Ухвала

від 30.11.2022 по справі 826/12417/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

30 листопада 2022 року м. Київ №826/12417/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Національного банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу його дубліката у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства «Ломбард «Грошова допомога» Борисихін М. і Компнія» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2019 задоволено адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства «Ломбард «Грошова допомога» Борисихін М. і Компнія» про стягнення штрафу та стягнуто з Повного товариства «Ломбард «Грошова допомога» Борисихін М. і Компанія» (02121, м. Київ, вул. Декабристів, буд. 12а код ЄДРПОУ 37906120) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 3 400, 00 грн.

Окружним адміністративним судом міста Києва у даній справі видано виконавчий лист 04.04.2019 зі строком виконання до 30.03.2022, стягувачем в якому визначено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2021 у справі №826/12417/18 задоволено заяву представника Національного банку України та замінено стягувача у виконавчому листі від 04.04.2019 №826/12417/18 з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, код ЄДРПОУ:00032106).

26.08.2021 на адресу суду надійшла заява представника Національного банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №826/12417/18 та видачу його дублікату, яка мотивована тим, що після заміни судом стягувача у виконавчому листі від 04.04.2019 №826/12417/18, Національний банк України звернувся до Васильківського ВДВС Центрального МУ МЮ із заявою, про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у вжитті заходів спрямованих на виконання виконавчого листа від 04.04.2019 №826/12417/18, проте останній повідомив про те, що виконавчий лист від 04.04.2019 №826/12417/18 на примусовому виконанні не перебуває, оскільки виконавчий документ повернуто стягувачу - Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Заявник наголосив, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг з 01.07.2020 знаходиться у стані ліквідації, і жодних документів на адресу Національного банку України не направляла, а відтак є необхідність у видачі дублікату виконавчого листа та в поновленні строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У призначене судове засідання 09.09.2021 представники сторін не прибули, про день, час і місце судового засідання належним чином повідомлені у зв`язку з чим, суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати в режимі письмового провадження

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Підставою для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є лише наявність поважних причин (підтверджених належними доказами), тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Дотримання процесуальних строків є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

При цьому, відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи Окружним адміністративним судом міста Києва видано 04.04.2019 виконавчий лист №826/12417/18, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 30.03.2022.

У даному випадку встановлено, що стягувача за виконавчим листом було замінено згідно ухвали суду від 19.05.2021.

Водночас, строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання закінчився 30.03.2022, тобто в період коли в Україні було запроваджено воєнний стан.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»», затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким, в свою чергу, продовжено строк дії воєнного стану на території України з 24.03.2022 строком на 30 діб.

В подальшому Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»», затверджено Указ Президента України від 22.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким, в свою чергу, продовжено строк дії воєнного стану на території України з 25.04.2022 строком на 30 діб; Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»», затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким, в свою чергу, продовжено строк дії воєнного стану на території України з 25.05.2022 строком 90 діб; Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженого Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Розглянувши заяву позивача, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Згідно з частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що причини пропуску звернення до адміністративного суду є поважними, а тому вважає за доцільне задовольнити заяву стягувача та поновити строк пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Враховуючи наведене, заява стягувача підлягає задоволенню, а строк пред`явлення виконавчого документу до виконання поновленню.

Поряд з цим, враховуючи подання стягувачем заяви про видачу дубліката виконавчого листа строк пред`явлення якого судом поновлено та відсутність обставин виконання судового рішення, суд прийшов до висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у цій справі.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 376, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Національного банку України про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №826/12417/18.

Поновити Національному банку України строк для пред`явлення виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.04.2019 №826/12417/18 до виконання, на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати Національному банку України дублікат виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.04.2019 №826/12417/18.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда