Ухвала
від 28.11.2022 по справі 452/2652/22
САМБІРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 452/2652/22

У Х В А Л А

Іменем України

про застосування заходів забезпечення кримінального провадження

28 листопада 2022 року м.Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И Л А:

До Самбірського міськрайонного суду Львівської області 25 листопада 2022 року надійшло клопотання слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 42022142330000099від 9вересня 2022року,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.366КК України,про тимчасовийдоступ додокументів,які містятьохоронювану закономтаємницю тазберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подане клопотання мотивує тим, що посадовими особами органів місцевого самоврядування Боринської ТГ Самбірського району Львівської області вносились завідомо неправдиві відомості в офіційні документи та земельно-технічну документацію при оформленні права власності громадян на земельні ділянки на яких знаходились водні об`єкти.

Так, моніторингом публічної кадастрової карти України на земельному масиві неподалік села Боберка Самбірського району Львівської області на якому протікають струмки, потічки та який можливо відноситься до земель природно-заповідного фонду, виявлено земельні ділянки з кадастровими номерами 4625580600:08:000:0088, 4625580600:08:000:0091, а також інші суміжні землі ділянки, які неправомірно передані у приватну власність громадянам із порушенням природо-охоронного законодавства.

11 жовтня 2022 року проведено із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 огляд місця події земельних ділянок з кадастровими номерами 4625580600:08:000:0088 та 4625580600:08:000:0091 у ході якого встановлено, що вищевказані земельні ділянки площею по 2 га кожна надані для ведення особистого селянського господарства населених пунктів на території Боринської селищної за межами Львівської області біля с. Боберка.

Згідно наявних матеріалів, зокрема документації із землеустрою на ділянки: 4625580600:08:000:0088, 4625580600:08:000:0091, зазначено, що ділянки відведено із земель сільськогосподарського призначення (сіножаті, пасовище), та жодних обмежень щодо використання земельних ділянок немає.

Однак, за результатами залучення проведенні огляду вищевказаних земельних ділянок з використанням спеціального приладу приймач ГНСС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (паспорт ААЖР НОМЕР_1 номер НОМЕР_2 , сертифікат відповідності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » UA.TR.001 23 171-21), та аз допомогою ліцензійного програмного забезпечення Digitals (ключ М°156752116-06488-252) встановлено, що вищевказані земельні ділянки знаходяться в межах території регіонального ландшафтного парку місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Також встановлено, що в межах регіонального ландшафтного парку місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » поруч із вищевказаними ділянками у період з 2020 по 2022 роки загалом передано у приватну власність 34 ділянки за наступними кадастровими номерами, а саме:

4625580600:08:000:0069, 4625580600:08:000:0088, 4625580600:08:000:0060,

4625580600:08:000:0076, 4625580600:08:000:0075, 4625580600:08:000:0072,

4625580600:08:000:0055, 4625580600:08:000:0050, 4625580600:08:000:0048,

4625580600:08:000:0045, 4625580600:08:000:0078 4625580600:08:000:0089,

4625580600:08:000:0065, 4625580600:08:000:0063, 4625580600:08:000:0077,

4625580600:08:000:0086, 4625580600:08:000:0073, 4625580600:08:000:0057,

4625580600:08:000:0091, 4625580600:08:000:0047, 4625580600:08:000:0044,

4625580600:08:000:0049, 4625580600:08:000:0042, 4625580600:08:000:0064,

4625580600:08:000:0067, 4625580600:08:000:0085, 4625580600:08:000:0082,

4625580600:08:000:0074, 4625580600:08:000:0056, 4625580600:08:000:0059,

4625580600:08:000:0043, 4625580600:08:000:0053, 4625580600:08:000:0051,

4625580600:08:000:0046, загальною площею понад 60 га.

Територія на якій знаходяться вищевказані земельні ділянки, є заболоченою, та ділянки передано у власність із водними об`єктами (канали, струмки, потічки) та відповідно в межах прибережної смуги вищевказаних водних об`єктів.

Разом з тим, посадовими особами органів місцевого самоврядування Боринської ТГ Самбірського району Львівської області передано у власність земельні ділянки, що знаходяться в межах регіонального ландшафтного парку місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », із водними об`єктами (канал, струмки, потічки) та відповідно в межах прибережної смути вищевказаних водних об`єктів, про що підтверджує лист з ІНФОРМАЦІЯ_6 № 02-3596 від 27.10.2022, чим завдано істотну шкоду державним інтересам.

Слідчий у клопотанні вказує, що у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до всіх документів стосовно вказаних вищезазначених земельних ділянок, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі технічної документації та технічного звіту про переведення в натуру земельних ділянок, матеріалів оцінки, відчуження та встановлення права користування.

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів має істотне значення для з`ясування обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у можливості дослідити інформацію, що міститься у даних документах та дасть доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Вилучення всіх оригіналів такої документації також дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, проведення почеркознавчих експертиз та відповідно, можливість встановлення осіб, документацію, а також унеможливлення їх зміни, або знищення, в тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що оригінали документів, що стали підставою для передачі вищенаведених земельних ділянок у власність, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та її територіальних підрозділах і отримати їх можливо тільки на підставі ухвали слідчого судді.

У зв`язку із вищевказаним та проведенням слідчих дій, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) для огляду, визнання та прилучення їх в якості речового доказу та за необхідності призначення відповідних експертиз.

Слідчий вважає, що з метою отримання доступу та вилучення інформації, яка міститься в цих документах, є можливість їх використання як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, необхідні для проведення подальших слідчих дій. В інший спосіб, не пов`язаний з обмеженням прав та свобод громадян провести вилучення вказаних речей та документів неможливо, так як вказана інформація та документи надаються виключно за рішенням суду. Не вилучення вказаних речей та документів призведе до негативних наслідків для кримінального провадження, неможливості провести повне, об`єктивне та всебічне розслідування, встановлення винних осіб та відновлення порушених прав та інтересів держави.

У зв`язку із вищевказаним та враховуючи те, що наведена документація щодо земельних ділянок зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), має важливе значення для даного кримінального провадження, а також з метою забезпечення кримінального провадження, унеможливлення втрати речових доказів та проведення подальших слідчих дій, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наведених документів, тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), для, призначення необхідних експертиз, перевірок та з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду слідчою суддею клопотання слідчий СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився. Начальник Турківськоговідділу Самбірськоїокружної прокуратуриЛьвівської області ОСОБА_4 надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та у відсутності слідчого, просив клопотання задовольнити.

Слідча суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , без застосування технічних засобів фіксування процесу, що відповідає приписам ч. 4 ст. 163 КПК та ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши у судовому засіданні клопотання та додані до нього матеріали, надавши їм належну оцінку, слідча суддя дійшла таких висновків.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із таких заходів є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з приписами ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 4) ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно з ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Водночас, ч. 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, зокрема, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 42022142330000099 від 9 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Викладені обставини, які зазначені у клопотанні підтверджуються відомостями ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Оцінюючи ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, слідчий суддя бере до уваги положення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 1950), згідно з якими кожен має право на повагу до свого приватного життя, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Слідча суддя вважає, що в даному випадку втручання у права і свободи осіб, яке полягає в отриманні інформації з обмеженим доступом, в даному разі здійснюється згідно із законом (ст. 159, 162 КПК України) з метою запобігти злочину (ч. 1 ст. 366 КК України).

Внаслідок застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням - здобуття доказів у кримінальному провадженні, з`ясування обставин вчинення можливого кримінального правопорушення.

Дана інформація є з обмеженим доступом, здобути її в інший спосіб, ніж в порядку тимчасового доступу до документів та інформації органу державної влади не є можливим. Зазначена інформація необхідна для використання як доказ, іншим способом довести обставини, що їх передбачається довести за допомогою вказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю, неможливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідча суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять інформацію, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163-164 КПК України,

У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 42022142330000099 від 9 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у зазначеного суб`єкта, а саме:

- технічної документації, технічного звіту про проведення в натуру земельних ділянок, матеріалів оцінки, відчуження та встановлення права користування, тощо, відносно земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: