Рішення

від 21.11.2022 по справі 535/364/22

КОТЕЛЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 535/364/22

Провадження № 2/535/199/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року Котелевський районний суд

Полтавської області

у складі: головуючого судді Жорняк О.М.

за участі секретаря судового засідання Молотко А.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Баликової Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Котельва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району, Полтавської області, Комунального некомерційного підприємства «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» Полтавського району, Полтавської області, Великорублівської територіальної громади, Полтавського району. Полтавської області про поновлення на роботі, оплату вимушеного прогулу та відшкодування моральної щкоди, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Комунального некомерційного підприємства «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» Полтавського району Полтавської області Великорублівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області про поновлення на роботі, оплату вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

В обгрунтуванняпозову ОСОБА_1 посилається нате,що з 1991 року по 2022 рік вона працювала медичним працівником, що підтверджується її трудовою книжкою серія НОМЕР_1 , виданою 06.04.1991 року.

16.01.2003 вона була прийнята на посаду завідуючої ФАП с. Лихачівка, Котелевського (на даний час Полтавського) району Полтавської області (наказ №2 від 13.01.2003 року).

31.01.2013 булазвільнена зроботи згідноп.5ст.36КЗпПУ тапереведена комунального закладу «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» (наказ №4-к від 15.01.2013 року) і згідно наказу №2-к від 01.02.2013 року була прийнята на посаду завідуючої фельдшерсько-акушерським пунктом с. Лихачівка по переводу з Котелевської ЦРЛ.

11.04.2019 вона була переведена на 0,5 посади завідуючої фельдшерсько- акушерським пунктом с. Лихачівка (наказ №І2-к від 13.03.2019 року).

25.02.2022 року вона була звільнена з роботи згідно п.1 ст.40 КЗпПУ (наказ №9-к від 25.02.2022 року).

Звільнення вважає незаконним, оскільки 28 грудня 2021 року вона була ознайомлена з наказом №300 від 28.12.2021 «Про зміни в організації виробництва і праці працівників структурних підрозділів «Котелевський ЦПМСД», які знаходяться на території Великорублівської територіальної громади. Згідно п. 1.1. вище вказаною наказу з 01.01.2022 року буде утворено відокремлений структурний підрозділ комунальне некомерційне підприємство «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» - Котелевська амбулаторія загальної практики сімейної медицини №4 за адресою: вул. Полтавський шлях, 73,смт Котельва Полтавської області. Згідно п.3.2. даного наказу буде виділено КНП «Котелевський ЦПМСД» структурні підрозділи КНП «Котелевський ЦПМСД, які знаходяться на території Великорублівської територіальної громади. Згідно п.3.3 можливе звільнення з роботи працівників структурних підрозділів КНП «Котелевський ЦПМСД», які знаходяться на території Великорублівської територіальної громади по переводу згідно п.5 ст.36 КЗпПУ в комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, 28.02.2022 року у разі прийняття рішення Великорублівської об`єднаної територіальної громади.

В лютому 2022 року вона отримала від комунального некомерційного підприємства «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» листа, де їй було запропоновано роботу на 0,25 посади завідуючого фельдшерсько-акушерським пунктом в с. Чернещина та 0,25 посади завідуючого фельдшерсько-акушерським пунктом в с. Михайлове, але вона вимушена була відмовитися, оскільки проживає за 50 км від населених пунктів, а транспортне сполучення відсутнє.

25 лютого 2022 року вона була звільнена з посади завідуючої фельдшерсько-акушерським пунктом с. Лихачівка згідно ч.1 ст.40 КЗпПУ в зв`язку із скороченням штатної одиниці.

Вважає, що було грубо порушено трудове законодавство, в зв`язку з чим вона звернулася з позовом до суду, згідно якого просила: поновити пропущений строк для звернення до суду із позовом; визнати незаконним та скасувати наказ № 9к від 25 лютого 2022 року про звільнення її з посади завідуючої фельдшерсько-акушерським пунктом с. Лихачівка Полтавського району Полтавської області, згідно ч.1 ст.40 КЗпПУ, виданий комунальним некомерційним підприємством «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» та перевести її на посаду завідуючої фельдшерсько-акушерським пунктом с. Лихачівка Полтавського району Полтавської області комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області; стягнути з комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь її середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25 лютого 2022 року і до дня поновлення на роботі; стягнути з комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району, Полтавської області на її користь завдану моральну шкоду в сумі 10000 (десять тисяч гривень).

Ухвалою Котелевського районного суду від 03 червня 2022 року було відкрито провадження за правилами спрощеного провадження та справу призначено до судового розгляду на 09 годин 00 хвилин 01 липня 2022 року.

За змістом ст.279ЦПКУкраїни розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

У судове засіданняпозивач ОСОБА_1 та їїпредставник ОСОБА_2 -з`явилися, позов підтримали та просили його задовольнити у повному обсязі.

Відповідачі Комунальногонекомерційного підприємства«Центр первинноїмедичної допомогиоб`єднаних територіальнихгромад» Мачухівськоїсільської радиПолтавського районуПолтавської областіКомунального некомерційногопідприємства «Котелевськийцентр первинноїмедико-санітарноїдопомоги» Полтавського районуПолтавської області Великорублівська територіальна громада Полтавського району Полтавської області надали суду відзиви на позов, відповідно до яких вважали позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

У судовому засіданні представники відповідачів: комунального некомерційного підприємства «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» Полтавського району Полтавської області - директор Беспалько С.М.; комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області - адвокат Баликова Н.І. позов невизнали,вважаючи його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Представник Великорублівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

У відповідності до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачаєтьсяз матеріалівсправи,позивач ОСОБА_1 з 1991 року по 2022 рік працювала медичним працівником, що підтверджується її трудовою книжкою серія НОМЕР_1 , виданою 06.04.1991 року.

16.01.2003 вона була прийнята на посаду завідуючої ФАП с. Лихачівка, Котелевського (на даний час Полтавського) району Полтавської області (наказ №2 від 13.01.2003 року).

31.01.2013 була звільнена з роботи згідно п.5 ст.36 КЗпПУ та переведена до комунального закладу «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» \наказ №4-к від 15.01.2013 року) і згідно наказу №2-к від 01.02.2013 року була прийнята на посаду завідуючої фельдшерсько-акушерським пунктом с. Лихачівка по переводу з Котелевської ЦРЛ.

11.04.2019 вона була переведена на 0,5 посади завідуючої фельдшерсько- акушерським пунктом с. Лихачівка (наказ №І2-к від 13.03.2019 року).

25.02.2022 року була звільнена з роботи згідно п.1 ст.40 КЗпПУ (наказ №9-к від 25.02.2022 року).

Відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства «Котелевський і первинної медико-санітарної допомоги», затвердженого рішенням двадцять другої восьмого скликання Котелевської селищної ради від 18 лютого 2022 року засновником КНП «Котелевський ЦПМСД» є Котелевська селищна рада. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним засновнику.

Рішенням вісімнадцятої сесії восьмого скликання Котелевської селищної ради 30.11.2021 року за № 2488 «Про зміни в організаційній структурі відокремлених підрозділів КПП «Котелевський ЦПМСД» з 01.03.2022 року визначена наступна організаційна структура відокремлених підрозділів Комунальною некомерційного підприємства «Котелевської первинної медико - санітарної допомоги»:

Котелевська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини № 1;

Котелевська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини № 2;

Котелевська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини № 3;

Котелевська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини № 4;

Більська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини;

Деревківська амбулаторія загальної практики - сімейної медицини; фельдшерсько - акушерський пункт с. Чернегцина;

фельдшерсько-акушерський пункт с. Сидоряче;

фельдшерсько-акушерський пункт с. Михайлове: фельдшерсько-акушерський пункт с. Млинки; фельдшерсько-акушерський пункт с. Михайлівка Перша.

05.01.2022 виданий наказ по КНП «Котелевський ЦПМСД» за № 45 «Про внесення змін в штатний розпис», згідно якого з 01.03.2022 року скорочуються наступні структурні підрозділи: Милорадівська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини; Великорублівська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини; фельдшере акушерські пункти сіл Ковалеве, Матвіївка, Терші, Мала Рублівка, Лихачівка, Микилвка, Шевченкове, Зайці, Козлівщина.

На виконання рішення XX сесії УШ скликання Великорублівської сільської Полтавського району Полтавської області від 03.02.2022 за № 01-01/ХХ-ЗЗ ініціювання передачі частини майна відокремлених підрозділів КНП «Котелевський ЦПМС комунальну власність Великорублівської сільської територіальної громади» 28.02.2022 згідно акту приймання-передачі була передана частина майна відокремлених підрозділів «Котелевський ЦПМСД» в комунальну власність Великорублівської сільської території громади та на баланс Великорублівській сільській раді.

Згідно рішення XX сесії VIII скликання Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 03.02.2022 за № 01-01/ХХ-06 «Про надання згоди співробітництво у формі спільного утримання та фінансування частини територіальних Полтавського району у сфері первинної медико-санітарної допомоги» були надані звернення до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 10.02.2022 за № 111 та 14.02.2022 року № 122 щодо звільнення згідно з ст.36 п.5 КЗпП України працівників структурних підрозділів КНП «Котелеський ЦПМСД», які знаходяться на території Великорублівської територіальної громади зазначенням діючої мережі, зайнятих посад та кваліфікаційних категорій.

Згідно ст. 492 КЗпП України даним працівникам запропоновані вакантні посади в структурних підрозділах «Котелевський ЦПМСД», які знаходяться на території Котелевської територіальної громади.

Позивачка ОСОБА_1 відмовилася від запропонованих вакансій згідно листа від 16.02.2022 року № 128

Згідно ст.36 п.5 КЗпП України виданий наказ від 25.02.2022 року № 8-к «Про звільнення з роботи погоджених із КНП "ЦПМДОТТ" працівників, відповідно до якого 28.02.2022 року працівники звільнені за поданими заявами.

Відповідно до ст.40 п.1 КЗпП України виданий наказ №9-к від 25.02,2022 року «Про звільнення з роботи» працівників структурних підрозділів КНП Котелевський ЦПМСД», які знаходяться на території Великорублівської територіальної громади та не були погоджені КНП "ЦДМДОТГ" на звільнення по переводу.

Відповідно до ст. 47 КЗпП України 28.02.2022 року, ОСОБА_1 отримала під розпис оформлену трудову книжку і копію наказу про звільнення, згідно ст. 116 КЗпП України, 28.02.2022 позивачка отримала виплату всіх сум, що належать їй, включаючи вихідну допомогу відповідно до ст. 44 КЗпП України.

Крім того з матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 в трудових правовідносинах з Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області не перебувала і не звільнялася,

Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області не є правонаступником КНП «Котелевський ЦПМСД», а тому будь- яких зобов`язань між відповідачем та позивачем не виникало.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» -Великорублівська об`єднана територіальна громада не є юридичною особою, а тому не може бути відповідачем по справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що твердження позивачки про незаконність її звільнення є безпідставним, а тому заявлені позовні вимоги в повному обсязі є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст.40 п.1,42 КЗпП України, керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 89, 264, 265, 268, 274, 279, 351,352,354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги об`єднаних територіальних громад» Мачухівської сільської ради Полтавського району, Полтавської області, Комунального некомерційного підприємства «Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги» Полтавського району, Полтавської області, Великорублівської територіальної громади, Полтавського району Полтавської області про поновлення на роботі, оплату вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди -відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в судову палату по цивільних справах Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 21.11.2022.

Суддя О.М.Жорняк