Постанова

від 12.08.2010 по справі 2а-2441/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2441/10/2470

15:13

Чернівецький окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді Левицьк ого В.К.,

при секретарі судового зас ідання Левчуку Д.С..

за участю сторін:

представника позивача - Черней М.Г., за дорученням;

відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Управління Пенсійного фон ду України в Першотравневому районі м. Ч ернівці до Госпрозрахунков ого державного підприємства "Буковинатунельбуд" про стяг нення заборгованості по відш кодуванню фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійног о фонду України в Першотравн евому районі м. Чернівці (далі - позивач) звернулося з позово м до Госпрозрахункового держ авного підприємства “Букови натунельбуд” (далі - відповід ач) про стягнення заборгован ості по відшкодуванню фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених від повідно до п. “а” ст. 13 Закону Ук раїни “Про пенсійне забезпеч ення” в сумі 5468,86 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується забо ргованість зі сплати фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій признач ених на пільгових умовах в су мі 5468,86 грн. Оскільки заборгова ність в добровільному порядк у відповідачем не сплачена, п озивач звернувся до суду з ви могою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлений позов та просив суд з адовольнити його у повному о бсязі, посилаючись на обстав ини, викладені в позовній зая ві.

Відповідач в судове засіда ння вдруге не з' явився, явку представника в судове засід ання не забезпечив, причину н еявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсу тності до суду не направив. Пр о дату, час та місце проведенн я судового засідання відпові дача повідомлено рекомендов аними поштовими відправленн ями за адресою, внесеною до Єд иного державного реєстру юри дичних та фізичних осіб - підп риємців, що підтверджується довідками Укрпошти від 27.07.2010 р. та 03.08.2010 р. Відповідно до ст. 18 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» в ідомості внесені до Єдиного державного реєстру вважають ся достовірними і можуть бут и використані в спорі з треть ою особою, доки до них не внесе но відповідних змін. Згідно д о ч. 8 ст. 35 КАС України вважаєть ся, що повістку вручено юриди чній особі, якщо вона доставл ена за адресою внесеною до ві дповідного реєстру. Таким чи ном, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засі дання був повідомлений належ ним чином. Нез' явлення у суд ове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС Україн и, не перешкоджає вирішенню с пору по суті за наявними в спр аві матеріалами.

Заслухавши пояснення пози вача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґр унтуються позовні вимоги, до слідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проанал ізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідноси ни, суд дійшов висновку, що адм іністративний позов підляга є задоволенню повністю з нас тупних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про збір на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування”, ст. ст. 14, 15 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” Госпрозрахунко ве державне підприємство “Бу ковинатунельбуд” (58003, м . Чернівці, вул. Залозецького, будинок, 95 «А», ідентифікаційн ий код 21415343) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фон ду України в Першотравневому районі м. Чернівці та є платни ком страхових внесків (збору ) на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування .

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загально обов'язкового державного пен сійного страхування, регулюю ться Законом України “Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування” № 1058- IV ві д 09.07.2003 р., який набрав чинності з 01.01.2004 р.

Відповідно до п. 2 розділу XV П ерехідних положень Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” та Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, відп овідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні в итрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійн ого Фонду України.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідн их положень Закону України “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком N 1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, щ о були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим К абінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чин ності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Згідно із розрахунками фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до ч. 2 Прикінцевих п оложень Закону України “Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування” в ча стині пенсій, призначених ві дповідно до пункту “а” ст. 13 За кону України “Про пенсійне з абезпечення” відповідач не з дійснював відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за період роботи з 01.06.2010 р. по 25.06.201 0 р., в результаті чого за ним ут ворилася заборгованість в ро змірі 5468,86 грн.

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрова ну у Міністерстві юстиції Ук раїни 16.01.2004 р. за № 64/8663, розмір сум д о відшкодування на поточний рік визначається відділами д оходів органів Пенсійного фо нду України щорічно повідомл еннях про розрахунок сум фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених відповідно до ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання”, які надсилаються підп риємствам до 20 січня поточног о року та протягом 10 днів з нов опризначених пенсій. Розраху нки складаються на підставі відомостей відділів з призна чення пенсій органів Пенсійн ого фонду України, які подают ься до 1 січня поточного року т а протягом 10 днів з дня прийня ття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щ омісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України заз начених в повідомленні місяч ну суму фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х.

У відповідності до п. п. 6.10 ціє ї Інструкції у разі призначе ння пенсій на пільгових умов ах особам, які мають необхідн ий стаж роботи не за місцем пр изначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем п ризначення пенсії надсилає п овідомлення згідно з додатка ми, зазначеними у пункті 6.4 ціє ї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірник ах через орган Пенсійного фо нду за місцезнаходженням цьо го підприємства. Відшкодуван ня сум фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах , у таких випадках здійснюєть ся підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за м ісцем його реєстрації.

Судовим розглядом встанов лено, що позивач в період часу з 01.06.2010 р. по 25.06.2010 р. громадянам О СОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБ А_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, О СОБА_10 проводив виплату пен сій за (списком № 1) з урахуванн ям поштового збору на загаль ну суму 5468,86 грн.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем протягом ч ервня 2010 р. на адресу відповіда ча направлялись розрахунки ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій призначени х на пільгових умовах на зага льну суму 5468,86 грн. Однак відпов ідачем зазначені в розрахунк ах суми не сплачувались, у зв' язку із чим за період часу з 01.06 .2010 р. по 25.06.2010 р. утворилась заборг ованість на суму 5468,86 грн.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” в частині несвоє часної сплати фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, тому суд прихо дить до висновку, що вимоги по зивача обґрунтовані, відпові дають обставинам справи та н аявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволе нню повністю, відповідно до ч инного законодавства та у ме жах заявлених вимог, в сумі 5468,8 6 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповід ач не довів суду факт відсутн ості у нього боргу перед пози вачем, або погашення ним вказ аного боргу в добровільному порядку.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Госпрозрахунко вого державного підприємств а “Буковинатунельбуд” (58003, м. Ч ернівці, вул. Залозецького, бу динок, 95 «А», ідентифікаційний код 21415343) на користь управління Пенсійного фонду України в П ершотравневому районі м. Чер нівці заборгованість по відш кодуванню фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій призначених на пільгових ум овах у розмірі 5468,86 грн.

Порядок та строки набра ння постановою законної сили та оскарження.

Постанова відповідно до с т. 254 КАС України набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана у строк, в становлений цим Кодексом, по станова суду першої інстанці ї набирає законної сили післ я закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду протя гом десяти днів з дня складан ня її в повному обсязі за прав илами, встановленими ст. ст. 185-1 87 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня з наступним поданням прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постано ви виготовлено та підписано суддею 13.08.2010 р.

Суддя В.К. Левицьк ий