Рішення

від 21.11.2022 по справі 440/8053/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/8053/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання Куць А.С.,

представника позивача Чайки М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків,

В С Т А Н О В И В:

30 грудня 2020 року позивач Головне управління ДПС у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає те, що 09.12.2020 о 16:45 начальником Головного управління ДПС у Полтавській області прийняте рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків відповідно до статті 94 Податкового кодексу України (у зв`язку з відмовою Товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" від допуску до проведення фактичної перевірки за наявності у Головного управління ДПС у Полтавській області для її проведення підстав, передбачених пп. 80.2.5 п. 80.2 статті 80 Податкового кодексу України), правомірність якого упродовж 96 годин з моменту його ухвалення має бути підтверджена адміністративним судом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено судове засідання.

Ухвалою від 03 лютого 2021 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/7360/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказу та рішення.

Ухвалою від 27 вересня 2022 року поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

08.12.2020 начальником Головного управління ДПС у Полтавській області на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75, пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80, п. 82.3 ст. 82 Податкового кодексу України, статті 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" від 19.12.1995 № 481-ВР (із змінами та доповненнями) прийнято наказ №2380 "Про проведення фактичної перевірки", яким наказано провести з 09.12.2020 фактичну перевірку тривалістю 10 діб Товариство з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 42684136) за місцем фактичного провадження діяльності за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вулиця Київська, будинок № 76, за період з 01.04.2020 по 30.11.2020 у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

На підставі наказу №2380 від 08.12.2020, відповідно до направлень на перевірку від 08.12.2020 № 748, № 749 та № 750 посадові особи ГУ ДПС у Полтавській області прибули для проведення фактичної перевірки за місцезнаходженням ТОВ "РОСТГРУП-ЕНЕРГО".

Водночас за твердженням позивача, від підписання направлень на проведення перевірки та отримання копії наказу про проведення фактичної перевірки посадова особа - директор ТОВ "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" ОСОБА_1 відмовився.

У зв`язку з цим посадовими особами ГУ ДПС у Полтавській області складено Акт про відмову в допуску до проведення фактичної перевірки від 09.12.2020 та Акт про неможливість проведення фактичної перевірки від 08.12.2020.

З огляду на факт недопуску до проведення фактичної перевірки начальником ГУ ДПС у Полтавській області 09.12.2020 о 16:15 прийнято рішення №3 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, яким застосовано умовний адміністративний арешт майна платника Товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 42684136).

З метою підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, застосованого рішенням начальника ГУ ДПС у Полтавській області від 09.12.2020 №2, податковий орган, звернувся до суду з відповідною заявою у загальному порядку.

Надаючи оцінку обґрунтованості вимог заявника, суд виходить з наступного.

Як з`ясовано судом, підставою для застосування до ТОВ "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" адміністративного арешту майна платника податків слугували обставини недопуску посадових осіб ГУ ДПС у Полтавській області до фактичної перевірки відповідача.

При цьому суд встановив, що за наслідками незгоди з наказом про проведення фактичної перевірки та рішенням про застосування адміністративного арешту майна, позивач оскаржив їх до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2021, яке набрало законної сили 1.06.2021, у справі №440/7360/20 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Полтавській області від 08.12.2020 №2380 "Про проведення фактичної перевірки ТОВ "РОСТГРУП-ЕНЕРГО"; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 3 від 09.12.2020 про застосування адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО".

Таким чином рішення суду у справі №440/7360/20 набрало законної сили 10.06.2021, де суд встановив, що контролюючий орган суто формально підійшов до оформлення наказу від 08.12.2020 №2380 "Про проведення фактичної перевірки ТОВ "РОСТГРУП-ЕНЕРГО", не зазначивши у ньому підстави для проведення фактичної перевірки платника податків, що надавало право позивачу на недопуск посадових осіб ГУ ДПС у Полтавській області до проведення такої перевірки.

Обставини встановлені рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 у справі №440/7360/20 в силу приписів статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають повторному доказуванню у цій справі.

З огляду на викладене, заявлений у цій справі адміністративний позов про підтвердження обґрунтованості арешту майна ТОВ "РОСТГРУП-ЕНЕРГО", застосованого рішенням начальника ГУ ДПС у Полтавській області від 09.12.2020, задоволеним бути не може з об`єктивних причин пов`язаних зі скасуванням рішень, на підставі яких позивач, ГУ ДПС у Полтавській області, свого часу звернувся до суду.

За таких обставин суд відмовляє у задоволенні позову у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014) до Товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТГРУП-ЕНЕРГО" (вул. Київська, 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39631) про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 28 листопада 2022 року.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва