Постанова

від 22.07.2010 по справі 2а-15420/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 р. спр ава № 2а-15420/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 г од. 40 хв.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Іванчен кова А.С.

при секретарі Чалян Н.А.,

за участю представників:

від позивача: Куц М.В., за довіреністю №9275/02 від 22 липня 2010 року,

від відповідача: Логвін З .М., за довіреністю №41Д/09 від 9 л ипня 2010 року,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в Совєт ському районі міста Макіївки Донецької області

до Відкритого акціонерног о товариства «Донбасшахтобу д»

про стягнення суми витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій у розмірі 6154 грн. 16 ко п.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Совєтському рай оні міста Макіївки Донецької області (надалі - позивач, Уп равління), звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного т овариства «Донбасшахтобуд» (далі - відповідач) про стягн ення суми витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій за період з 1 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року в розмірі 6154 грн. 16 коп.

Правовою підставою стягне ння представник позивача під час судового засіданні вваж ає норми частини 2 розділу ХV П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09 липня 2003 року № 105 8-IV, пункту 6.1 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі, просив відстрочити платі ж на два місяці, посилаючись н а те, що до теперішнього часу в ідсутнє бюджетне фінансуван ня, заборгованість по заробі тній платі досягла 6 мільйоні в грн. з нарахуваннями.

Суд, заслухавши пояснення п редставників позивача та від повідача, перевіривши матері али справи і обговоривши дов оди адміністративного позов у, встановив наступне.

Відкрите акціонерне товар иство «Донбасшахтобуд», код ЄДРПОУ 00180634, є юридичною особою , має структурний підрозділ З авод «Буддеталь», код ЄДРПОУ 00176680, який відповідно до пункті в 2.1.1 та 6.1 наведеної вище Інстру кції є платником страхових в несків на загальнообов`язков е державне пенсійне страхува ння (арк. справи 11-12).

Як встановлено судом, у відп овідача працювали особи, зай няті на роботах, що дають прав о на призначення пенсії на пі льгових умовах, відповідно д о пунктів «б» - «з» статті 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення» від 5 листопада 199 1 року № 1788-ХІІ, і яким призначен о пенсію на пільгових умовах за Списком № 2.

Законом України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» регулюють ся принципи, засади, механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п итання призначення, перераху нку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів П енсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом № 1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком № 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з окрема, особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України «Пр о пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» визначено поняття страхових внесків як коштів відрахува нь на соціальне страхування та збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування, с плачені згідно із законодав ством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування відповідно до цього Закону.

Закон України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» до страхов их внесків (коштів, сплачених на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування) не відносить витрати на випл ату і доставку пільгових пен сій, і, в розумінні цього Закон у, це є плата, що покриває факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і.

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року N 21-1, в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції (крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до а бзацу першого частини 2 Прикі нцевих положень Закону застр ахованим особам, які працюва ли або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах .

Судом встановлено, що орган ом Пенсійного фонду України - позивачем по справі, були с кладені розрахунки фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, які надіслані Управ лінням відповідачу (арк. спра ви 6-10).

Відповідно до пункту 6.8 вище зазначеної Інструкції підпр иємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні мі сячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й Управлінню підприємством н е відшкодовані, що відповіда чем не спростовано.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення.

Як вбачається з розрахункі в фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, що складалися позивачем пр отягом спірного періоду, від повідач мав сплатити за пері од з 1 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року суму відшкодування фа ктичних витрат на виплату і д оставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 6154 грн. 16 ко п. Відповідач зазначену суму не сплатив, у зв' язку з чим м ає заборгованість перед Упра влінням у зазначеному розмі рі.

Крім того, наявність заборг ованості підтверджується на даним у судовому засіданні а ктом звірення заборгованост і по сумам відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 1 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року, склад ених представниками позивач а та відповідача (арк. справи 2 9).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Управління підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Одночасно суд зазначає, що т яжкий фінансовий стан відпов ідача, наявність заборговано сті по виплаті заробітної пл ати, відсутність бюджетного фінансування є обставинами, що ускладнять виконання ріше ння суду, з огляду на що, клопо тання відповідача про відстр очення виконання постанови н а два місяці підлягає задово ленню.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Совєтсько му районі міста Макіївки Дон ецької області до Відкритого акціонерного товариства «До нбасшахтобуд» про стягнення суми витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе ріод з 1 квітня 2010 року по 31 травн я 2010 року в розмірі 6154 грн. 16 коп. з адовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Донбас шахтобуд» (86157, Донецька област ь, місто Макіївка, вулиця Лені на, буд. 54, код ЄДРПОУ 00180634) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Совєтському ра йоні міста Макіївки Донецько ї області заборгованість з ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій у розмірі 6154 (шість тисяч сто п ' ятдесят чотири) грн. 16 коп.

Відстрочити виконання пос танови суду на два місяці.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 22 липня 2010 року в присутності предста вників позивача та відповіда ча. Постанова у повному обсяз і складена 27 липня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження. Заява про апе ляційне оскарження постанов и суду першої інстанції пода ється протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повном у обсязі відповідно до статт і 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі. Якщо пос танову було проголошено у ві дсутності особи, яка бере уча сть у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарж ення обчислюється з дня отри мання нею копії постанови. Ап еляційна скарга на постанову суду першої інстанції подає ться протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о суду апеляційної інстанції через Донецький окружний ад міністративний суд шляхом по дачі в десятиденний строк з д ня проголошення постанови за яви про апеляційне оскарженн я і поданням після цього прот ягом двадцяти днів апеляційн ої скарги, з подачею її копії д о апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя Іванченков А. С.