Рішення

від 24.10.2022 по справі 478/867/22

КАЗАНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №478/867/22 Пров. №2/478/177/2022

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2022 року смт.Казанка

Казанківський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Іщенко Х.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Луговської А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Казанківської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості да ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Казанківського районного суду Миколаївської області із позовом до ОСОБА_1 з вказаним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 9500 грн. а також судовий збір у сумі 2481 грн.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що 28.01.2021 року до Казанківської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості (далі - Казанківська районна філія Миколаївського ОЦЗ) за сприянням у працевлаштуванні звернулась громадянка України ОСОБА_1 , якій відповідно до добового наказу Казанківської районної філії Миколаївського ОЦЗ від 28.01.20218 № НТ210128 їй було надано статус безробітного та було призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі без урахування страхового стажу у розмірі, відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 22 та ч. 3 ст. 23 Закону України «Про зайнятість населення» а також було розпочато виплату допомоги по безробіттю.

28.01.2021 року ОСОБА_1 була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, в яких одним із пунктів зазначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації. Громадянинка ОСОБА_1 була також попереджена про відповідальність за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З метою обґрунтованого призначення виплати допомоги по безробіттю центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні.

Так, 07.07.2021 згідно даних з «Довідника ПОУ (ЄДРС)» системи ЄІАС Казанківською районною філією Миколаївського ОЦЗ було встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в службі зайнятості (з 01.02.2021 по 28.02.2021) знаходилась у цивільно-правових відносинах (була працевлаштована) в ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН», (ЄДРПОУ 42237356).

Враховуючи вищезазначені об`єктивні обставини, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009 року, спеціалістами Миколаївського ОЦЗ здійснити вихід до ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН», для отримання інформації про працевлаштування ОСОБА_1 у вищезазначеному товаристві та провести розслідування провести неможливо у зв`язку з тим, що за юридичною адресою ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН» не розшукане.

16.11.2021 року Казанківською районною філією Миколаївського ОЦЗ було складено Акт № 129 розслідування страхових випадків та обгругтованості виплат матеріального забезпечення в якому зроблено висновок, що за даними довідника ПОУ (ЄДРС) ОСОБА_1 виконувала роботи за договором цивільно-правового характеру з ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН».

Листом від 29.06.2022 року за № 1400-0604-6/22856 Головного управляння Пенсійного фонду України в Миколаївській області було підтверджено факт зайнятості ОСОБА_1 з 01.02.2021 року за договором цивільно-правового характеру.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_1 дійсно працювала в ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН» з 01.02.2021 по 28.02.2021 та отримувала заробітну плату (дохід).

Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Казанківській районній філії Миколаївського ОЦЗ з 28.01.2021 по 16.11.2021, та отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомила фахівців філії про факт свого працевлаштування.

Відповідно до Розрахунку допомоги по безробіттю Казанківської районної філії Миколаївського ОЦЗ від 23.11.2021року № 592/01/66-01-11 ОСОБА_1 (ПК № 146621012800004) у період з 01.02.2021 року по 15.11.2021 року була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 9500 (дев`ять тисяч п`ятсот) грн. на отримання якої вона не мала права.

Казанківською районною філією Миколаївського ОЦЗ неодноразово направлялися листи - нагадування на адресу відповідача про необхідність повернення претензійної суми, але відповідач до теперішнього часу так і не сплатила борг та не звернулась до центру зайнятості.

Ухвалою суду від 04.10.2022 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Відповідачу було запропоновано надати відзив на позовну заяву.

У відведений в ухвалі час, від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначає, що позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення по справі не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила. Відзиву чи письмових заперечень від відповідача до суду не надходило.

Враховуючи неприбуття в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання, не подав до суду відзив, а також за згодою позивача, суд з огляду на ст. ст. 280 - 281 ухвалив здійснювати заочний розгляд справи.

Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та доведених обставин, приходить до такого висновку.

Відповідно до пункту 2 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення»: «безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи». Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом наумовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, 28.01.2021 року відповідач звернувлась до Казанківської районної філії Миколаївського ОЦЗ за сприянням у працевлаштуванні.

Відповідно до наказу Казанківської районної філії Миколаївського ОЦЗ від 28.01.2021 № НТ210128 їй було надано статус безробітного. Створена Персональна картка за № 146621012800004.

Наказом Казанківської районної філії Миколаївського ОЦЗ від 28.01.2021 № НТ210128 ОСОБА_1 було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю як застрахованій особі без урахуванням страхового стажу у розмірі, відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 22 та ч. 3 ст.23 Закону України №1533-111 «Про зайнятість населення».

28.01.2021 року ОСОБА_1 була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, в яких одним із пунктів зазначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації. Громадянинка ОСОБА_1 була також попереджена про відповідальність за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або індивідуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

З метою обґрунтованого призначення виплати допомоги по безробіттю центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні.

Так, 07.07.2021 згідно даних з «Довідника ПОУ (ЄДРС)» системи ЄІАС Казанківського районною філією Миколаївського ОЦЗ було встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в службі зайнятості (з 28.01.2021 по 16.11.2021) була працевлаштована в ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН», (ЄДРПОУ 42237356) з 01.02.2021 року по 28.02.2021 року.

16.11.2021 року Казанківською районною філією Миколаївського ОЦЗ було складено Акт № 129 розслідування страхових випадків та обгругтованості виплат матеріального забезпечення, в якому зроблено висновок, що за даними довідника ПОУ (ЄДРС) ОСОБА_1 та даними обміну з ПФУ виявлено зайнятість особи ( ОСОБА_2 ) в період перебування на обліку в центрі зайнятості, виконувала роботи за договором цивільно-правового характеру з ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН» (ЄДРПОУ 42237356) в період часу 3 01.02.2021 року по 28.02.2021 року (в період статусу безробітного).

Вказана обставина є такою, що впливає на умови виплати безробітним забезпечення та надання їм соціальних послуг, а тому не повідомлення такими особами центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання ними своїх обов`язків та відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Відповідно до положень частини другої та третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яка визначає права, обов`язки та відповідальність застрахованих осіб, такі особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , в порушення вимог закону, не вказала інформацію про працевлаштування в період з 01.02.2021 року по 28.02.2021 року у ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН», (ЄДРПОУ 42237356) та безпідставно отримала допомогу по безробіттю з 01.02.2021 року по 15.11.2021 року.

З матеріалів справи вбачається, що за період з 01.02.2021 року по 15.11.2021 року сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню становить 9500,00 грн, що підтверджується розрахунком допомоги по безробіттю безробітного Казанківської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості від 23.11.2021 року.

Вище вказане (отримання допомоги по безробіттю) у вказаний період часу підтверджене також копіями Витягів з відомостей виплат за видами забезпечення та копіями Платіжних доручень.

На підставі встановлених обставин та фактів, відповідно до Наказу Казанківської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості від 16.11.2021 року за № НТ211116 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію як безробітної.

Додатково, Листом від 29.06.2022 року за № 1400-0604-6/22856 Головного управляння Пенсійного фонду України в Миколаївській області, на підставі дослідження звітності за перший квартал 2021 року, отриманої 07.05.2021 року від страхувальника ТОВ «ПРИВАТ-ЛАЙН» (код ЄДРПОУ 42237356) було підтверджено факт початку трудових відносин з ОСОБА_1 (ОНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2021 року (за договором цивільно-правового характеру).

25.11.2021 року Казанківською районною філією Миколаївського ОЦЗ у зв`язку із встановленням факту перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах із ТОВ ПРИВАТ-ЛАЙН», було видано Наказ № 21-02 «Про стягнення заборгованості із ОСОБА_1 » з метою створення забезпечення вжиття заходів щодо поверненню вказаної заборгованості.

З метою досудового врегулювання спору, відповідно до п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.09.2009 року № 60/62, 25.11.2021 року Казанківською районною філією Миколаївського ОЦЗ за адресою відповідача було направлено рекомендованим листом претензію (від 25.11.2021 № 12/66-03-07/1) про необхідність повернення незаконно отриманих коштів в сумі 9500,00 грн. протягом 15 календарних днів, яку боржник отримав особисто.

На час розгляду справи відповідачем незаконно отримані коштів в сумі 9500,00 грн. не повернуто.

Із вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 2481 гривень.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 89, 263 - 265, 273, 280 - 283 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги побезробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Казанківської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості (54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. № 68, код ЄДРПОУ 03491441, р/р № НОМЕР_2 ) суми безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, отриманої нею незаконно у зв`язку з приховуванням факту зайнятості, у розмірі 9500,00 (дев`ять тисяч п`ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Казанківської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості (54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. № 68, код ЄДРПОУ 03491441, р/р № НОМЕР_2 ) в рахунок відшкодування сплаченого судового збору 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його складення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Суддя Іщенко Х.В.