Ухвала

від 29.11.2022 по справі 200/15581/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

29 листопада 2022 року Справа №200/15581/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в межах підготовчого провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

доВеликоновосілківської селищної ради

проскасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Великоновосілківської селищної ради, в якому просить суд:

- скасувати рішення відповідача від 22 вересня 2021 року №8/13-1130 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивачу.»;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути клопотання позивача та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 14212811400:01:001:1025.

Ухвалою суду від 16 листопада 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року продовжено строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

Ухвалою суду від 1 лютого 2022 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 1 березня 2022 року о 16-30 год; зобов`язано відповідача надати суду до 28 лютого 2022 року: пояснення з приводу підстав формування переліку земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення та/або прав на них, для виставлення на земельні торги та докази на підтвердження цих пояснень (доповідні записки, рішення, запити та ін.); відомості щодо проведення земельних торгів, на які згідно рішення Великоновосілківської селищної ради від 22 вересня 2021 року № 8/13-1053 виставлена земельна ділянка з кадастровим номером 1421281400:01:001:1025, та докази на підтвердження цих відомостей (протоколи, рішення, договір із переможцем торгів та ін.); відомості щодо роботи комісій (періодичності) ради (в тому числі комісії по земельним питанням) у період з 22 червня до 22 вересня 2021 року та докази на підтвердження цих відомостей (розпорядження протоколи, рішення та ін.); відомості щодо проведених сесій Великоновосілківської селищної ради у період з січня 2021 року по вересень 2021 року та докази на підтвердження цих відомостей.

Через військову агресію Російської Федерації Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, в країні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Через військову агресію Російської Федерації, внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, з метою збереження життя і здоров`я працівників Донецького окружного адміністративного суду та учасників справ, всі судові справи, призначені до розгляду в судових засіданнях в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, були зняти із розгляду, про що на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду було опубліковано відповідне оголошення.

Як наслідок, підготовче засідання у справі, призначене на 1 березня 2022 року, не відбулось.

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року призначено підготовче засідання у справі на 29 листопада о 15-00 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

22 листопада судом отримано від позивача заява про проведення підготовчого засідання без його участі.

29 листопада 2022 року в судове засідання сторони не з`явились, про місце, дату та час його проведення повідомлялись судом належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 глави 6 розділу ІІ КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, беручи до уваги належне повідомлення сторін про дату, місце та час проведення підготовчого засідання, а також заяву позивача про проведення підготовчого засідання без його участі, суд вважає за можливе здійснити підготовче провадження в письмовому порядку без участі сторін.

Станом на 29 листопада 2022 року витребувані від відповідача ухвалою суду від 1 лютого 2022 року документи судом не отримані.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України відзив на позов містить у собі, крім іншого, обставини, які визнаються відповідачем; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи наведені приписи, суд дійшов висновку про розгляд справи на підставі наявних матеріалів.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбаченістаттею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного вище суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 47, 72, 77, 162, 171,181,183,195,242,248,256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 12 грудня 2022 року о 9-00 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

2. Повідомити учасників справи про те, що у зв`язку із триванням в країні воєнного стану, запровадженого Президентом України, та карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників справи у судове засідання не є обов`язковою.

3. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно дост. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити учасниками справи, що документи по справі, заяви, клопотання мають бути подані до суду шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд" або шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

5. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна