Постанова

від 02.08.2010 по справі 2а-14303/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2010 р. сп рава № 2а-14303/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 г од. 45 хв.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Іванчен кова А.С.

при секретарі Чалян Н.А.,

за участю представників:

від прокуратури: не з' явив ся,

від позивача: Сізова І.В. , за довіреністю №7751/08 від 30 липн я 2010 року,

від відповідача: не з' явив ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Шахтарського мі жрайонного прокурора в інтер есах держави в особі Управлі ння Пенсійного фонду України в місті Шахтарську Донецько ї області

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Ремонтно-п ромисловий центр»

про стягнення суми витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій у розмірі 10024 грн. 14 к оп.,-

ВСТАНОВИВ:

Шахтарський міжрайонний п рокурор звернувся до суду в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в місті Шахтарську Доне цької області (надалі - Упра вління) з адміністративним п озовом до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Ремо нтно-промисловий центр» про стягнення заборгованості з в ідшкодування фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій в сумі 9139 грн. 72 к оп.

Правовою підставою стягне ння представник позивача під час судового засіданні вваж ає норми частини 2 розділу ХV П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09 липня 2003 року № 105 8-IV, пункту 6.1 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції Укра їни 16 січня 2004 року за № 64/8663).

У судовому засіданні предс тавник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог , просив стягнути з відповіда ча заборгованість у сумі 10024 гр н. 14 коп.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлявся судом належним чино м, причин неявки суду не повід омив. Заяв про відкладення ро згляду справи або про розгля д справи за його відсутність суду не надав.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся поз ивачем належним чином, причи н неявки суду не повідомив. За яв про відкладення розгляду справи або про розгляд справ и за його відсутність суду не надав.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи адміністрат ивного позову, встановив нас тупне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Ремонтно-про мисловий центр» є юридичною особою, включене до Єдиного д ержавного реєстру підприємс тв та організацій України за номером 31762405 та відповідно до п унктів 2.1.1 та 6.1. наведеною вище І нструкції є платником страхо вих внесків на загальнообов` язкове державне пенсійне стр ахування (арк. справи 9-23, 32-35).

Як встановлено судом, у відп овідача працювали особи, зай няті на роботах, що дають прав о на призначення пенсії на пі льгових умовах, відповідно д о пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яким призначено пен сію на пільгових умовах за Сп иском №1.

Законом України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» регулюють ся принципи, засади, механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п итання призначення, перераху нку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів П енсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом № 1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком № 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з окрема, особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України «Пр о пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» визначено поняття страхових внесків як коштів відрахува нь на соціальне страхування та збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування, с плачені згідно із законодав ством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування відповідно до цього Закону.

Закон України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» до страхов их внесків (коштів, сплачених на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування) не відносить витрати на випл ату і доставку пільгових пен сій, і, в розумінні цього Закон у, це є плата, що покриває факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і.

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року N 21-1, в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», зокрема, в таких розмірах :

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій пр ацівникам, зайнятим повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, крім працівників, що були бе зпосередньо зайняті повний р обочий день на підземних роб отах (включаючи особовий скл ад гірничорятувальних части н) з видобутку вугілля, сланцю , руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких ро змірах: 20 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2004 році; 30 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2006 ро ці; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2007 році; 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році; 70 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році.

Відповідно до пункту 6.8 вище зазначеної Інструкції підпр иємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні мі сячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й Управлінню підприємством н е відшкодовані, що відповіда чем не спростовано.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення.

Як вбачається з розрахунку суми позовних вимог відпові дач мав сплатити за січень-кв ітень 2010 року суму відшкодува ння фактичних витрат на випл ату і доставку пільгових пен сій за Списком № 1 у розмірі 9139 г рн. 72 коп. Відповідач вказану с уму не сплатив, у зв' язку з чи м має заборгованість перед У правлінням.

Крім того, наявність заборг ованості підтверджується ак том звірки заборгованості ст аном на 1 травня 2010 року, складе ним між Управлінням Пенсійно го фонду України в місті Шахт арську Донецької області та Товариством з обмеженою відп овідальністю «Ремонтно-пром исловий центр» (арк. справи 8).

Як вбачається з карток особ ового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій за Списком №1 з а період з 1 січня 2010 року по 1 тра вня 2010 року, заборгованість за наведений період становить 17694 грн. 16 коп. (арк. справи 36-37).

Суд зазначає, що постановою Донецького окружного адміні стративного суду від 23 березн я 2010 року по справі №2а-3680/10/0570 стяг нуто з Товариства з обмежено ю відповідальністю «Ремонтн о-промисловий центр» на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в місті Шахтарсь ку Донецької області заборго ваність на виплату та достав ку пенсій у розмірі 7670 грн. 02 коп .

Відповідно до частини 1 стат ті 72 Кодексу адміністративно го судочинства України обста вини, встановлені судовим рі шенням в адміністративній, ц ивільній або господарській с праві, що набрало законної си ли, не доказуються при розгля ді інших справ, у яких беруть у часть ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обс тавини.

Таким чином, сума витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій на момент розгляду ц ієї адміністративної справи складає 10024 грн. 14 коп. (17694 грн. 16 ко п. - 7670 грн. 02 коп.).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Управління підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шахтарського міжрай онного прокурора в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в мі сті Шахтарську Донецької обл асті до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Ремонт но-промисловий центр» про ст ягнення суми витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій у розмірі 10024 грн. 14 коп. задо вольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ре монтно-промисловий центр» (8620 0, Донецька область, місто Шахт арськ, вулиця Кірова, буд. 34а, ко д ЄДРПОУ 31762405) на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в місті Шахтарську Донецьк ої області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10024 (десять тисяч два дцять чотири) грн. 14 коп.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 02 серпн я 2010 року в присутності предст авника позивача. Постанова у повному обсязі складена 07 се рпня 2010 року.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Донецький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Іванченков А. С.