Ухвала
від 30.11.2022 по справі 208/99/22
ЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА

справа № 208/99/22

№ провадження 1-кс/208/1636/22

УХВАЛА

Іменем України

30 листопада 2022 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 «про тимчасовий доступ до речей і документів» в межах кримінального провадження № 12021041160000279 від 02.06.2021 за ч. 2 ст. 197-2 КК України, -

встановив:

Слідчий, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041160000279 від 02.06.2021 за ч. 2 ст. 197-2 КК України, звернувся до слідчого судді із погодженим з прокурором клопотанням, в якому просить надати старшому слідчому СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , а також слідчому СВ Кам`янського РУП капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Кам`янського РУП майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Кам`янського РУП старшому лейтенанту ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (виїмка) копій наступних документів, які знаходяться у володінні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса АДРЕСА_1 , а саме:

- статути та зміни до статутів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у всіх редакціях зі змінами з 2008 по 2022 роки, протоколи установчих та загальних зборів з 2008 по 2022 роки, реєстраційні документи;

- документи, що підтверджують право власності на картодром за адресою:

АДРЕСА_1 в тому числі технічна документація з усіма додатками;

- документів (договори, угоди та додатки до них) на підставі яких проводилась топографічна зйомка та виготовлялась відповідна документація щодо території картодрому за адресою: АДРЕСА_1 на замовлення ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),а також копії документів доданих замовником та копію виготовленої документації (топографічної зйомки) з усіма додатками;

- акт прийому-передачі картодрому, розташованого по вул. Дніпробудівська, (р-н Дніпродзержинської ГЕС) від 03.05.2008 підписаного між ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- договір найму (оренди) об`єкту нерухомості укладений 17.06.2009 між ПП « ОСОБА_8 » та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Акт приймання-здачі об`єкту оренди, та інші додатки;

- податкові декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за період часу з 2008 по 2022 роки, а саме за земельну ділянку площею 3,7861 га з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 по АДРЕСА_1 ;

- копії документів та інформації щодо ліцензування спортивного об`єкту, досьє, рішення інспекції (звіт), план безпеки змагань, а також інформацію про усі проведенні змагання на території картингу за адресою: АДРЕСА_1 (ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, місце провадження планованої діяльності: картодром, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- відомості (документи, матеріали), що підтверджують факт та дату опублікування, розміщення або оприлюднення в інший спосіб повідомлення про плановану діяльність (місце провадження планованої діяльності: картодром, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ), яка підлягає оцінці впливу на довкілля та оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля, якщо такі вже опубліковані;

- копію висновку з оцінки впливу на довкілля виданого уповноваженим територіальним органом, щодо об`єкта - картодром, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- договори оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 площею 3,7861 га, а також документи щодо сплати за користування вказаною земельною ділянкою.

- договори оренди земельної ділянки земельної ділянки (без кадастрового номеру) загальною площею 2,3591 га розташованої з західної сторони в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099, а також документи щодо сплати за користування вказаною земельною ділянкою;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 66-05/ІVвід 22.03.2011 та № 1391 -66/VІ від 30.09.2015, а також додатків до вказаних рішень щодо надання ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозволу на укладання договору оренди земельної ділянки №120210400000:01:022:0099, а також надання дозволу на розробку землевпорядної документації на вказану земельну ділянку, документи щодо реєстрації вказаної земельної ділянки в Публічній кадастровій карті України;

- договорів (з усіма додатками та платіжними документами) укладених між КП КМР « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- договори (додаткові угоди) та додатки укладені між ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та БТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з приводу оренди будівель та картодрому які належать ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- договори укладені між ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та юридичними і фізичними особами щодо користування (оренди) картингової траси (картодрому) з додатками;

В обґрунтування заявленого клопотання, слідчим за погодженням із прокурором зазначено, що 01.06.2021 до Кам`янського РУП надійшли від ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області матеріали перевірки за фактом самовільного зайняття ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки по АДРЕСА_1 в межах зони енергетичної системи.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) самовільно займає земельну ділянку по АДРЕСА_1 в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 загальною площею 2,3591 га, в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи (з кадастровим номером 1210400000:01:022:0219 Цільове призначення: 14.02 Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії для розміщення, будівництва опори № 5 тип опори ПТ-8 ЛЕП 88/89 (СДГЕС-Прометей).

Відповідно Акту обстеження земельної ділянки від 13.05.2021 № 393-ДК/49/АО/10/01/-21 виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 загальною площею 2,3591 га використовується посадовими особами ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для забезпечення діяльності кооперативу, розширення картингової траси та облаштування автомобільної стоянки в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Зазначена земельна ділянка використовується ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за відсутності відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Таким чином ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) самовільно займає земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 загальною площею 2,3591 га, в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Також, земельна ділянка площею 3,7861 га з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 по АДРЕСА_1 використовується ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з порушенням вимог статей Земельного кодексу України.

Відповідно до листа АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » співробітники служби ліній електропередачі Дніпровських високовольтних електричних мереж (далі СЛЕП ДВЕМ) здійснили виїзд 03.12.2021 та встановили, що частина земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:01:022:0099 потрапляє в охоронну зону ПЛ-150 кВ Л-88/89 прогін опор №4-№6. Згідно «Правил охорони мереж» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 № 209 Охоронна зона повітряної лінії напругою 150 кВ складає 25 метрів від крайніх проводів при невідхиленому їх положенні.

В ході досудового розслідування також встановлено, що між ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) були спірні відносини, щодо права власності на об`єкт нерухомості, а саме: картодром, розташований по АДРЕСА_1 , загальною площею 37 861 кв.м.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів від ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса АДРЕСА_1 .

Проведення тимчасового доступу до документів необхідне для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

До судового засідання прокурор та слідчий, які повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, подали заяви про підтримання заявленого клопотання, та проведення судового розгляду за їх відсутності.

Також слідчим у відповідності до положень ч. 2 ст. 163 КПК України зазначено, що з метою збереження інформації він прохає розглянути клопотання без повідомлення та виклику особи, у володінні якої вона знаходиться.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

У відповідності до положеньст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З нормст. 26 КПК Українивипливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення на власний розсуд розпорядилася правом підтримати заявлене клопотання без своєї особистої участі, у письмовій формі та з документальним підтвердженням.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Зі змісту клопотання та доданих документів вбачається, що 01.06.2021 до Кам`янського РУП надійшли від ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області матеріали перевірки за фактом самовільного зайняття ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки по АДРЕСА_1 в межах зони енергетичної системи.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) самовільно займає земельну ділянку по АДРЕСА_1 в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 загальною площею 2,3591 га, в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи (з кадастровим номером 1210400000:01:022:0219 Цільове призначення: 14.02 Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії для розміщення, будівництва опори № 5 тип опори ПТ-8 ЛЕП 88/89 (СДГЕС-Прометей).

Відповідно Акту обстеження земельної ділянки від 13.05.2021 №393-ДК/49/АО/10/01/-21 виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 загальною площею 2,3591 га використовується посадовими особами ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для забезпечення діяльності кооперативу, розширення картингової траси та облаштування автомобільної стоянки в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Зазначена земельна ділянка використовується ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за відсутності відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Таким чином ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) самовільно займає земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 загальною площею 2,3591 га, в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Також, земельна ділянка площею 3,7861 га з кадастровим номером 1210400000:01:022:0099 по АДРЕСА_1 використовується ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з порушенням вимог статей Земельного кодексу України.

Відповідно до листа АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » співробітники служби ліній електропередачі Дніпровських високовольтних електричних мереж (далі СЛЕП ДВЕМ) здійснили виїзд 03.12.2021 та встановили, що частина земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:01:022:0099 потрапляє в охоронну зону ПЛ-150 кВ Л-88/89 прогін опор №4-№6. Згідно «Правил охорони мереж» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 № 209 Охоронна зона повітряної лінії напругою 150 кВ складає 25 метрів від крайніх проводів при невідхиленому їх положенні.

В ході досудового розслідування також встановлено, що між ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) були спірні відносини, щодо права власності на об`єкт нерухомості, а саме: картодром, розташований по АДРЕСА_1 , загальною площею 37 861 кв.м.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів від ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступдо речейі документівздійснюється напідставі ухвалислідчого судді,згідно п.8ч.1.ст.162КПК Українидо охоронюваноїзаконом таємниці,яка міститьсяв речахі документах,належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ч. 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Виходячи із змісту клопотання, метою доступу до документів в ході досудового розслідування є проведення тимчасового доступу до документів необхідне для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Оскільки слідчим наведені обґрунтування необхідності тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відповідно до ст. 162 КПК України, слідчий суддя вбачає достатньо правових підстав для задоволення зазначеного клопотання.

Крім того, на підставі вимог ч. 5ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 доКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Зокрема, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Так, і у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар» для особи.

Тобто, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що клопотання не суперечить вищезазначеним вимогамКПК України, містить законні правові підстави для тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та не порушує «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

Крім того слідчим суддею враховується, що початок досудового розслідування, обліковується з дати реєстрації у ЄРДР кримінального провадження, як за внесенням в ЄРДР від 02.06.2021 року зареєстровано КП № 12021041160000279 від 02.06.2021 за ч. 2 ст. 197-2 КК України, яке віднесено до злочинів невеликої тяжкості, строк досудового розслідування якого відповідає 12 місяців.

При цьому, в ході досудового розслідування, Постановою старшого слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 15 березня 2022 року було закрито провадження за № 12021041160000279 від 02.06.2021 за ч. 2 ст. 197-2 КК України, яка Постановою першого заступника керівника Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 02 червня 2022 року, скасована.

Постановою слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 11.08.2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041160000279 від 02.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, було продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 20 лютого 2023 року, включно.

Крім того, на підставі вимог ч. 5ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 доКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Зокрема, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Так, і у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар» для особи.

Тобто, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що клопотання не суперечить вищезазначеним вимогамКПК України, містить законні правові підстави для тимчасового доступу до речей і документів, та не порушує «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

За таких обставин, слідчий суддя, враховуючи вказану у клопотанні правову підставу для тимчасового доступу до речей і документів, розумність та співрозмірність обмеження, завданням кримінального провадження приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки органом досудового розслідування та прокурором надано достатньо доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, обґрунтовано розумність та співрозмірність обмеження завданням кримінального провадження та не доведено наявність обставин, які підтверджують, що незастосування заходу забезпечення кримінального провадження призведе до нівелювання доказового значення предметів клопотання, тобто існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права, але щодо кола осіб яким заявлено про право на здійснення тимчасового доступу, то в цій частині клопотання підлягає частковому задоволенню, в межах підтвердження наявності такого права зазначеним у клопотанні кола осіб.

Керуючись викладеним та ст. 84, 85, 94, 159 166 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (виїмка) копій документів, які знаходяться у володінні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: