Постанова

від 10.08.2010 по справі 2а-2922/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 10 серпня 2010 року   < Текст >                                    Справа №  2а-2922/10/0870

 (14 год. 30 хв.)                                                                          м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

при секретарі судового засідання Скачковій Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:          управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області, в інтересах якого діє прокурор Веселівського району

до:          Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал»

про:          стягнення заборгованості з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          26 травня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Веселівського району, діючого в інтересах держави – в особі управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області (далі – позивач) до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (далі – відповідач), в якому прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 142 528,17 грн., в тому числі: 128 302,54 грн. на                               р/р 25606301201090, філія ЗОУ ВАТ «Ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508605 та 14 225,63 грн. на р/р 25603301301090, філія ЗОУ ВАТ «Ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508605.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV) страхувальники зобов’язані  сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників, із яких утримуються внески у розмірі 33,2%, станом на 07.05.2010 відповідач має загальний борг перед позивачем в сумі 128 302,54 грн.

Дана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати відповідачем внесків та нарахування фінансових санкцій.

Протягом липня – грудня 2010 року та січня – квітня 2010 року відповідачу нараховані до сплати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 248 733,39 грн. Позивач в рахунок погашення боргу протягом липня – грудня 2009 року та січня-квітня 2010 року сплатив 124 853,54 грн. В січні 2010 року відповідачу нараховані фінансові санкції в сумі 4 422,69 грн., які до сьогоднішнього дня не сплачені.

Таким чином, станом на 07.05.2010 відповідач має борг перед позивачем в сумі       128 302,54 грн.

Крім того, згідно з карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи, відповідач має борг перед позивачем в сумі 14 225,63 грн. з внесків, нарахованих в розмірі 0,5 – 2% від об’єкту оподаткування.

З наведеного позивач вважає, що загальний борг відповідача по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 142 528,17 грн.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2010 було відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 13.07.2010.

У судове засідання 13.07.2010 представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, не прибув не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, у зв’язку з чим, розгляд справи було відкладено, судове засідання призначено на 10.08.2010.

09.08.2010 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог, а також заява відповідача про розгляд справи за його відсутності, в якій відповідач зазначив, що позов не визнає повністю.

10.08.2010 судом отримано заяву прокурора про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання 10.08.2010 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

                                                        ВСТАНОВИВ:

Згідно з наданою позивачем карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи (32%, 4%, 42%), у якій відображений період розрахунку з 01.07.2009 по 01.05.2010, сума недоїмки відповідача по внесках, з урахуванням фінансових санкцій, станом на 20.04.2010 становить 128 302,54 грн.

          Згідно з наданою позивачем карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи (1% – 5%) у якій відображений період розрахунку з 01.07.2009 по 01.05.2010, недоїмка по внесках відповідача, з урахуванням фінансових санкцій, станом на 20.04.2010 становить 14 225,63 грн.

Таким чином загальна сума недоїмки позивача по внесках становить 142 528,17 грн.

Частиною 6 ст. 20 Закону 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

У цій же частині закону зазначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно з ч.ч. 9, 10 ст. 20 Закону 1058-IV днем сплати страхових внесків вважається у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду – день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду; у разі сплати сум страхових внесків готівкою – день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв’язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

За правилами ст. 106 Закону № 1058-IV, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно з ч. 5. ст. 106 Закону № 1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірними вимоги позивача щодо стягнення з відповідача недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 142 528,17 грн.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

          Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Щодо вимог позивача про покладення судових витрат на відповідача, суд роз’яснює позивачу, що за правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, на підставі ст. 106  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 158 – 163 КАС України, суд

                                                     ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області, в інтересах якого діє прокурор Веселівського району до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» про стягнення заборгованості з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – задовольнити.

          Стягнути з Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Чекістів, 25, ідентифікаційний код 32876185) на користь управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області (72202, вул. Калініна, 43, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, ідентифікаційний код 20508605) заборгованість з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі        142 528,17 грн. (сто сорок дві тисячі п’ятсот двадцять вісім гривень 17 коп.), в тому числі:

128 302,54 грн. (сто двадцять вісім тисяч триста дві гривні 54 коп.) на                            р/р 25606301201090, філія ЗОУ ВАТ «Ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508605;

14 225,63 грн. (чотирнадцять тисяч двісті двадцять п’ять гривень 63 коп.) на                    р/р 25603301301090, філія ЗОУ ВАТ «Ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508605.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                    

Суддя                                          О.В. Прудивус