Постанова

від 05.08.2010 по справі 2а-3327/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-3327/10/2370

05.08.2010 р. м. Ч еркаси

09 год. 20 хв.

Черкаський окружний ад міністративний суд у складі: головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі-Найдьон А.В ., за участю представника пози вача - Савенко Ю.Н. (за дов . ДПІ у м. Черкаси), за відсутнос ті відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіда нні адміністративну справу з а позовом державної податков ої інспекції у м. Черкаси до де ржавного комунального підпр иємства «Екотехпром»про стя гнення податкового боргу у с умі 16 562грн. 60коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у м. Черкаси звернулась д о суду з адміністративним по зовом від 02.07.2010р. №17509/10-017 до держав ного комунального підприємс тва «Екотехпром»про стягнен ня заборгованості по земель ному податку у сумі 16 562 грн. 60коп . В обґрунтування позовних ви мог позивач посилається на п орушення відповідачем термі нів сплати податкового зобо в' язання по земельному пода тку, самостійно визначених п латником у податкових декла раціях за 2009р. та 2010р., відповідн о до вимог Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р., Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992р. №2535-ХІ І.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е судового засідання був пов ідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, неповідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, заслухавши пояснення представника пози вача та відповідача, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку п ро наявність підстав для зад оволення позову, з огляду на таке.

Державне комунальне підпр иємство «Екотехпром», зареєс троване виконавчим комітето м Черкаської міської ради 28.01.19 98р., як юридична особа, ідентиф ікаційний код 25212720, взяте на обл ік в державній податковій ін спекції у м. Черкаси як платни к податків.

Спеціальним Законом, який в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку є Закон України «Про пл ату за землю» від 3 лип ня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 253 5-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визнач ено, що використання землі в У країні є платним. Плата за зем лю справляється у вигляді зе мельного податку або орендно ї плати, що визначається зале жно від грошової оцінки земл і. Розміри податку за земельн і ділянки, грошову оцінку яки х не встановлено, визначають ся до її встановлення в поряд ку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Зако ну № 2535-XII платники земельного п одатку, а також орендної плат и за земельні ділянки держав ної або комунальної власност і (крім громадян) самостійно о бчислюють суму земельного по датку та орендної плати щоро ку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року под ають відповідному органу дер жавної податкової служби за місцезнаходженням земельно ї ділянки податкову декларац ію на поточний рік за формою, в становленою центральним под атковим органом, з розбивкою річної суми рівними часткам и за місяцями. Подання такої д екларації звільняє від обов' язку подання щомісячних декл арацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII п одаткове зобов'язання по зем ельному податку, а також по ор ендній платі за землі держав ної та комунальної власності , визначене у податковій декл арації на поточний рік, сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

Як вбачається з матеріалі в справи, відповідач подав по даткову декларацію за 2009р. №2318 з а 2010р. та уточнюючої деклараці ї №632311 від 30.04.2010р., згідно якої щ омісячний платіж по земел ьному податку складає 2817 гр н. 75 коп.

За наслідками проведення п еревірки своєчасності сплат и податкового зобов' язання по земельному податку склад ено акт від 15.09.2009р. № 6679/15-3107, в якому встановлено порушення відп овідачем строку сплати земе льного податку, а саме:

сплата боргу у сумі 2561грн .54коп. по строку 30.06.2009р., ф актично сплачена 11.08.2009р ., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17 .1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у зв' язку з чим до платника застос ований штраф у розмірі 20% сум и податкового боргу - 512грн .31коп., дана сума штрафу під тверджуєься корінцем податк ового повідомлення-рішення ф орми «Ш»від 16.09.2009р. №0013801503/0 (а.с.9).

Згідно акту перевірки від 06.10.2009р. № 7153/15-3107 відповідачем пору шено термін сплати податково го зобов' язання по земельн ому податку, а саме:

сплата боргу у сумі 2817грн .75коп. по строку 30.07.2009р ., фактично сплачена 29.09.2 009р., що є порушенням п.п.17.1.7. п . 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у зв ' язку з чим до платника заст осований штраф у розмірі 20% с уми податкового боргу - 563г рн.55коп., дана сума штрафу п ідтверджуєься корінцем пода ткового повідомлення-рішенн я форми «Ш»від 07.10.2009р. №0014881503/0 (а.с.11);

сплата боргу у сумі 28175 грн . 75коп. по строку 31.08.2009р., ф актично сплачена 29.09.2009р. , що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 с т. 17 Закону № 2181-ІІІ, у зв' я зку з чим до платника застосо ваний штраф у розмірі 10% суми податкового боргу - 281грн.78 коп., дана сума штрафу підт верджуєься корінцем податко вого повідомлення-рішення фо рми «Ш»від 07.10.2009р. №0014891503/0 (а.с.12).

Відповідно до акту №8628 від 09.12 .2009р. відповідачем порушено те рмін сплати податкового зобо в' язання по земельному под атку, а саме:

сплата боргу у сумі 2817грн .75коп. по строку 30.09.2009р ., фактично сплачена 04.12.2 009р., в сумі 8100 грн. 00 коп., що є п орушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у зв' язку з чим до платника застосований шт раф у розмірі 20% суми податко вого боргу - 1127грн. 10коп., д ана сума штрафу підтверджуєь ся корінцем податкового пові домлення-рішення форми «Ш»ві д 09.12.2009р. №0018481503/0 (а.с.14);

сплата боргу у сумі 28175 грн . 75коп. по строку 31.10.2009р., ф актично сплачена 04.12.2009р ., в сумі 8100 грн. 00 коп.

Згідно акту перевірки від 18.01.2010р. № 164/15-3107 відповідачем поруш ено термін сплати податковог о зобов' язання по земельно му податку, а саме:

сплата боргу у сумі 1063грн .20коп. по строку 30.11.2009р ., фактично сплачена 04.12.2 009р., що є порушенням п.п.17.1.7. п . 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у зв ' язку з чим до платника заст осований штраф у розмірі 10% с уми податкового боргу - 106г рн.32коп., дана сума штрафу п ідтверджуєься корінцем пода ткового повідомлення-рішенн я форми «Ш»від 19.01.2010р. №0000191503/0 (а.с.15).

Крім того, з матеріалів спра ви вбачається, що відповіда ч отримав першу податкову в имогу від 26.05.2009р. № 1/1484 на суму 1600 г рн. 00коп. відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, про що свідчить підпис завгоспа на корінці податкової вимоги та другу п одаткову вимогу від 06.07.2009р. № /1186 на суму 2561грн. 54коп., яка отрима на 28.07.2009р. бухгалтером ДКП «Екот ехпром», про що свідчить цого підпис на корінці податково ї вимоги (а.с.21).

В.о. начальника ДПІ у м. Черка си ОСОБА_2 винесено рішенн я №597/24-109 від 10.08.2009р. про стягненнґ к оштів та продаж активів плат ника податків в рахунок пога шення його податкового боргу (а.с.22).

09.06.2009р. у зв' язку з наявніст ю податкового боргу зареєст рована податкова застава в д ержавному реєстрі рухомого м айна з терміном дії до 09.06.2010р. (а.с .23).

Судом встановлено, що стан ом на 23.07.2010р. державне комунальн е підприємство «Екотехпром» має заборгованість в сумі 16 562 грн. 60 коп., про що свідчить зво ротній бік облікової картки.

Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р . визначено порядок узгодже ння сум податкових зобов' я зань, оскарження рішень конт ролюючих органів та визначе ння податкового боргу.

Зокрема, самостійне узг одження податкового зобов' язання, яке самостійно ви значене платником податків у податковій декларації , вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації, яке не може бути оскаржене в адміністратив ному чи судовому порядку (п. 5 .1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 ц ього Закону, податкове зобов ' язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст . 4 даного Закону, вважається у згодженим у день отримання п латником податків такого по відомлення.

У разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податків податкові в имоги (п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-І ІІ).

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповіда ча направлялися податкові п овідомлення рішення та под аткові вимоги, однак відпов ідачем не сплачена заборгов аність зі сплати земельного податку.

Визначене п. 11 ст.10 Закону Укр аїни «Про державну податков у службу в Україні»від 04.12.1990р. № 509-ХІІ право податкових орган ів подавати до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про стягн ення заборгованості перед бю джетом і державними цільовим и фондами за рахунок їх май на. Право органів державної п одаткової служби застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції, стя гувати до бюджетів та держав них цільових фондів суми нед оїмки, пені у випадках, в поря дку та розмірах, встановлені Законом.

За зазначених обставин, су д дійшов висновку про наявні сть підстав для задоволення позову, оскільки відповідач ем не сплачений податковий борг у сумі 16562грн.60 коп. п о земельному податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу.

Отже, з врахуванням вище вик ладеного, суд дійшов висновк у про задоволення позовних в имог в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Украї ни в судовому засіданні 05.08.2010р. проголошено вступну та резол ютивну частину постанови. Ви готовлення постанови у повно му обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС У країни, про що повідомлено ст орін зі справи після проголо шення вступної та резолютивн ої частини постанови в судов ому засіданні.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, ч.2 ст.128, ст . ст.158 - 159, 161-163 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з державного кому нального підприємства «Екот ехпром»(18002, м. Черкаси, вул. Фр унзе, 1, кв. 18, код 25212720) на користь бюджету через державну пода ткову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, к од ЄДРПОУ 34503595) податковий борг зі сплати земельного податк у у сумі 16 562грн. 60коп. (шістнадця ть тисяч п' ятсот шістдесят дві гривні 60 коп.)

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ст. 254 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд, в порядку, п ередбаченому ст. ст.185-187 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Повний текст постанови ви готовлений 06 серпня 2010р.

Суддя Т.В.Новікова