Ухвала

від 21.11.2022 по справі 580/5141/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

м. Черкаси

21 листопада 2022 року справа № 580/5141/22

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Смілянської окружної прокуратури до Смілянського управління Державної казначейської служби України Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Смілянської окружної прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом до Смілянського управління Державної казначейської служби України Черкаської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії та рішення Смілянського управління Державної казначейської служби України Черкаської області (вул. Соборна, 94, м. Сміла, Черкаська область, 20700, код ЄДРПОУ: 38029906) викладене листом від 29.09.2022 № 05-13-06-06/675 щодо повернення без виконання наказу господарського суду Черкаської області від 28.07.2022 № 925/815/21;

- зобов`язати Смілянське управління Державної казначейської служби України Черкаської області (вул. Соборна, 94, м. Сміла, Черкаська область, 20700, код ЄДРПОУ: 38029906) вжити заходів до виконання наказу господарського суду Черкаської області від 28.07.2022 № 925/815/21 про стягнення з Смілянської міської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору.

Ухвалою судді від 31.10.2022 позовну заяву керівника Смілянської окружної прокуратури залишено без руху.

Встановлено позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, оскільки в адміністративному позові позивач не зазначив конкретних пояснень в чому полягає його порушене право відповідачем з огляду на ту обставину, що позивач не приєднав до позовної заяви доказів відмови господарським судом Черкаської області в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому документі.

На виконання вимог ухвали суду позивач подав 15.11.2022 лист, в якому вказує, що заступником керівника Смілянської окружної прокуратури 18.08.2022 направлено до господарського суду Черкаської області заяву про заміну сторони у виконавчому документі у справі № 925/815/21.

Остаточне рішення господарським судом за результатами розгляду заяви на даний час не прийнято.

Також в листі позивач зазначає, що повернення Управлінням без виконання наказу, після закінчення строків пред`явлення виконавчого документа до виконання, фактично позбавляє його реального виконання та стягнення коштів шляхом їх безспірного списання в примусовому порядку, внаслідок чого порушуються права Черкаської обласної прокуратури, як стягувана, та в свою чергу, інтереси держави у бюджетній сфері, оскільки фінансування обласної прокуратури здійснюється з Державного бюджету.

Результати розгляду заяви прокуратури про заміну сторони у виконавчому документі не можуть являтися підставою для повернення Казначейством без виконання виконавчого документа відповідно до пп. 3 п. 9 Порядку № 845 від 03.08.2011 «Про виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників».

Відсутність у боржника відкритих рахунків в органах Казначейства не змінює його статусу як органу місцевого самоврядування, відносно якого виконання судового рішення має відбуватися у передбаченому законом порядку, відповідно до Порядку № 845.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Всупереч вищенаведених вимог процесуального закону, позивач не приєднав до позовної заяви доказів звернення до господарського суду Черкаської області із заявою про заміну сторони у виконавчому документі у справі № 925/815/21, з урахуванням тієї обставини, що у разі заміни сторони у виконавчому документі, спір між сторонами буде вирішено у позасудовому порядку.

З огляду на викладене, позивач не підтвердив, що на дату звернення до суду з позовом до Смілянського управління Державної казначейської служби України Черкаської області права держави вважаються порушеними, оскільки господарський суд Черкаської області не вирішив питання про заміну сторони у виконавчому документі.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Керуючись ч. 2 ст. 121, ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Продовжити керівнику Смілянської окружної прокуратури строк залишення позовної заяви без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО