Рішення

від 18.08.2022 по справі 946/5745/21

ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 946/5745/21

Провадження № 2/946/989/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання - Федорук Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Відділ у Ізмаїльському районі Міськрайонного управління у Ізмаїльському районі та м. Ізмаїл Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

09.07.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа - Відділ у Ізмаїльському районі Міськрайонного управління у Ізмаїльському районі та м. Ізмаїл Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:02:002:0040, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності відповідачу, та визначити порядок виконання рішення суду відповідно до п. 1 ч. 7 ст. 265 ЦПК України, вказавши, що рішення у разі набрання ним законної сили є підставою для виключення з Державного земельного кадастру відомостей щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:02:002:0040, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності відповідачу.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що йому на праві приватної власності належить житловий будинок з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі споруда гаражу літ. «Д». Разом із тим, за відповідачем зареєстроване право власності на суміжну земельну ділянку з кадастровим № 5122084800:02:002:0040, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , з порушенням встановлених законодавством норм та правил, а саме на зазначеній земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна, який належить позивачу. Вважає, що державна реєстрація земельної ділянки за відповідачем порушує його право власності на належний йому об`єкт нерухомості - гараж літ. Д, оскільки є перешкодою в отриманні ним кадастрового номеру на земельну ділянку, на якій розташований гараж.

Аргументи учасників справи

В судовому засіданні представник позивача - адвокат Чемоширянова Л.В. позовні вимоги підтримала в повному, додатково пояснила, що процес складання технічної документації з формування земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:01:002:0040 за адресою: АДРЕСА_1 , проводився без погодження меж з власниками суміжних земельних ділянок, в тому числі, з ОСОБА_1 .

В судовому засіданні відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, пояснив, що земельна ділянка належала його батькові, частину земельної ділянки під гаражем літ. Д позивач зайняв самовільно, межі земельної ділянки із суміжними власниками не погоджувались.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.05.2020 № 209534261, ОСОБА_1 є власником (1/1 частка) житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . Підставою для державної реєстрації права власності є технічний паспорт на будинок від 14.05.2018 та виписка із погосподарської книги № 481 від 05.02.2020.

Відповідно до виписки з погосподарської книги виконавчого комітету Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області № 481 від 05.02.2020 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_2 . Рік побудови житлового будинку літ. А - 1936, гаражу літ. Д - 1976.

Згідно технічного паспорту на будинок за адресою: АДРЕСА_2 , виданого 14.05.2018 КП «Ізмаїльське МБТІ», рік побудови гаражу літ. Д - 1976.

Згідно довідки КП «Ізмаїльське МБТІ» № 171 від 06.02.2020, житловий будинок з господарськими спорудами за адресою АДРЕСА_2 , який належить ОСОБА_1 на підставі виписки з погосподарської книги № 481, виданої виконавчим комітетом Озернянської сільської ради 05.02.2020, побудовано до 1992 року, до складу якого входить гараж літ. «Д».

Згідно

У відповідності до витягу з рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області № 452/\/ІІ від 22.11.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», вирішено затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером 5122084800:02:002:0245, загальною площею 0,2500 га із земель житлової та громадської забудови. Передати безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови для будівництва для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером 5122084800:02:002:0245, загальною площею 0,2500 га.

Під час виносу земельної ділянки в натуру та проведення геодезичної зйомки із залученням сертифікованих спеціалістів ПП «Тайзер Експо Україна» виявлено, що ОСОБА_2 оформив земельну ділянку приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5122084800:02:002:0040 з недотриманням встановлених законодавством України норм та правил, а саме на зазначеній земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна, який належить іншій особі (споруда гаражу літ. Д, позначено на плані «Д», що перебуває у власності ОСОБА_1 . Площа перетину складає 0,0207 га.

Відповідно до архівної виписки з Архівного відділу Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області від 13.05.2021 № 35/01-31, рішенням від 10.02.2010 № 309/У Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області вирішено уточнити рішення № 94 від 05.12.1996, № 107 від 10.04.1997, № 116 від 18.09.1997… «Про передачу земельної ділянки безоплатно у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель (присадибна ділянка), передати у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1547 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

24.03.2010 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 453503 на земельну ділянку площею 0,1547 га з кадастровим номером 5122084800:02:002:0040, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Згідно із Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.02.2022, державна реєстрація земельної ділянки відповідача проведена 24.03.2010 Ізмаїльським районним відділом ОРФ ДП «Центр ДЗК».

Згідно довідки Озернянського старостинського округу Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 16.06.2022 № 1228, процес складання технічної документації з формування земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:01:002:0040, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , проводився без погодження меж такої ділянки з власниками (користувачами) сусідніх земельних ділянок (в тому числі з ОСОБА_1 ).

Позиція суду

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 1, 2 ст. 77, ч. 2 ст. 78, ч. 1 ст. 80 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 263 ЦПК України передбачено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вислухавши представника позивача, відповідача, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з таких підстав.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Згідно статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Відповідно до частини першої статті 11 Закону України «Про Державний земельний кадастр», відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр», кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до ст. 106 ЗК України (тут і далі в редакції на час виникнення спірних правовідносин), власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Види межових знаків і порядок відновлення меж визначаються центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що

підтверджують розмір земельної ділянки.

Порядок погодження і затвердження документації із землеустрою, а також повноваження органів виконавчої влади у частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, передбачені ст 186, 186-1 ЗК України.

Згідно ст. 193 ЗК України, державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання акту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Відповідно до ст. 195 ЗК України, основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: а) забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; б) застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; в) запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Згідно ст. 196 ЗК України, державний земельний кадастр включає серед іншого кадастрові зйомки.

Відповідно до ст. 198 ЗК України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

При цьому стаття 198 ЗК України лише вказує, що складовою кадастрових зйомок є "погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами". Із цього зовсім не слідує, що у випадку відмови суміжного землевласника або землекористувача від підписання відповідного документа - акта погодження меж - слід вважати, що погодження меж не відбулося. Погодження полягає у тому, щоб суміжнику було запропоновано підписати відповідний акт. Якщо він відмовляється це робити, орган, уповноважений вирішувати питання про приватизацію ділянки по суті, повинен виходити не із самого факту відмови від підписання акта, а із мотивів відмови. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Непогодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами не може слугувати підставою для відмови відповідної місцевої ради в затвердженні технічної документації, за умови правомірних дій кожного із землекористувачів (Постанова ВП ВС від 12.02.2020 № 545/1149/17).

Згідно ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до висновку судового експерта Цуркана В.І. № 06/06-2022 від 16.02.2022, за результатами співставлення кадастрових планів земельної ділянки площею 0,2500 га з кадастровим номером 5122084800:01:002:0245 (по АДРЕСА_2 ) та земельної ділянки площею 0,1547 га з кадастровим номером 5122084800:01:002:0040 (по АДРЕСА_1 ) із складеним сертифікованими спеціалістами ПП «ТАЙЗЕР ЕКСПО УКРАЇНА» фактичним планом земельної ділянки при домоволодінні по АДРЕСА_2 площею 0,2859 га встановлено, що у фактичному користуванні ОСОБА_1 перебуває земельна ділянка загальною площею 0,2859 га, у тому числі: 0,2492 га - частина земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:01:002:0245 та частин земельної ділянки загальною площею 0,0367 га, які не є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:01:002:0245, при цьому частини земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:01:002:0245 загальною площею 0,0008 га перебувають поза межами фактичного користування. Також за результатами співставлення вказаних планів земельних ділянок встановлено, що частина належної ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:01:002:0040 по АДРЕСА_1 площею 0,0207 га перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1 , на вказаній частині земельної ділянки розташована господарська будівля літ. «Д» - гараж, яка входить до складу належного ОСОБА_1 домоволодіння по АДРЕСА_2 . Вказана обставина свідчить про факт допущення помилки в процесі складання технічної документації з формування земельних ділянок площею 0,2500 га з кадастровим номером 5122084800:01:002:0245 та площею 0,1547 га з кадастровим номером 5122084800:01:002:0040.

Згідно довідки Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 16.06.2022 № 1228, процес складання технічної документації з формування земельної ділянки відповідача проводився без погодження меж такої ділянки з власниками (користувачами) сусідніх земельних ділянок, в тому числі з позивачем.

Враховуючи, що позивач не був повідомлений про визначення суміжних меж земельної ділянки відповідача, а також те, що у процесі приватизації відповідачем земельної ділянки ним частково приватизована земельна ділянка, яка перебуває у фактичному користуванні позивача та на якій розташований гараж літ. «Д», якийвходить до складу належного позивачу житлового будинку, суд дійшов висновку, що виготовлення відповідачем матеріалів технічної документації із землеустрою було проведено із порушеннями вимог діючого законодавства, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню в межах заявлених позовних вимог шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:02:002:0040.

З огляду на відсутність необхідності у встановленні порядку виконання рішення суду відповідно до п. 1 ч. 7 ст. 265 ЦПК України шляхом зазначення, що рішення є підставою для виключення з Державного земельного кадастру відомостей щодо спірної земельної ділянки, в цій частині вимог суд відмовляє.

Керуючись ст. 12, 13, 77-81, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Відділ у Ізмаїльському районі Міськрайонного управління у Ізмаїльському районі та м. Ізмаїл Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою - задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5122084800:02:002:0040, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності відповідачу ОСОБА_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Повний текст рішення складено протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя: Г.І.Смокіна