Рішення

від 29.11.2022 по справі 924/629/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2022 р. Справа № 924/629/22

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Музики М.В., за участю секретаря судового засідання Крестьянінова А.О., розглянувши справу

за позовом заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради, комунального підприємства "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради,

до товариства з обмеженою відповідальністю "Арен-Групз", м. Бердичів Житомирської області

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 53 096,84 грн

представники учасників справи: не з`явились;

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до Господарського суду Хмельницької області в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради (далі - позивач-1) та в особі Комунального підприємства "Спецкомунтранс» Кам`янець-Подільської міської ради (далі - позивач-2) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-Газ" (далі - відповідач), в якій просить суд визнати недійсною додаткову угоду №2 від 01.06.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №146-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №3 від 03.08.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №146-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №3 від 19.10.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №146-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №2 від 03.08.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №3 від 31.08.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №4 від 19.10.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №5 від 28.10.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №6 від 13.12.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); визнати недійсною додаткову угоду №8 від 14.02.2022 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333); а також стягнути 53 096,84 грн.

Вимоги мотивує тим, що при укладенні спірних додаткових угод не дотримано вимоги пункту 2 часини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", безпідставно змінено істотні умови договору, належним чином не обґрунтовано та документально не підтверджено коливання ціни товару на ринку після укладення договору; при цьому, внаслідок укладання спірних додаткових угод до договору про збільшення ціни товару замовник безпідставно надміру сплатив, а ТОВ "Магістраль-Газ" отримало кошти на загальну суму 53096,84 грн.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 31.08.2022 року відкрито провадження за позовом заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради, комунального підприємства "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради, до товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-Газ", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 53096,84 грн; призначено підготовче засідання. В підготовчому засіданні 27.09.2022 року встановлено, що згідно даних з ЄДРЮО, ФОП та ГФ відповідачем змінено назву на ТОВ "Арен-Групз" та місцезнаходження. Ухвалою суду від 31.10.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурор вимоги позову підтримав, наполягає на їх задоволенні.

Позивачі не скористались правом участі своїх представників в судовому засіданні, від позивача 1 надійшло клопотання від 26.09.2022 року з проханням здійснювати розгляд справи без участі представника міської ради, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача не з`явився на судовий розгляд справи, ухвали суду по даній справі надсилались на адресу останнього, вказану в ЄДРЮО, ФОП та ГФ, та повернуті відділенням поштового зв`язку по причині відсутності адресата.

Частиною 2 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, про місцезнаходження останньої.

Місцезнаходження юридичної особи при здійсненні державної реєстрації, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" вноситься до відомостей про цю юридичну особу. За змістом частини 4 статті 17 вказаного Закону, державній реєстрації підлягають зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться у Єдиному державному реєстрі, тобто і зміна місцезнаходження, про що юридична особа має звернутись із відповідною заявою. Не вживши заходів для внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про зміну свого місцезнаходження (в разі такої зміни), юридична особа повинна передбачати або свідомо допускати можливість настання певних негативних ризиків (зокрема щодо неотримання поштової кореспонденції).

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України).

Судом також відзначено, що у даному випадку підстави для відкладення розгляду справи чи оголошення перерви у судовому засіданні, визначені статтями 202, 216 та 252 Господарського процесуального кодексу України, відсутні.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

02.04.2021 року за результатами проведення процедури публічної закупівлі 4200 літрів бензину А-95 та А-92 на суму 110640,00 грн., між ТОВ «Магістраль-Газ» (продавець) та КП «Спецкомунтранс» (покупець) укладено договір №146-КП про закупівлю паливно-мастильних матеріалів за державні кошти (далі - договір), згідно п. 2.1. якого продавець зобов`язується передавати у власність покупця через мережу АЗС з використанням пластикових карт ПММ, а покупець зобов`язаний приймати у власність ПММ та оплачувати їх вартість на умовах цього договору.

На виконання умов договору покупець безкоштовно отримує у продавця пластикові картки у кількості 5 штук, про що складається акт прийому-передачі, що є невід`ємною частиною цього договору. У разі, якщо покупець вже має пластикові картки, то в такому разі складається акт користування пластикових карт (п. 2.4. договору).

За положеннями п. 4.1. договору сума та ціна договору становить 110640,00 грн., в тому числі, за власні кошти 25200,00 грн., за кошти місцевого бюджету бензин А-95 для заправки мотокос та бензопили на утримання кладовищ згідно програми «Благоустрій міста Кам`янець-Подільського на 2021 рік» 26700,00 грн. Передача (відпуск) ПММ здійснюється відповідно до чинних цін на АЗС на момент здійснення операцій по передачі ПММ (з урахуванням вимог п. 4.4. договору), але не може перевищувати ціну ПММ, встановлену у п. 4.2. договору.

Кількість товару та ціна ПММ зазначена в Специфікації, що є додатком №1 до цього договору (п. 4.2. договору).

Ціна ПММ, визначена в договорі є незмінною, крім випадків, визначених законодавством про публічні закупівлі в Україні. Ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін згідно п. 5 пункту 4. 5 договору (п. 4.5. договору).

У випадку зміни ціни за одиницю ПММ згідно пп. 2 п. 4.5. договору, продавцем та покупцем узгоджується надання знижки на ПММ у розмірі відповідно до коливання ціни (п. 4.4. договору).

За положеннями п. 4.5. договору істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного середньомісячного використання ПММ покупцем та обсягу видатків покупця на придбання ПММ;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Умови цього підпункту договору можуть застосовуватись виключно у разі пред`явлення постачальником довідки компетентного органу України, що підтверджує зміну вартості ПММ на ринку;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг;

6) зміни ціни у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів пропорційно до зміни таких ставок.

Строк поставки ПММ - з березня 2021 року по 31.12.2021 року (включно). Даний договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до 31 грудня 2021 року (п.п. 11.8, 11.9 договору).

У додатку №1 до договору сторонами погоджено специфікацію на поставку 3200,00 літрів Бензину А-95 вартістю 85440,00 грн. з розрахунку 26,70 грн. за 1 літр та 1000 літрів бензину А-92 на суму 25200,00 грн. з розрахунку 25,20 грн. за літр.

Додатковою угодою №2 від 01.06.2021 року до договору від 02.04.2021 року сторонами викладено додаток №1 у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 4135 літрів пального, з яких 250 літрів А-95 за ціною 26,7 грн. за літр, 2885 літрів А-95 за ціною 27,30 грн. за літр, та 1000 літрів А-92 за ціною 25,90 грн. за літр.

У Додатковій угоді №3 від 03.08.2021 року до договору від 02.04.2021 року сторонами викладено додаток №1 у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 3856,37 літрів пального, з яких 250 літрів А-95 за ціною 26,7 грн. за літр, 100 літрів А-95 за ціною 27,30 грн. за літр, 2598,59 літрів бензину А-95 за ціною 29,26 грн. за літр, та 907,78 літрів А-92 за ціною 27,76 грн. за літр.

У Додатковій угоді №3 від 19.10.2021 року до договору від 02.04.2021 року сторонами викладено додаток №1 у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 3772,2 літрів пального, з яких 250 літрів А-95 за ціною 26,7 грн. за літр, 100 літрів А-95 за ціною 27,30 грн. за літр, 180 літрів бензину А-95 за ціною 29,26 грн. за літр, 2357,37 літрів бензину А-95 за ціною 30,02 грн. за літр, а також 884, 83 літрів А-92 за ціною 28,48 грн. за літр.

У додатковій угоді №6 від 30.12.2021 року сторонами договору продовжено строк поставки до 31.03.2022 року.

На виконання умов договору відповідачем передано позивачу 2 бензин А-95 кількістю 100 літрів за ціною 30,02 грн. за літр (видаткова накладна №5458 від 22.11.2021 року), 100 літрів бензину А-95 за ціною 26,7 грн. за літр (видаткова накладна №1705 від 16.04.2021 року), 150 літрів бензину А-95 за ціною 26,7 грн. за літр (видаткова накладна №1525 від 06.04.2021 року), 100 літрів бензину А-95 за ціною 27,4 грн. за літр (видаткова накладна №2570 від 01.06.2021 року), 100 літрів бензину А-95 за ціною 29,26 грн. за літр (видаткова накладна №4406 від 14.09.2021 року), 100 літрів бензину А-95 за ціною 30,02 грн. за літр (видаткова накладна №4901 від 19.10.2021 року), 144,47 літрів бензину А-95 за ціною 30.02 грн. за літр (видаткова накладна №5616 від 13.12.2021 року).

02.04.2021 року за результатами проведення процедури публічної закупівлі газу нафтового скрапленого (пропан) на суму 292000,00 грн., між ТОВ «Магістраль-Газ» (продавець) та КП «Спецкомунтранс» (покупець) укладено договір №147-КП про закупівлю ПММ (далі - договір ПММ), згідно п. 2.1. якого продавець зобов`язується передавати у власність покупця через мережу АЗС з використанням пластикових карт ПММ, а покупець зобов`язаний приймати у власність ПММ та оплачувати їх вартість на умовах цього договору.

На виконання умов даного договору покупець безкоштовно отримує у продавця пластикові картки у кількості 2 штуки, про що складається акт прийому-передачі, що є невід`ємною частиною цього договору. У разі, якщо покупець вже має пластикові картки, то в такому разі складається акт користування пластикових карт (п. 2.4. договору).

За положеннями п. 4.1. договору ПММ сума та ціна договору становить 292000,00 грн. Передача (відпуск) ПММ здійснюється відповідно до чинних цін на АЗС на момент здійснення операцій по передачі ПММ (з урахуванням вимог п. 4.4. договору), але не може перевищувати ціну ПММ, встановлену у п. 4.2. договору.

Кількість товару та ціна ПММ зазначена в Специфікації, що є додатком №1 до цього договору (п. 4.2. договору ПММ).

Ціна ПММ, визначена в договорі є незмінною, крім випадків, визначених законодавством про публічні закупівлі в Україні. Ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін згідно п. 5 пункту 4. 5 договору (п. 4.5. договору).

У випадку зміни ціни за одиницю ПММ згідно пп. 2 п. 4.5. договору, продавцем та покупцем узгоджується надання знижки на ПММ у розмірі відповідно до коливання ціни (п. 4.4. договору ПММ).

За положеннями п. 4.5. договору ПММ істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного середньомісячного використання ПММ покупцем та обсягу видатків покупця на придбання ПММ;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Умови цього підпункту договору можуть застосовуватись виключно у разі пред`явлення постачальником довідки компетентного органу України, що підтверджує зміну вартості ПММ на ринку;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг;

6) зміни ціни у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів пропорційно до зміни таких ставок.

Строк поставки ПММ - з березня 2021 року по 31.12.2021 року (включно). Даний договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до 31 грудня 2021 року (пункти 8, 9 розділу 1 договору ПММ).

У додатку №1 до договору ПММ сторонами погоджено специфікацію на поставку 20000,00 літрів пропану загальною вартістю 292000, 00 грн. з розрахунку 14,60 грн. за літр.

В подальшому, додатковою угодою №2 від 03.08.2021 року до договору ПММ сторонами викладено додаток №1 до договору ПММ в у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 5158,85 літрів пропану за ціною 14,60 грн. за літр та 13542,54 літрів пропану за ціною 16,00 грн. за літр.

У додатковій угоді №3 від 31.08.2021 року до договору ПММ сторонами викладено додаток №1 до договору ПММ в у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 5158,85 літрів пропану за ціною 14,60 грн. за літр, 689,74 літри пропану за ціною 16 грн. за літр та 12168,34 літрів пропану за ціною 16,90 грн. за літр.

У додатковій угоді №4 від 19.10.2021 року до договору ПММ сторонами викладено додаток №1 до договору ПММ в у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 5158,85 літрів пропану за ціною 14,60 грн. за літр, 689,74 літри пропану за ціною 16 грн. за літр, 2335,45 літрів пропану за ціною 16,90 грн. за літр та 9001,94 літри пропану за ціною 18,46 грн. за літр.

У додатковій угоді №5 від 28.10.2021 року до договору ПММ сторонами викладено додаток №1 до договору ПММ в у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 5158,85 літрів пропану за ціною 14,60 грн. за літр, 689,74 літри пропану за ціною 16 грн. за літр, 2335,45 літрів пропану за ціною 16,90 грн. за літр та 9231,99 літри пропану за ціною 18,00 грн. за літр.

У додатковій угоді №6 від 13.12.2021 року до договору ПММ сторонами викладено додаток №1 до договору ПММ в у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 5158,85 літрів пропану за ціною 14,60 грн. за літр, 689,74 літри пропану за ціною 16 грн. за літр, 2335,45 літрів пропану за ціною 16,90 грн. за літр, 1530,47 літрів пропану за ціною 18,00 грн. за літр та 7534,09 літрів пропану за ціною 18,40 грн. за літр.

У додатковій угоді №7 від 20.12.2021 року до договору ПММ сторонами продовжено строк поставки з 02.04.2021 року по 31.03.2022 року.

У додатковій угоді №8 від 14.02.2022 року до договору ПММ сторонами викладено додаток №1 до договору ПММ в у іншій редакції, згідно якої сторони дійшли згоди поставити 5158,85 літрів пропану за ціною 14,60 грн. за літр, 689,74 літри пропану за ціною 16 грн. за літр, 2335,45 літрів пропану за ціною 16,90 грн. за літр, 1530,47 літрів пропану за ціною 18,00 грн. за літр, 3737,80 літрів пропану за ціною 18, 40 грн. за літр та 3892,49 літрів за ціною 17,95 грн. за літр.

На виконання умов договору ПММ відповідачем поставлено позивачу 2 газ у кількості 825,52 літрів за ціною 17,99 грн. за літр (видаткова накладна №730 від 28.02.2022 року), 2184,37 літрів за ціною 18, 40 грн. за літр (видаткова накладна №431 від 10.02.2022 року), 460,26 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №3323 від 10.07.2021 року), 414,51 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №3685 від 31.07.2021 року), 83,68 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №3855 від 02.08.2021 року), 38,3 літрів за ціною 16, 90 грн. за літр (видаткова накладна №4220 від 31.08.2021 року), 438,91 літрів за ціною 16,00 грн. за літр (видаткова накладна №3870 від 10.08.2021 року), 216,22 літрів за ціною 16,00 грн. за літр (видаткова накладна №4028 від 20.08.2021 року), 34,61 літрів за ціною 16,00 грн. за літр (видаткова накладна №4193 від 30.08.2021 року), 464,3 літрів за ціною 16,90 грн. за літр (видаткова накладна №4736 від 30.09.2021 року), 361,77 літрів за ціною 16,90 грн. за літр (видаткова накладна №4573 від 20.09.2021 року), 496,36 літрів за ціною 14,63 грн. за літр (видаткова накладна №1693 від 10.04.2021 року), 390,1 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №2025 від 30.04.2021 року), 397,71 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №2770 від 10.06.2021 року), 409,26 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №1868 від 20.04.2021 року), 408,26 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №2939 від 20.06.2021 року), 372,43 літрів за ціною 14,60 грн. за літр (видаткова накладна №3128 від 30.06.2021 року), 526,89 літрів за ціною 16,90 грн. за літр (видаткова накладна №4397 від 10.09.2021 року), 401,56 літрів за ціною 18,00 грн. за літр (видаткова накладна №5582 від 30.11.2021 року), 542,66 літрів за ціною 18,00 грн. за літр (видаткова накладна №5442 від 20.11.2021 року), 465,79 літрів за ціною 16,90 грн. за літр (видаткова накладна №4880 від 10.10.2021 року), 396,48 літрів за ціною 18,00 грн. за літр (видаткова накладна №5308 від 10.11.2021 року), 85,56 літрів за ціною 18,00 грн. за літр (видаткова накладна №5019 від 20.10.2021 року), 525,02 літрів за ціною 18,40 грн. за літр (видаткова накладна №5871 від 20.12.2021 року), 438,53 літрів за ціною 18,00 грн. за літр (видаткова накладна №5736 від 10.12.2021 року), 767,44 літрів за ціною 18,40 грн. за літр (видаткова накладна №5980 від 31.12.2021 року), 111,61 літрів за ціною 18,00 грн. (видаткова накладна №5745 від 12.12.2021 року), 886,19 літрів за ціною 18,40 грн. за літр (видаткова накладна №86 від 10.01.2022 року), 591,23 літрів за ціною 18,40 грн. за літр та 1309,84 літрів за ціною 17,95 грн. за літр (видаткова накладна №622 від 20.02.2022 року), 1644,41 літрів за ціною 18,40 грн. за літр (видаткова накладна №213 від 20.01.2022 року).

ТОВ «Магістраль-газ» звернулось до КП «Спецкомунтранс» із листами: від 06.12.2021 року щодо укладення додаткової угоди до договору №146 КП від 02.04.2021 року про збільшення ціни до 18,70 грн. за літр (підстава - цінові інформаційні довідки Хмельницької ТПП від 18.10.2021 про те, що середня вартість на газ пропан по Україні станом на 18.10.2021 року становить 18,35 грн. за літр; бензини автомобільні - 27,57 грн. за літр (коливання в порівнянні з 19.07.2021 року - 2,61%); від 02.12.2021 року про те, що станом на 02.12.2021 року середня вартість на газ пропан-бутан становить 19.07 грн. за літр; від 18.10.2021 року щодо укладення додаткових угод про збільшення ціни бензину А-92 до 28,48 грн. за літр, А-95 до 30,02 грн. за літр (підстава - цінова інформаційна довідка від 30.07.2021 року про те, що середня ціна на паливо станом на 22.07.2021 року становить 26,64 грн. за літр, та цінова інформаційна довідка від 18.10.2021 року про те, що середня вартість на бензини автомобільні - 27,57 грн. за літр (коливання в порівнянні з 19.07.2021 року - 2,61%)); від 18.10.2021 року з проханням укласти додаткову угоду до договору №146 КП щодо збільшення ціни до 18,46 грн. за літр (підстава - цінова інформаційна довідка від 18.10.2021 року про те, що середня вартість на газ пропан по Україні станом на 18.10.2021 року становить 18,35 грн. за літр); від серпня 2021 року з проханням укласти додаткову угоду до договору №146 КП від 02.04.2021 про збільшення ціни до 16,90 грн. за літр (підстава - цінова інформаційна довідка від 11.08.2021 року із вказівкою на середньо-ринкові ціни на пальне станом на 11.08.2021 року); від серпня 2021 року з проханням укласти додаткову угоду до договору №146 КП від 02.04.2021 року про збільшення ціни до 16,00 грн. за літр (підстава - цінова інформаційна довідка Хмельницької ТПП із середніми цінами за газ пропан станом на 01.06.2021 року та 28.07.2021 року); від травня 2021 року із проханням укласти додаткову угоду до договору №146 КП про збільшення ціни бензину А-92 до рівня 25,80 грн., бензину А-95 до рівня 27,40 грн. (підстава - цінова інформаційна довідка Хмельницької ТПП від 06.05.2021 року із середньо-ринковими цінами на пальне на АЗС України станом на 06.05.2021 року).

Відповідно до даних з ЄДРЮО, ФОП та ГФ, ТОВ «Магістраль-Газ» (код 34458333) перейменовано на ТОВ «Арен-Групз» (34458333).

Хмельницька торгово-промислова палата у листі від 06.06.2022 року повідомила про середньо ринкові ціни на пальне по Хмельницькій області за період з 02.04.2021 року по 14.02.2022 року.

З вищевикладеного, прокурор в інтересах позивачів звернувся з даним позовом до суду.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з абзацами 1 і 2 частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до абзаців 1-3 частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи його законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Водночас згідно з положеннями частин 3 - 5 статті 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Таким чином, зі змісту зазначених законодавчих положень вбачається, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Суд звертає увагу на те, що захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює у судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимогам закону не здійснює захисту або робить це неналежно.

Разом з тим прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №806/1000/17 та від 20.09.2018 у справі № 924/1237/17).

Таким чином, прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу. Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню тощо.

Отже, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим. Аналогічну правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18.

Таким чином, підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді є належне обґрунтування, підтверджене достатніми доказами, зокрема, але не виключно, повідомленням прокурора на адресу відповідного органу про звернення до суду від його імені, відповідними запитами, а також копіями документів, отриманих від органу, що свідчать про наявність підстав для такого представництва.

У такому випадку суд зобов`язаний дослідити: чи знав або повинен був знати відповідний орган про допущені порушення інтересів держави, чи мав відповідні повноваження для їх захисту, проте всупереч цим інтересам за захистом до суду не звернувся.

У контексті вищенаведеного суд зазначає, що за своїм змістом положення статті 23 Закону України "Про прокуратуру" спрямовані саме на забезпечення балансу прав, свобод та інтересів учасників процесу з метою, з одного боку, недопущення підміни прокурором належного суб`єкта владних повноважень або надання необґрунтованих переваг відповідним суб`єктам, права яких порушуються, а з іншого боку, захисту інтересів держави у випадку, коли цей орган не здійснює або неналежним чином здійснює їх захист.

З огляду на викладене, встановлюючи підстави для представництва прокурором інтересів держави, суд повинен здійснити оцінку не тільки виконання ним обов`язку попереднього (до звернення до суду) повідомлення відповідного суб`єкта владних повноважень, яке є останнім перед безпосереднім поданням позову, а й наявних у справі інших доказів щодо обставин, які йому передували, зокрема попереднього листування між прокурором та зазначеним органом, що за своїм змістом може мати різний характер.

Верховний Суд звертає увагу, що критерій "розумності", який наведений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18, має визначатися судом з урахуванням великого кола чинників. До таких чинників відноситься, зокрема, але не виключно, обізнаність позивача про наявність правопорушення або про можливе порушення інтересів держави та вжиті ним заходи з моменту виникнення такої обізнаності, спрямовані на захист інтересів держави.

Схожі за змістом висновки сформовані у постановах Верховного Суду від 07.04.2021 у справі №913/124/10, від 08.04.2021 у справі №925/11/19.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18 зроблено висновок про те, що невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на підтвердження вжиття заходів, які передують зверненню прокурора до суду для здійснення представництва інтересів держави, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурором додані до позовної зави докази листування із компетентними органами, що свідчить про дотримання прокурором процедури звернення до суду з даним позовом.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави встановлює Закон України "Про публічні закупівлі" №922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон).

Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища, запобігання проявам корупції, розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Частиною 1 статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

У відповідності до статті 180 Господарського кодексу України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови відповідно до законодавства. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладанні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно пунктів 4, 5 статті 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції без зменшення обсягів закупівлі.

Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що така зміна не призведене до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

На підтвердження укладення спірних додаткових угод позивачем 2 надано листи відповідача із довідками Хмельницької торгово-промислової палати від 07.05.2021 року, 30.07.2021 року, 20.08.2021 року, 18.10.2021 року та 06.12.2021 року.

Зокрема, додаткова угода №6 від 13.12.2021 року до договору №147-КП, якою передбачено подальшу закупівлю газу за ціною 18,40 грн. за літр, укладено на підставі листа від 06.12.2021 року із доданими ціновими інформаційними довідками від 18.10.2021 року та від 02.12.2021 року Хмельницькою ТПП про те, що середня вартість на газ автомобільний станом на 18.10.2021 року складає 18,35 грн. за літр та станом на 02.12.2021 року - 19,07 грн.

Додаткова угода №3 від 31.08.2021 року до договору №147-КП укладена на підставі листа відповідача від червня 2021 року із доданою ціновою інформаційною довідкою Хмельницькою ТПП від 11.08.2021 року про те, що середньо ринкові ціни на газ пропан станом на 11.08.2021 року становлять 17,38 грн. за літр.

Додаткова угода №2 від 03.08.2021 року до договору №147-КП укладена на підставі листа відповідача від серпня 2021 року із доданою ціновою інформаційною довідкою Хмельницької ТПП від 30.07.2021 року, згідно якої середня вартість на газ станом на 01.06.2021 року становила 15,71 грн. за літр та станом на 28.07.2021 року - 16,79 грн. за літр.

Додаткова угода №2 від 01.06.2021 року до договору №146 КП укладена на підставі листа відповідача від травня 2021 року із доданою ціновою інформаційною довідкою Хмельницької ТПП від 06.05.2021 року про те, що станом на 06.05.2021 року середньо ринкові ціни на пальне А-95 становлять 28,98 грн. та пальне А-92 - 27,99 грн.

Додаткова угода №3 від 03.08.2021 року до договору №146-КП укладена на підставі листа відповідача від серпня 2021 року щодо можливості збільшення цін на пальне А-95 та А-92 пропорційно цінам, зазначеним в розрахунках на сайті Міністерства економіки України.

Додаткова угода №3 від 19.10.2021 року до договору №146-КП укладена на підставі листа відповідача від 18.10.2021 року, до якого додані інформаційні довідки Хмельницької ТПП від 30.07.2021 року та від 18.10.2021 року про те, що станом на 22.07.2021 року середня вартість на пальне автомобільне Gasoline 10 pm складало 26,64 грн. за літр, станом на 19.07.2021 року - 26,50 грн. за літр та станом на 18.10.2021 року - 27,57 грн. за літр.

Згідно з роз`ясненнями Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 під "пропорційністю" розуміється збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше ніж на 10%. Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах - за потреби від останньої зміни ціни та кількості.

У відповідності до роз`яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору", внесення змін до договору про закупівлю у залежності від коливання ціни товару на ринку повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Держстат України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, однак перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним.

Отже, у кожному випадку це буде той документ, який підтверджує факт коливання ціни конкретного предмета закупівлі зокрема, інформація (довідка) або експертний висновок відповідного органу, який має повноваження моніторити ціни на конкретний товар, визначати зміни в цінах на такий товар.

На підтвердження факту коливання ціни на товар у документі, який видає компетентна організація, має бути зазначена діюча ринкова ціна на товар і її порівняння з ринковою ціною станом на дату, з якої почалися змінюватися ціни на ринку, як у бік збільшення, так і у бік зменшення (тобто наявності коливання). Необхідність зазначення такої інформації зумовлюється також тим, що у випадку коливання цін, зміни до договору про закупівлю вносяться з урахуванням показників коливання цін, що стали підставою для здійснення попередніх змін до договору. Кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження викладених в ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо.

Тобто, не будь-яка довідка уповноваженого органу про ціну товару на ринку, а тим більше лист, є належним підтвердженням та підставою для зміни ціни в договорі після його підписання, а лише та, яка містить інформацію про коливання ціни такого товару на ринку.

При цьому Продавець зобов`язаний не лише довести підвищення ціни на певний товар на певному ринку за допомогою доказів, але й обґрунтувати для Замовника самі пропозиції про підвищення ціни, визначеної у договорі. Продавець повинен обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по запропонованій замовнику на тендері ціні, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для нього вочевидь невигідним. Продавець також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).

Такої правової позиції щодо поведінки постачальника дійшов Верховний Суд у постанові від 18.06.2021 у справі № 927/491/19.

Проаналізувавши обґрунтування відповідача щодо необхідності укладення додаткових угод, викладене у листах із доданими інформаційними довідками Хмельницької ТПП, суд дійшов висновку, що вищевказані документи не можуть виступати в якості належного підтвердження коливання ціни товару на ринку та не можуть бути розцінені як достатнє обґрунтування необхідності внесення змін до договорів, оскільки не відображають інформацію про коливання ціни товару на ринку.

Таким чином, при укладенні оскаржуваних додаткових угод не дотримано вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", безпідставно змінено істотні умови договорів, належним чином не обґрунтовано та документально не підтверджено коливання ціни товару на ринку після укладення договорів.

Згідно зі статтею 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків; правочин може вчинятися усно або в письмовій формі.

Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Пунктом 1 статті 207 Господарського кодексу України передбачено, що господарське зобов`язання, що не відповідає вимогам закону, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Згідно з приписами частини 1 статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

Аналогічного висновку дійшов Верховний суд у постановах від 12.01.2021 у справі №912/3239/18, від 26.02.2021 у справі № 912/9/20, від 09.09.2020 у справі № 921/524/18, від 16.04.2019 у справі № 190/3486/18, від 02.12.2020 у справі № 913/368/19.

Враховуючи те, що оскаржувані у даній справі додаткові угоди укладено з порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», то відповідно до статей 16, 203, 215 ЦК України вказані додаткові угоди підлягають визнанню недійсними. У зв`язку з цим позов прокурора в відповідній частині суд задовольняє.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За положеннями ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

У статті 669 Цивільного кодексу України передбачено, що кількість товару, що продається, встановлюється у договорі купівлі-продажу у відповідних одиницях виміру або грошовому вираженні.

Відповідно до частини 1 статті 670 Цивільного кодексу України, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Оскільки, як встановлено вище, позивачем 2 безпідставно сплачено за товар у більшому розмірі, у останнього виникло право вимагати повернення сплаченої за не поставлений товар суми. Таким чином, вимога про стягнення 53096,84 грн., з яких 1455,5 грн. сплачених коштів за договором №146-КП від 02.04.2021 року та 51641,34 грн. за договором №147-КП від 01.04.2021 року, також є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З всього вищевикладеного, позов заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради, комунального підприємства "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради, до товариства з обмеженою відповідальністю "Арен-Групз", м. Бердичів Житомирської області про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 53 096,84 грн, суд задовольняє в повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у зв`язку з задоволенням позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 20, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

позов заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради, комунального підприємства "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради, до товариства з обмеженою відповідальністю "Арен-Групз", м. Бердичів Житомирської області про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 53 096,84 грн, задовольнити.

Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 01.06.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №146-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 03.08.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №146-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 19.10.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №146-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 03.08.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 31.08.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №4 від 19.10.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №5 від 28.10.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №6 від 13.12.2021 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Визнати недійсною додаткову угоду №8 від 14.02.2022 року, якою внесено зміни до істотних умов договору №147-КП від 02.04.2021 року, укладеного між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" Кам`янець-Подільської міської ради (код ЄДРПОУ 33409809) та ТОВ "Магістраль-Газ" (код ЄДРПОУ 34458333).

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Арен-Групз" (13300, Житомирська область, Бердичівський район, м. Бердичів, вул. Європейська, буд. 10, код 34458333) на користь комунального підприємства "Спецкомунтранс" (32300, Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Гунська, 7, код 33409809) 53096,84 грн. (п`ятдесят три тисячі дев`яносто шість грн. 84 коп.) надмірно сплачених коштів.

Видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Арен-Групз" (13300, Житомирська область, Бердичівський район, м. Бердичів, вул. Європейська, буд. 10, код 34458333) на користь Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, код 02911102) 24810,00 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот десять грн. 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 30.11.2022 року

Суддя М.В. Музика

Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/

Віддрук. у 5 прим.: 1 - до справи; 2 - Хмельницька обласна прокуратура (secretariat@khmel.gp.gov.ua); 3 - позивачу 1 (vikonkom@kam-pod.gov.ua); 4 - позивачу 2 (spezkomuntrans@i.ua); 5 - відповідачу (13300, Житомирська область, м. Бердичів, вул. Європейська, 10) - рек. з пов. про вручення.