дося гнення яких спрямоване це рі шення (дія); з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; своєчасно, т обто протягом розумного стро ку.

Згідно із частиною другою статті 71 КАС України, в адміні стративних справах про проти правність рішень, дій чи безд іяльності суб'єкта владних п овноважень обов'язок щодо до казування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Таким чином, в частині виз начення податкового зобовґя зання з ПДВ в сумі 95 626 грн та штр афних санкцій в сумі 47 813 грн. по даткове повідомлення - ріше ння № 0000262301/0 від 11.11.2009 року є протип равним і підлягає скасуванню

Стосовно порушення позив ачем п.п. 7.4.1 п. 7.4. ст. 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість»внаслідок віднесення до податкового кредиту пода ткових накладних № 122 від 24.05.2009 ро ку та № 141 від 04.06.2009 року, виданих Т ОВ МП «Термінал - Укрхарчозб утсировина»на суму 14 278 грн. су д зазначає наступне.

Відповідно до п. 5.6 договору № 25/03/09 - ЛАЗ від 25.03.2009 року на тран спортно - експедиційне та ми тно - брокерське обслуговув ання вартість платного збері гання олії розраховується з 31 дня зберігання. Як встановле но перевіркою та підтверджує ться розрахунком понаднорма тивного зберігання олії нада ним позивачем до суду зберіг ання олії, яка належить позив ачу на ТОВ МП «Термінал - Укрхарчозбутсировина»зд ійснювалося з найбільшим тер міном 13 днів, тобто в межах нор мативу встановленого догово ром.

За змістом підпункту 7.4.1 пун кту 7.4 статті 7 Закону України в ід 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР "Про под аток на додану вартість" (далі - Закон N 168/97-ВР) податковий кред ит звітного періоду складаєт ься із сум податків, нарахова них (сплачених) платником под атку за ставкою, встановлено ю пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом тако го звітного періоду у зв'язку , зокрема, з придбанням товарі в (у тому числі при їх імпорті) з метою їх подальшого викори стання в оподатковуваних опе раціях у межах господарської діяльності платника податкі в.

Суд погоджується з висновк ом Лубенської ОДПІ про те, що в іднесення до податкового кре диту суми 14 278 грн. сплаченої по зивачем ТОВ МП «Терміна л - Укрхарчозбутсировина»з а зберігання олії всупереч п . 5.6 договору № 25/03/09 - ЛАЗ від 25.03.2009 р оку на транспортно - експеди ційне та митно - брокерське обслуговування є безпідстав ним. Посилання позивача на до даткову угоду, укладену 13.05.2009 ро ку суд не бере до уваги, оскіль ки під час проведення переві рки на вимогу перевіряючих З АТ «Лазірківський елеватор» було надано лише договір № 25/03/0 9 - ЛАЗ від 25.03.2009 року без додатк ів до нього, що підтверджуєть ся переліком документів, над аних головним бухгалтером пі дприємства перевіряючим 22.10.2009 року (Т № 2, арк. 9).

Таким чином, позовні вимоги про скасування податкового повідомлення - рішення в час тині визначення податкового зобовґязання з ПДВ в сумі 14 278 г рн. та пропорційно визначени х штрафних санкцій у 50 % розмір і в сумі 7 139 грн. не підлягають задоволенню.

Крім зазначеного, су д вважає помилковим обрахува ння позивачу податкового зоб овґязання з ПДВ оскаржуваним повідомленням - рішенням в су мі основного платежу 95 626 грн., о скільки згідно висновку акту перевірки на аркуші 28 позивач ем завищено відґємне значенн я ПДВ за травень 2009 року в сумі 2 582 995 грн. та за червень 2009 року в сумі 423 456 грн. Між тим, згідно по яснень ревізора та наданого Лубенською ОДПІ розрахунку, ці суми не додавалися до дона рахованого податкового зобо вґязання з ПДВ в сумі 3 102 077 грн., а віднімалися.

Згідно частини перш ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноваже нь, суд присуджує всі здійсне ні нею документально підтвер джені судові витрати з Держа вного бюджету України (або ві дповідного місцевого бюджет у, якщо іншою стороною був орг ан місцевого самоврядування , його посадова чи службова ос оба). .

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов відкритого акціонерного т овариства "Лазірківський еле ватор" до Лубенської об'єднан ої державної податкової інсп екції про скасування податко вого повідомлення - рішення з адовольнити частково.

Скасувати податкове повід омлення - рішення Лубенської об'єднаної державної податк ової інспекції № 0000262301/0 від 11.11.2009 р оку в частині визначення под аткового зобовґязання з пода тку на додану вартість в сумі 143 439 грн., в тому числі основний платіж - 95626 грн. та штрафні санк ції - 47 813 грн.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь відкр итого акціонерного товарист ва "Лазірківський елеватор" в итрати зі сплати судового зб ору в розмірі 1,70 грн.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 10.08.10.

Суддя К.І. Клочко