Постанова

від 10.08.2010 по справі 2а-4571/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 серпня 2010 року Справа № 2а-4571/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

головуючого судді Твердох ліба Р.С.,

при секретарі судового зас ідання Чукіній А.Ю.,

за участю сторін:

від позивача - державний податковий інспектор юридичного відділ у

Юрченко М.Ю. (довір еність від 09.04.2010 № 31/10)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкрито му судовому засіданні у м. Луг анську справу за адміністрат ивним позовом Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську до Громадської організації «Лу ганська обласна організація федерації професійного бокс у України» про припинення юр идичної особи,

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2010 року позива ч - Ленінська міжрайонна держ авна податкова інспекція у м . Луганську звернувся до Луга нського окружного адміністр ативного суду з позовом, в яко му просить припинити юридичн у особу - Громадську органі зацію «Луганська обласна орг анізація федерації професій ного боксу України» (ідентиф ікаційний код 26522167), у зв' язку з тим, що Громадська організац ія «Луганська обласна органі зація федерації професійног о боксу України» в порушення вимог пунктів 1, 2 та 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування» та інших закон одавчих актів з питань опода ткування не подає до Ленінсь кої МДПІ у м. Луганську більше року податкові декларації, б ухгалтерську звітність та ін ші документи і відомості, пов ' язані з обчисленням і спла тою податків і зборів, а саме, останній податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами й організ аціями за 2005 рік був поданий ві дповідачем 07 лютого 2006 року.

У судовому засіданні представник позивача позовн і вимоги підтримав, надав суд у пояснення, аналогічні викл аденим у позові.

Представник відповіда ча - Громадської організаці ї «Луганська обласна організ ація федерації професійного боксу України», у судове засі дання не прибув, про причини н еявки суду не повідомив, про д ату, місце та час слухання спр ави повідомлявся належним чи ном (аркуш справи 22). Правом над ання заперечень проти позову та доказів на підтвердження своїх доводів не скориставс я, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не над авав.

Відповідно до частин и 6 статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и суд вирішує справу на основ і наявних в матеріалах справ и доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослі дивши матеріали справи, суд в важає, що позов підлягає задо воленню повністю з таких під став.

Громадська організа ція «Луганська обласна орган ізація федерації професійно го боксу України» (ідентифік аційний код 26522167) зареєстрован а Луганським обласним управл інням юстиції 10 березня 2004 року , свідоцтво №655. На обліку в Лені нській міжрайонній державні й податковій інспекції у м. Лу ганську відповідач перебува є з 23 березня 2004 року за №371, про що зазначено у висновках від 13.04.2 010 № 14539/29 та від 13.05.2010 № 20118/10 (аркуші спр ави 3,24).

Юридичні особи відпо відно до вимог пунктів 1, 2, 3 час тини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про си стему оподаткування» зобов' язані вести бухгалтерський о блік, складати звітність про фінансово-господарську діял ьність і забезпечувати її зб ерігання у терміни, встановл ені законами; подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в' язкових платежів); сплачу вати належні суми податків і зборів (обов' язкових плате жів) у встановлені законами т ерміни.

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінан сової звітності встановлені спеціальним податковим зако нодавством.

Відповідно до ст. 33 Зак ону України від 15 травня 2003 рок у № 755-IV «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в резуль таті передання всього свого майна, прав та обов' язків ін шим юридичним особам - правон аступникам у результаті злит тя, приєднання, поділу, перетв орення (реорганізації) або в р езультаті ліквідації за ріше нням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними орга ном, за судовим рішенням або з а рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, п ередбачених законом.

У відповідності із ч. 2 с т. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців» під ставами для постановлення су дового рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов'я зано з банкрутством юридично ї особи, зокрема є:

- визнання недійсним зап ису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створен ні юридичної особи, які не мож на усунути;

- провадження нею діяльн ості, що суперечить установч им документам, або такої, що за боронена законом;

- невідповідність мінім ального розміру статутного ф онду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом рок у органам державної податков ої служби податкових деклара цій, документів фінансової з вітності відповідно до закон у;

- наявність в Єдиному де ржавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням.

Висновками Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м. Луганськ у від 13.04.2010 № 14539/29 та від 13.05.2010 № 20118/10 під тверджується, що останньою д атою здачі податкового звіту про використання коштів неп рибутковими установами й орг анізаціями є 07 лютого 2006 року.

Відповідно до абзаців 5 ч . 2 ст. 38 Закону України від 15 трав ня 2003 року № 755-IV «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» д ержавна реєстрація припинен ня юридичної особи проводить ся у разі постановлення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи.

Підставами для постанов лення судового рішення про п рипинення юридичної особи, з окрема, є неподання протягом року органам державної пода ткової служби податкових дек ларацій, документів фінансов ої звітності відповідно до з акону (абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону Укра їни від 15 травня 2003 року № 755-IV «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців»).

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону У країни від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову слу жбу в Україні» органи держав ної податкової служби у випа дках, в межах компетенції та у порядку, встановлених закон ами України, мають право звер татися у передбачених законо м випадках до судових органі в із заявою (позовною заявою) п ро скасування державної реєс трації суб' єкта підприємни цької діяльності.

Відповідно до пункту 8 .6 розділу 8 Порядку обліку пла тників податків, зборів (обов 'язкових платежів), затвердже ного наказом Державної подат кової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакц ії наказу Державної податков ої адміністрації України від 17.11.98 № 552) і зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 16 б ерезня 1998 року за № 172/2612, якщо пла тник податків не має заборго ваності перед бюджетом, та у р азі неподання протягом одног о року в органи державної под аткової служби податкових де кларацій, документів податко вої звітності, то керівник ор гану державної податкової сл ужби приймає рішення у вигля ді розпорядження відносно пл атника податків - про звернен ня до суду або господарськог о суду із заявою (позовною зая вою) про скасування державно ї реєстрації платника податк ів, постановлення судового р ішення про припинення юридич ної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця.

Зазначені повноважен ня органів державної податко вої служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності слід роз уміти як право на позов про пр ипинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця н а підставі Закону України ві д 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців», оскільки відповідно до прикінцевих положень зазнач еного Закону, який набрав чин ності з 01 липня 2004 року, закони т а нормативно-правові акти, пр ийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, щ о не суперечить цьому закону .

Такий висновок можливо зробити на підставі аналізу положень п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону Укр аїни від 04 грудня 1990 року № 509-XII “П ро державну податкову службу в Україні”, відповідно до яко го до функцій податкових орг анів належить контролювання своєчасності подання платни ками податків бухгалтерськи х звітів і балансів, податков их декларацій, розрахунків т а інших документів, пов'язани х з обчисленням податків, інш их платежів, а також перевірк а достовірності цих документ ів щодо правильності визначе ння об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших п латежів. Застосування наслід ків, передбачених Законом Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» за неподання дек ларацій та фінансової звітно сті можливо лише на підставі рішення суду.

Крім того, відповідно д о прикінцевих положень зазна ченого Закону, який набрав чи нності з 01 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, п рийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закон у.

Таким чином, органи д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у з позовами про припинення п ідприємницької діяльності ф ізичних осіб.

За таких обставин суд в важає, що в судовому засіданн і знайшли підтвердження підс тави для припинення юридично ї особи відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» суд, який постановив рішення щодо при пинення юридичної особи, що н е пов'язане з банкрутством юр идичної особи, у день набранн я таким рішенням законної си ли направляє його копію держ авному реєстратору за місцез находженням юридичної особи для внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про су дове рішення.

Враховуючи вимоги час тини 4 статті 94 КАС України, а та кож те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Д екрету Кабінету Міністрів Ук раїни від 21 січня 1993 року № 7-93 “Пр о державне мито” від сплати д ержавного мита (судового збо ру) звільнений, судові витрат и у цій справі не підлягають с тягненню з відповідача, оскі льки у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 33, 38 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців», ст. ст. 17, 18, 94, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську до Громадськ ої організації "Луганська об ласна організація федерації професійного боксу України" про припинення юридичної ос оби задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - Громадську організаці ю "Луганська обласна організ ація федерації професійного боксу України" (ідентифікаці йний код 26522167, місцезнаходженн я: 91000 м. Луганськ, вул.Лермонтов а, будинок 2Г), зареєстровану в Луганському обласному управ лінні юстиції 10 березня 2004 року .

У день набрання поста новою законної сили направит и її копію державному реєстр атору за місцезнаходженням ю ридичної особи (виконавчий к омітет Луганської міської ра ди, місцезнаходження: 91000, м. Луг анськ, вул. Коцюбинського, 14) дл я внесення до Єдиного держав ного реєстру запису про судо ве рішення щодо припинення ю ридичної особи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владни х повноважень у випадках та п орядку, передбачених частино ю четвертою статті 167 КАС Укра їни, було повідомлено про мож ливість отримання копії пост анови суду безпосередньо в с уді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження поста нови суду обчислюється з нас тупного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційної скарги, встановленого статт ею 186 КАС України, якщо таку ска ргу не було подано.

У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Суддя Твердохліб Р.С.