Постанова

від 10.11.2022 по справі 306/1360/21

ЗАКАРПАТСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 306/1360/21

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 листопада 2022 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача: Мацунича М.В.

суддів: Кондора Р.Ю., Собослоя Г.Г.

з участю секретаря судового засідання: Волощук В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Свалявського районного суду Закарпатської області від 26 листопада 2021 року, ухвалене головуючим суддею Вінер Е.А., у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки

встановив:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Свалявського районного суду Закарпатської області від 08 квітня 2021 року задоволено позов та визнано за ним право власності на незакінчений будівництвом житловий будинок - літера А в м. Свалява, урочище "Табли" Закарпатської області в порядку спадкування після смерті ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При оформленні права власності на спадкове майно після смерті батька ОСОБА_1 , в результаті технічної помилки частина земельної ділянки помилково опинилась у власності сусіднього власника земельної ділянки ОСОБА_2 - кадастровий номер 2124010100:01:019:0024, а тому він змушений звертатися до суду щодо відновлення меж земельної ділянки розміром 0,09 га по Державному акту на право приватної власності на землю 111-ЗК № 025818 від 26 грудня 1995 року.

У зв`язку з викладеним, просив суд скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 2124010100:01:019:0024 в частині, що накладається на земельну ділянку по Державному акту на право земельної ділянки 111-ЗК № 025818 від 26 грудня 1995 року.

Рішенням Свалявського районного суду Закарпатської області від 26 листопада 2021 року у задоволенні позову ОСОБА_1 , відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог.

В обґрунтування скарги посилається на те, щосудом не враховано, що в підтвердження своїх позовних вимог про відновлення меж та скасування державної реєстрації земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 в частині допущеної технічної помилки ним було додано Інформацію про ділянку Кадастровий номер 2124010100:01:019:0024 площею 0,1543 га, а не 0,1048 га, як вказано у витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 225678450 від 25.09.2020, доданого відповідачем до відзиву, та Публічну кадастрову карту цієї ділянки, з якої вбачається, що частина його будинку знаходиться на частині земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 , і на який, на підставі рішенням Свалявського районного суду від 08 квітня 2021 року, визнано за ним право власності на такий будинок.

Також вказує, що його батько ОСОБА_1 був власником земельної ділянки розміром 0,9 га, на якому розташований цей будинок, про що 26 грудня

1995 року видано Державний акт на право приватної власності на землю 111 -ЗК № 025818, зареєстрований Свалявською міською радою в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 477.

При оформленні права власності на спадкове майно, в результаті технічної помилки, частина належної його батькові земельної ділянки помилково опинилась у власності сусіднього власника земельної ділянки - відповідача ОСОБА_2 - кадастровий номер 2124010100:01:019:0024.

На підтвердження позовних вимог, ним було подано до суду першої інстанції такі докази: акт № 29 комісії з розгляду земельних спорів від 10.07.2020; витяг з рішення Свалявської міської ради № 586 від 18 вересня 2020 року; запит Державного нотаріуса № 539/02-14/СС№17/2015 від 22 серпня 2019 pоку; державний акт 11103К № 025818 від 26.12.1995; витяг з рішення Свалявської міської ради № 374 від 11 жовтня 2019 року; заява від 02.07.2020. Однак, такі докази судом першої інстанції не було враховано.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, колегія суддів, вважає, що така не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З приписів ст. 76, ст. 77, ч.ч. 1, 2, ст.ст. 78, 79, 80, ст. 81 ч.ч. 1, 4 ЦПК України вбачається, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що згідно рішення Свалявського районного суду Закарпатської області від 08 квітня 2021 року, яке набрало законної сили 12 травня 2021 року визнано за ОСОБА_1 право власності на незакінчений будівництвом житловий будинок - літера А у м. Свалява, урочище "Табли" Закарпатської області в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5).

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії 111-ЗК №025818 від 26 грудня 1995 року ОСОБА_1 власник земельної ділянки площею 0,09 га, яка розташована на території м. Свалява, урочище "Табли" для ведення особистого підсобного господарства (а.с.4).

Згідно договору дарування земельної ділянки від 25 вересня 2020 року, посвідчений державним нотаріусом Свалявської державної нотаріальної контори Дядюша О.О, зареєстрованого в реєстрі за № 890 ОСОБА_2 отримала в дарунок земельну ділянку площею 0,1048 га, яка розташована в м. Свалява, урочище "Табли" Закарпатської області для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 2124010100:01:019:0009 (а.с. 34-46).

Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1 просив суд скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 2124010100:01:019:0024 в частині, що накладається на земельну ділянку по Державному акту на право земельної ділянки ІІІ-ЗК № 025818 від 26 грудня 1995 року.

На підтвердження зазначених вимог посилається на рішення ІХ сесії VII скликання Свалявської міської ради від 11.10.2019 року № 374, яким затверджено ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із зміною площі та конфігурації земельної ділянки площею 0,0832 га в урочищі «Табли» у м. Свалява для ведення особистого селянського господарства, а.с. 6;

на заяву від 02.07.2020 року про створення комісії міською радою щодо погодження межі земельної ділянки із суміжним землекористувачем ОСОБА_3 , який відмовився погодити межу земельної ділянки, а.с. 10;

на акт комісії з розгляду земельних спорів за № 29 від 10.07.2020 року, яка вирішила погодити ОСОБА_1 межі земельної ділянки за адресою урочище «Табли» у м. Свалява згідно розмірів та конфігурації зазначених в технічній документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленої Закарпатською регіональною філією ДП «УкрДАГП», а.с. 9;

на рішення ХІ сесії VII скликання Свалявської міської ради від 18.09.2020 року № 586, яким затверджено акт № 29 від 10.07.2020 року узгоджувальної комісії з розгляду земельних спорів з приводу погодження меж суміжного землекористування (землеволодіння) земельної ділянки за адресою м. Свалява урочище «Табли», а.с. 8;

на інформацію про ділянку за кадастровим номером: 2124010100:01:019:0024 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1543 га, а.с. 44.

Свалявська міська рада рішенням ІХ сесії VII скликання від 11.10.2019 року № 374, затвердила ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із зміною площі та конфігурації земельної ділянки площею 0,0832 га в урочищі «Табли» м. Свалява для ведення особистого селянського господарства. Тобто, при розробленні даної технічну документацію із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) не було встановлено інженерами-землевпорядниками факту перебування частини земельної ділянки із площі 0,0832 га у власності сусіднього землекористувача ОСОБА_2 .

Відповідно до змісту статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав.

Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв)

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

А згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

У статті 7 ЗУ «Про державний земельний кадастр» зазначено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать: ведення та адміністрування Державного земельного кадастру; здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні;

За правилами частин 1, 2, 3 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України.

Водночас, частинами 1, 2, 3 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності); замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву).

У частині 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» зазначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до змісту частин 2, 3, 4 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр», поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

За приписами пунктів 60, 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 передбачено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

На виконання даних норм ОСОБА_1 не здійснив за собою державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0832 га в урочищі «Табли» м. Свалява для ведення особистого селянського господарства не дивлячись на те, що рішенням ІХ сесії VII скликання від 11.10.2019 року № 374 Свалявська міська рада затвердила ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою по встановленню меж даної земельної ділянки в натурі (на місцевості) із зміною площі та конфігурації зазначеної земельної ділянки. Відомості про таку земельну ділянку відсутні у Державному земельному кадастрі та кадастровий номер не присвоєно.

За цих обставин, колегія суддів доходить висновку, що земельна ділянка площею 0,0832 га в урочищі «Табли» м. Свалява, призначення якої для ведення особистого селянського господарства на момент пред`явлення позову ОСОБА_1 є несформованою через відсутність державної реєстрації такої у Державному земельному кадастрі та не присвоєння їй кадастрового номера. Оскільки дана земельна ділянка є несформованою і не здійснена державної реєстрації права власності на неї то така не є об`єктом цивільних прав через відсутність державної реєстрація речових прав на таку земельну ділянку.

Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 2124010100:01:019:0024 площа якої 0,1543 га та призначення для ведення особистого селянського господарства в частині, що накладається на успадковану земельну ділянку згідно Державного акту на право земельної ділянки 111-ЗК № 025818 від 26 грудня 1995 року.

Проте, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,1048 га за кадастровий номер 2124010100:01:019:0009 цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в м. Свалява, урочище "Табли" Закарпатської області, згідно договору дарування земельної ділянки від 25 вересня 2020 року, посвідчений державним нотаріусом Свалявської державної нотаріальної контори Дядюша_О.О, і зареєстрований в реєстрі за № 890.

Відповідно до змісту частини 2 ст. 90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

У частинах 2, 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Виходячи з даних положень, ОСОБА_1 не довів перед судом обставин, які б вказували та беззаперечно підтверджували наявність факту накладення земельної ділянки ОСОБА_2 за кадастровим номером 2124010100:01:019:0009 на успадковану земельну ділянку площею 0,0832 га.

У даних правовідносинах належним та допустимим доказом можливого накладення однієї земельної ділянки на іншу є призначення у справі судової земельно-технічної експертизи, яка визначає площу накладення, конфігурацію такого накладення. Проте, позивачем у ході судового розгляду судом першої інстанції не заявлялось клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи. Втім, кожна сторона розпоряджається своїми процесуальними правами на власний розсуд.

Долучена позивачем інформація про ділянку (а.с.44-45) за кадастровим номером 2124010100:01:019:0024 та площею 0,1543 га, є неналежним доказом у спірних правовідносинах на підтвердження накладення земельних ділянок, а звідси апеляційний суд не може взяти таку до уваги. Крім цього, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,1048 га за кадастровим номером 2124010100:01:019:0009, а не як зазначено ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1543 га за кадастровим номером 2124010100:01:019:0024.

Наведене у сукупності є підтвердженням того, що ОСОБА_1 не доведено заявлених позовних вимог, тому такі є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Як зазначено у статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За цих обставин, колегія суддів дійшла висновку з приводу того, що вимоги апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та доводів апеляційного суду, тому доводи апеляційної скарги слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Враховуючи наведене та керуючись нормами статей 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , залишити без задоволення.

Рішення Свалявського районного суду Закарпатської області від 26 листопада 2021 року, залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови суду складено 22 листопада 2022 року.

Суддя-доповідач:

Судді: