Постанова

від 29.07.2010 по справі 2а-4547/10/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.07.10

Справа №2а-4547/10/2/0170

   Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.

при секретарі Дрягіні В.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Колективного підприємства «Іскон»

про стягнення заборгованості в сумі 340,00 грн.

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився

Суть спору: Красноперекопська об’єднана державна податкова інспекція в АР Крим  (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Колективного підприємства «Іскон» податкового боргу в сумі 340,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не здійснювалась сплата єдиного податку, розмір якого узгоджений відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами».

У судове засідання, яке відбулось 29.07.2010 року позивач явку свого представника не забезпечив, 22.07.2010 року від нього надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності його представника, та підтримку позовних вимог у повному обсязі.  

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 01.12. 1998 року зареєстрований Красноперекопською міською радою АР Крим в якості юридичної особи, що підтверджується витягом ГУ Статистики в АР Крим та   свідоцтвом про державну реєстрацію.

Колективне підприємство «Іскон» обрало спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, про що свідчить заява про видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку та корінець свідоцтва серії А №739088 виданого відповідачу.  

Відповідно до пункту 3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва» суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок: 6 відсотків суми виручки від реалізації продукції без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно з Законом України «Про податок на додану вартість»; 10 відсотків суми виручки від реалізації продукції, за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Згідно з абзацом 9 п. 4 зазначеного Указу передбачає – суб’єкти малого підприємництва – юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

           Зі змісту абзацу 4 пункту 3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва» випливає що, юридичні особи  сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Пункт 5 зазначеного Указу передбачає, що суб’єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність числення, своєчасність подання  розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Посадовими особами Красноперекопської ОДПІ в АР Крим 01.12.2008 року було проведено перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт № 1456/15-1/30240329 від 01.12.2008 року, якою встановлено порушення КП «Іскон» ст. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року зі змінами та доповненнями, а саме, неподання податкового звіту з єдиного податку за ІІІ квартал 2008 року, граничний строк подання якої настав 20.10.2008 року.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем 08.02.2009 року було прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000021501/0, в якому визначено суму податкового зобов’язання відповідача у розмірі 170,00 грн., що підлягає сплаті у десятиденний строк з дня отримання цього податкового повідомлення – рішення.

Податкове повідомлення - рішення № 0000021501/0 було надіслано відповідачеві однак, було повернуте поштою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N  2181-III встановлено, що у разі, коли  податковий  орган  або  пошта  не  може  вручити платнику  податків  податкове  повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових  осіб,  їх  відмовою  прийняти податкове    повідомлення   або  податкову  вимогу,  незнаходженням фактичного   місця   розташування   (місцезнаходження)    платника податків,  податковий  орган  розміщує  податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових  оголошень,  встановленій  на вільному  для  огляду  місці  біля входу до приміщення податкового органу.  При  цьому  день  розміщення  такої   податкової   вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Оскільки в такому випадку юридично день розміщення вважається днем вручення, то підлягає застосуванню підпункт 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N  2181-III , який наголошує, що податкове зобов'язання платника  податків,  нараховане контролюючим  органом  відповідно  до  пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону,  вважається узгодженим у  день  отримання  платником податків   податкового   повідомлення,   за   винятком    випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Оскільки податкове зобов’язання було визначено на підставі пункту 4.2. Закону N  2181-III, суд приходить до висновку, що в даному випадку день розміщення такого  податкового повідомлення-рішення  на  дошці  податкових оголошень (повідомлень) вважатиметься не тільки днем його вручення, а й днем його узгодження.

На підставі зазначеного вище, а також акту № 19/15-1/30240329 від 18.02.2009 року податкове повідомлення – рішення № 0000021501/0 від 08.02.2010 року розміщено на дошці  податкових оголошень (повідомлень).

04.03.2009 року посадовими особами Красноперекопської ОДПІ в АР Крим було проведено перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт № 339/15-1/30240329 від 04.03.2009 року, якою встановлено порушення КП «Іскон» ст. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року зі змінами та доповненнями, а саме, неподання податкового звіту з єдиного податку за IV квартал 2008 року, граничний строк подання якої настав 19.01.2009 року.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем 23.03.2009 року було прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000491501/0, в якому визначено суму податкового зобов’язання відповідача у розмірі 170,00 грн., що підлягає сплаті у десятиденний строк з дня отримання цього податкового повідомлення – рішення.

Податкове повідомлення - рішення № 0000491501/0 було надіслано відповідачеві однак, було повернуте поштою «за закінченням терміну зберігання».

На підставі зазначеного вище, а також акту № 35/15-01/30240329 від 30.03.2009 року податкове повідомлення – рішення № 0000491501/0 від 23.03.2009 року розміщено на дошці  податкових оголошень (повідомлень).

У звязку з викладеним узгоджена сума податкового зобов’язання відповідача перед позивачем по сплаті штрафних санкцій за неподання податкової звітності за 3 та 4 квартал 2008 року складає 340 грн.

Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед  бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Пунктом 1.3 статті 1 зазначеного Закону встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках — коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості зі штрафних санкцій, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.  

На підставі викладено, керуючись статтями ст. ст. 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                         

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Колективного підприємства «Іскон» (96000, АР Крим, м. Красноперекопськ, м-н 8, б.3 ЄДРПОУ 30240329) у дохід місцевого бюджету м. Красноперекопська (р/р 34218379700020, код платежу 16050200 ЄДРПОУ 34740976  в ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026,) 340,00 грн. заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.  

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                          Яковлєв С.В.