Постанова

від 02.08.2010 по справі 2а-3040/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2010 року < Текст > Справа № 2а-3040/10/0870

(14 год. 40 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Прудиву са О.В.,

при секретарі судового зас ідання Скачковій Т.В.,

за участю:

представника позивача: І супової К.П., дов. № 12193/12 від 14.12.2009

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом: управлінн я Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: товариства з обмеж еною відповідальністю «Здра вбуд»

про: відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій.

31.05.2010 до Запорізького о кружного адміністративного суду надійшов адміністратив ний позов управління Пенсійн ого фонду України в Орджонік ідзевському районі м. Запорі жжя (далі - позивач) до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Здравбуд» (далі - від повідач), в якому позивач прос ить стягнути з відповідача, (69 000, м. Запоріжжя, бул. Цен тральний, 20; Код ЄДРПОУ 33011449, р/р 2600 4000082852, МФО 351715, Банк: ЗФ АБ «Фак торіал-Банк») заборгованість у розмірі 482 грн. 02 коп. по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з а період з квітня до травня 2010 в ключно, призначеної відповід но до пункту «б» ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» на рахунок позивача: (ко д ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301201080, МФ О 313957, Банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний о щадний банк України»).

Позивач обґрунтував свої в имоги тим, що за період з квітн я по травень 2010 року по пенсіон еру ОСОБА_2 нараховані до відшкодування фактичні витр ати на виплату та доставку пі льгових пенсій за п «б» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» в сумі 482 грн. 02 ко п., які не були сплачені.

Посилаючись на ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування », п. 2 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», п. 6 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками і застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування поз ивач просив суд стягнути з ві дповідача зазначену заборго ваність.

Ухвалою судді Запорізьког о окружного адміністративно го суду від 01.06.2010 було відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 14 лип ня 2010 року.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в су дове засідання не прибув, не п овідомив суд про причини неп рибуття, не надіслав до суду з аяви про розгляд справи за йо го відсутності та заперечень проти позову, у зв' язку з чим розгляд справи було відклад ено.

У судове засідання 02.08.2010 відп овідач, належним чином повід омлений про дату, час та місце судового розгляду, повторно не прибув, у зв' язку з чим су д дійшов висновку щодо можли вості розгляду справи за йог о відсутності на підставі на явних у справі матеріалів.

У судовому засіданні 02.08.2010 пр едставник позивача позов під тримав у повному обсязі.

У судовому засіданні 02.08.2010 су дом було проголошено вступну та резолютивну частини пост анови.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх су купності,

ВСТАНОВИВ:

Державна реєстрація відповідача була проведена 18.06.2004, що підтверджується витяг ом з ЄДРПОУ станом на 02.02.2010, наве деному у листі головного упр авління статистики у Запоріз ькій області від 03.02.2010 № 15-7/441.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (дал і - Закон № 1788-ХІІ) на пільгови х умовах мають право на пенсі ю за віком, незалежно від місц я останньої роботи: працівни ки, зайняті повний робочий де нь на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджуваним Кабінет ом Міністрів України, і за рез ультатами атестації робочих місць: чоловіки - після дося гнення 55 років і при стажі роб оти не менше 25 років, з них не ме нше 12 років 6 місяців на зазнач ених роботах.

Як встановлено з матеріалі в справи, колишньому працівн ику відповідача призн ачена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закон у № 1788-ХІІ, а саме:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ро ку народження, працював на по садах за списком № 2, що підтве рджується довідками відпові дача від 01.12.2008 № 128, від 19.01.2009 № 01, має з агальний стаж роботи 26 р. 4 міс. 24 днів, з них пільговий стаж 12 р . 8 міс. 29 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 28,73 %, що п ідтверджується розрахунком стажу. Отримує пенсію за віко м на пільгових умовах з 02.11.2008 зг ідно з протоколом № 253 від 02.04.2009. Д овідкою УПФУ в Заводському р айоні м. Запоріжжя від 27.05.2010 № 2417 п ідтверджується отримання ОСОБА_2 з квітня по травень 2 010 року пенсії у розмірі 1670,02 грн .

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону України З акону № 1058-IV пенсійне забезпече ння застрахованих осіб, які п рацювали або працюють на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за сп иском № 1 та на інших роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України, та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х або за вислугу років, які від повідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пе нсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюєть ся згідно з окремим законода вчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди в ищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами ць ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 Закону № 1058-IV.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Закону № 1788-ХІІ та За кону України «Про збір на обо в' язкове державне пенсійне страхування» від 27.06.1997 № 400/9 7-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування є, зокрема, суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об ' єднання громадян та інші ю ридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Зак ону № 400/97-ВР для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об' єктом оподаткуванн я є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, пр изначених відповідно до пунк тів «б» - «з» статті 13 Закону Ук раїни № 1788-ХІІ до досягнення пр ацівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Зако ну № 1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 За кону № 400/97-ВР ставка збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування становить 100 від сотків від об' єкта оподатку вання, визначеного абзацом ч етвертим пункту 1 статті 2 цьог о Закону.

Виходячи з наведених норм, в ідповідач є платником збору на обов' язкове державне пен сійне страхування.

Ст. 1 Закону № 1058-IV встановлено , що страховими внесками є кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше; кошти, сплачені на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування відповідн о до цього Закону. Таке саме ви значення страхових внесків н аведено і в Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженій Постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованій в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 за № 64/8663 (далі - І нструкція).

Отже, до запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди осіб, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах таким особам, сп лачуються як збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування і відносяться за виз наченням, наведеним у Законі № 1058-IV та Інструкції, до страхов их внесків.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-IV с уми страхових внесків своєча сно не нараховані та/або не сп лачені страхувальниками у ст роки, визначені статтею 20 цьог о Закону, в тому числі обчисле ні територіальними органами Пенсійного фонду у випадках , передбачених частиною трет ьою статті 20 цього Закону, вва жаються простроченою заборг ованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і с тягуються з нарахуванням пен і та застосуванням фінансови х санкцій.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV орган Пенсійного фонду м ає право звернутися до суду з позовом про стягнення недої мки.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах визна чений розділом 6 Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками с трахових внесків є підприємс тва, установи й організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форм власності, виду діяль ності та господарювання, об'є днання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числ і філії, представництва, відд ілення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об'єднань громадян, профспіл ок, політичних партій, які маю ть окремий баланс і самостій но ведуть розрахунки із заст рахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізи чних осіб - суб'єктів підприєм ницької діяльності, які обра ли особливий спосіб оподатку вання - фіксований податок, єдиний податок та фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 «Прикінц евих положень» Закону № 1058-IV в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції (крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку), - також 100 відсотків фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положе нь цього Закону застраховани м особам, які працювали або пр ацюють на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих пол ожень» Закону № 1058-IV, які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року та протя гом 10 днів з новопризначених ( перерахованих) пенсій.

Надсилання відповідачу ро зрахунків фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, підтверджується наявними у матеріалах справи копіями супровідного листа від 18.05.2010 № 5298/03, реєстру відправле них листів від 19.05.2010, фіскальног о чеку відділення поштового зв' язку від 19.05.2010 № 5894.

Пунктом 6.8 Інструкції перед бачено, що підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій підтверджує ться наявність у відповідача зобов' язання з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій пенсіо неру ОСОБА_2 з квітня по тр авень 2010 року (включно) в розмір і 482,02 грн., яке не було виконано.

Згідно з п. 6.10 Інструкції, в ра зі призначення пенсій на піл ьгових умовах особам, які маю ть необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї п енсії, орган Пенсійного фонд у за місцем призначення пенс ії надсилає повідомлення згі дно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції дл я зазначених підприємств, у д вох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезна ходженням цього підприємств а. Відшкодування сум фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах, у таких випад ках здійснюється підприємст вом на рахунки органу Пенсій ного фонду за місцем його реє страції.

Витягом з ЄДРПОУ станом на 0 2.02.2010 підтверджується, що відпо відач знаходиться в Орджонік ідзевському районі м. Запорі жжя.

Вищенаведені, встановлені судом, обставини справи були підтверджені доказами, зібр аними під час її розгляду.

Таким чином суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повн ому обсязі.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов управління Пенсійного фо нду України в Орджонікідзевс ькому районі м. Запоріжжя до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Здравбуд» - зад овольнити.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Здравбуд», (69000, м . Запоріжжя, бул. Центральний, 20, код ЄДРПОУ 33011449) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Орджонікідзевському р айоні м. Запоріжжя: (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагарі на, буд. 2-б, код ЄДРПОУ 20508396, р/р 2560530120 1080, банк: Запорізьке обласне уп равління ВАТ «Державний ощад ний банк України», МФО 313957) забо ргованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них відповідно до п. «б» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення», по пенсіонеру ОСОБА_2 за період з квітня по травень 2010 року у розмірі 482,02 грн. (чотириста вісімдесят дв і гривні, 02 коп.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус

Постанова у повному обсязі складена 09 серпня 2010 року.