Ухвала

від 25.11.2022 по справі 554/14134/22

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 25.11.2022Справа № 554/14134/22 Провадження № 1-кс/554/13904/2022

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотанняпрокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними у кримінальному провадженні № 42022222130000137 від 13.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з клопотанням про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними, в якому просив передати Національному агенству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів (ЄДРПОУ 41037901) речові докази у кримінальному провадженні № 42022222130000137 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме культури соняшника на площі 671,2055 га та кукурудзи на площі 253,9672 га, на загальній площі 925,1727 га, які розташовані на кадастрових номерах 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005, та на які накладено арешт ухвалою слідчого судді Полтавського районного суду Полтавської області від 21.09.2022 у справі 545/4400/22, для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених діючим законодавством.

Підставами для передачі майна прокурор вказує, що у провадженні відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022222130000137 від 13.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України за заявою ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України» про самовільне зайняття земельних ділянок загальною площею 925,1727 га, на яких в подальшому засіяні сільгоспкультури.

В ході проведення досудового розслідування та здійснення процесуального керівництва, допитано в якості свідка в.о. директора ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України» - ОСОБА_4 який повідомив наступне.

Так, у постійному користуванні ДП ДГ «Кутузівка» на підставі державного акту на право постійного користування землею (Серія ХР 25 71 000380, виданого на підставі рішення Харківської районної ради народних депутатів від 16.01.1996 № 33) перебувають земельні ділянки на території Вільхівської ОТГ Харківського району Харківської області загальною площею 3134,42 га.

ДП ДГ «Кутузівка» є державним підприємством, засновником якого є Національна академія аграрних наук України. Метою створення ДП ДГ «Кутузівка» є здійснення науково-дослідної діяльності у сфері сільського господарства. Земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ДП ДГ «Кутузівка» використовуються для забезпечення господарської та наукової діяльності Національної академії аграрних наук України.

Відповідно до п. 4.4 статуту ДП ДГ «Кутузівка» земельні ділянки, які надані в постійне користування ДП ДГ «Кутузівка» для розміщення його об`єктів, здійснення науково-дослідної діяльності та господарської діяльності, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння, вирощування садивного матеріалу сільськогосподарських культур, кормів для племінних тварин і пропаганди ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначених Статутом Академії та статутом підприємства, є державною власністю.

Під час виконання посадових обов`язків в.о. обов`язки директора ДП «ДГ Кутузівка» ОСОБА_4 стало відомо про те, що невідомими особами здійснено самовільне зайняття земельних ділянок з кадастровими номерами 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005, якими на підставі зазначеного державного акту на право постійного користування землею користується ДП ДГ «Кутузівка» загальною площею 925,1727 га, на території Вільхівської ОТГ Харківського району Харківської області, тобто без належних правових підстав здійснюється вирощування сільськогосподарських культур, а саме соняшника на площі 671,2055 га та кукурудзи на площі 253,9672 га.

При цьому ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» не вживалось заходів, спрямованих на засів вказаних земельних ділянок ДП ДГ «Кутузівка» за 2022 рік, що встановлено під час проведення моніторингу документів, в ході якого жодних документів щодо здійснення обробки та засіву вказаних земельних ділянок, діючих станом на 2022 рік, не встановлено у зв`язку з їх відсутністю. Будь-які документи (договори), накладні, акти приймання-передачі або виконаних робіт щодо посіву чи оброблення земельних ділянок за 2022 рік відсутні.

Крім цього, ДП ДГ «Кутузівка» мала відкритий розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в АТ «МЕГАБАНК» станом до травня 2022 року включно, який було закрито у зв`язку з зупиненням діяльності АТ «МЕГАБАНК». На теперішній час ДП ДГ «Кутузівка» має відкритий розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк» який відкрито з 14.07.2022 та діє на теперішній час. В ході аналізу вказаних рахунків не встановлено будь-яких видатків, попередніх або поточних витрат, оплати за договорами тощо, пов`язаних з обробкою або засівом земельних ділянок ДП ДГ «Кутузівка» за 2022 рік. Вказані обставини підтверджуються наданими та оглянутими в ході проведення досудового розслідування роздруківками зазначених розрахункових рахунків та проведених по ним операціях.

У 2022 році ДП ДГ «Кутузівка» не здійснювала робіт щодо обробки та засівання земельних ділянок, враховуючи введений з 24.02.2022 року на всій території України воєнний стан, а також проведення бойових дій на території Харківської області.

Внаслідок протиправних дій невстановлених осіб, ДП ДГ «Кутузівка» позбавлена права розпоряджатися та користуватися вищевказаними земельними ділянками, що призводить до отримання підприємством значних збитків, у тому числі внаслідок погіршення властивостей та якостей землі, а також неможливості здійснення наукової та господарської діяльності.

Таким чином, невстановленими особами самовільно, без належних правових підстав, засіяно 671,2055 га соняшника та 253,9672 га кукурудзи на території Вільхівської ОТГ Харківського району Харківської області на земельних ділянках, якими на підставі державного акту на право постійного користування землею користується ДП ДГ «Кутузівка» загальною площею 925,1727 га, на території Вільхівської ОТГ Харківського району Харківської області.

Крім того, допитана в ході проведення досудового розслідування провідний бухгалтер ДП «ДГ «Кутузівка» ОСОБА_5 зазначила, що працює на зазначеній посаді з 2018 року, та до її посадових обов`язків входить формування звітності та сплата податків та зборів, ведення системи клієнт-банк, здійснює розрахунки з постачальниками та покупцями, ведення бази по постачальних та покупцях у базі 1-С, створення карти клієнта в електронній системі звітності та обліку підприємства після укладання угод з підприємством, облік виконаних робіт за результатами отримання послуг від сторонніх осіб на користь підприємства (отриманих та наданих підприємству) та ін. Крім того, формує податкову звітність підприємства, в тому числі з єдиного податку 4-ї групи, платником якої було підприємство, та володіє даними щодо земельних ділянок, їх площі та кадастрових номерів.

При цьому, як провідному бухгалтеру ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» їй відомо, що ДП ДГ «Кутузівка» не вживалось заходів, спрямованих на засів земельних ділянок за 2022 рік, ані власними силами, ані за допомогою залучення сторонніх осіб, зокрема земельних ділянок з кадастровими номерами 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005, якими користується ДП «Дослідне господарство «Кутузівка».

На виконання усного доручення в.о. директора ДП ДГ «Кутузівка», провідним бухгалтером проведено моніторинг документів, в ході якого жодних документів щодо здійснення обробки та засіву вказаних земельних ділянок, діючих станом на 2022 рік, не встановлено у зв`язку з їх відсутністю. Будь-які документи (договори), накладні, акти приймання-передачі або виконаних робіт щодо посіву чи оброблення земельних ділянок за 2022 рік відсутні.

ДП ДГ «Кутузівка» мала відкритий розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в АТ «МЕГАБАНК» станом до травня 2022 року включно, який було закрито у зв`язку з зупиненням діяльності АТ «МЕГАБАНК». На теперішній час ДП ДГ «Кутузівка» має відкритий розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк» який відкрито з 14.07.2022 та діє на теперішній час. В ході аналізу вказаних рахунків не встановлено будь-яких видатків, попередніх або поточних витрат, оплати за договорами тощо, пов`язаних з обробкою або засівом земельних ділянок ДП ДГ «Кутузівка» за 2022 рік.

На теперішній час підприємству в якості земельного податку нараховано за 2022 рік земельний податок на суму 2,58 млн. грн.

Потерпілим у кримінальному провадженні визнано ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України».

Представником потерпілого ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України» є адвокат ОСОБА_6 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 864 від 13.01.2011 видане полтавською обласною КДКА на підставі рішення № 1 від 13.01.2011) який діє на підставі договору б/н (ордер) від 18.12.2020.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005, якими користується ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» на підставі державного акту на право постійного користування землею, в ході якого встановлено засівання зазначених земельних ділянок сільгоспкультурами соняшника та кукурудзи.

Прокурором у кримінальному провадженні визнано речовими доказами сільськогосподарські культури, а саме соняшника на площі 671,2055 га та кукурудзи на площі 253,9672 га.

Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005 загальною площею 925, 1727 га, мають призначення - 01.09 - для дослідних і навчальних цілей, категорія - землі сільськогосподарського призначення. Відповідно до пункту «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель.

Під час проведення досудового розслідування ГУ Держгеокадастру в Харківській області на виконання листа Харківської окружної прокуратури Харківської області проведено розрахунок шкоди, завданий самовільним зайняттям земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами, який складає 3264009, 20 грн.

За результатами розгляду клопотання прокурора у кримінальному провадженні, ухвалою слідчого судді Полтавського районного суду Полтавської області від 21.09.2022 у справі 545/4400/22 накладено арешт на культури соняшника на площі 671.2055 га та кукурудзи на площі 253, 9672 га, на загальній площі 925, 1727 га, які розташовані на кадастрових номерах 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005.

В подальшому, в ході проведення досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який представився директором ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України», та в порялку ст. 63 Констиції України відмовився від надання свідчень.

Разом з цим встановлено, що 15.12.2021 у справі № 520/24123/21 Харківським окружним адміністративним судом прийнято рішення з питань забезпечення адміністративного позову, яким задоволено заяву ОСОБА_8 та зупинено дію наказу Національної академії аграрних наук України № 501-к від 02.12.2021 при призначення ОСОБА_7 на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України». 31.01.2022 у вказаній справі Харківським окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким задоволено адмінітсративний позов ОСОБА_8 та визнано протиправним та скасовано Наказ Національної академії аграрних наук України від 25 березня 2021 року №128-К щодо призупинення проведення всіх конкурсних відборів на посади директорів державних підприємств Національної академії аграрних наук України на підставі якого 25.03.2021 було опубліковане оголошення про те, що з 24 березня 2021 року до закінчення заборони на проведення масових заходів призупинено проведення всіх конкурсних відборів на посади директорів державних підприємств Національної академії аграрних наук України; визнано протиправною бездіяльність Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» в частині не проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» який оголошено 06.01.2021; зобов`язано Національну академію аграрних наук України, Конкурсну комісію на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» провести конкурс на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» на підставі Наказу №1-к від 04 січня 2021 року, згідно якого було опубліковане оголошення 06.01.2021; визнано протиправним та скасовано наказ Національної академії аграрних наук України №425-к від 27 жовтня 2021 року про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України; визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсної комісії з відбору на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України», оформлене протоколом №3 від 01.12.2021; визнано протиправним та скасовано Наказ Національної академії аграрних наук України №501-к від 02 грудня 2021 «Про призначення Кичила Віталія» на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України»,

на яке в подальшому було подано апеляційну скаргу та відкрито апеляційне провадження у Другому апеляційному адміністративному суді.

Крім того, 18.02.2022 року у справі № 520/26664/21 Харківським окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким задоволено позов ОСОБА_9 та визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсної комісії, на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України», оформлене протоколом від 01 грудня 2021 року, яким затверджені результати конкурсу та 02.12.2021 опубліковане оголошення Про результати конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідно господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України»; визнано протиправним та скасовано наказ Національної академії аграрних наук України від 02 грудня 2021 року № 501-к «Про призначення ОСОБА_10 »; визнано протиправним та скасовано наказ Національної академії аграрних наук України від 02 грудня №500-к «Про звільнення ОСОБА_11 »; поновлено ОСОБА_11 на посаді директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України»,

вказане рішення на теперішній час оскаржено, та відповідно до ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2022 з Харківського окружного адміністративного суду витребувано справу № 520/26664/21.

Таким чином встановлено, що на теперішній час є нерозв`язаний спір щодо фактичного керівництва Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України».

Таким чином, на теперішній час виникла необхідність в передачі майна, на яке накладено арешт ухвалою слідчого судді Полтавського районного суду Полтавської області від 21.09.2022 у справі 545/4400/22.

На підставі викладеного, прокурор просить задовольнити клопотання.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши надані докази, приходить до наступного.

Відповідно достатті 131 КПК Українизаходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 1 першоїстатті 170 КПК Українипередбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

При винесенні даного рішення судом враховано правову позицію висловлену у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Раймондо проти Італії» від 22 лютого 1994 року про те, що арешт, поза сумнівом, застосували як проміжний захід, що має забезпечити в разі необхідності подальшу конфіскацію майна, яке вважають імовірно результатом незаконної діяльності.

Повноваження Національного агентства з управління арештованим (до конфіскації) майном визначені статтями1,9,10,19-24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»тастаттею 100 КПК України.

Так, в управління Національному агентству можуть передаватись лише активи, які відповідають наступним умовам:вони визнані речовим доказом; на них накладено арешт у кримінальному провадженні; арешт має передбачати заборону розпорядження (обов`язково), або користування майном (бажано); їх сукупна вартість становить понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; це не завдає шкоди кримінальному провадженню.

Незастосування заходів щодо передачі в управління Національному агентству майна та в результаті цього невжиття заходів щодо збереження арештованого майна утруднить або зробить неможливим (втрата, погіршення фізичного стану майна, зменшення його економічної вартості) застосування негативних наслідків у разі винесення обвинувального вироку, а у разі винесення виправдувального вироку може стати порушенням прав осіб у вигляді втрати вартості майна за час його перебування під арештом, що в обох випадках унеможливить досягнення завдань кримінального провадження.

Окрім цього, враховуючи положення ст. 24 указаного Закону, надходження в результаті вжиття заходів щодо управління арештованим майном, сприятимуть наповненню державного бюджету, відтак застосування відповідних заходів обумовлено захистом економічних інтересів держави.

Так, згідно з абзацом сьомим частини шостоїстатті 100 КПК України, речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

У випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно ізстаттями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ух вали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Згідно зЗаконом України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»головна мета діяльності Національного агентства за напрямком управління майном - забезпечувати (генерувати) надходження до Державного бюджету України, оскількистаттею 21 вказаного Законупередбачено, що управління активами здійснюється на умовах ефективності, а також збереження та збільшення їх вартості.

Відповідно до пункту 5 частини першоїстатті 10 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»Національне агентство з метою виконання своїх функцій має рахунки в органах Державної казначейської служби України та державних банках.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні. Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів.

Слід зазначити, що Закон, зокрема, у ст. 21, встановлює дискреційні повноваження Національного агентства, які полягають у компетенції Національного агентства самостійно установлювати належність або неналежність активів до видів майна, визначених у Примірному переліку (затвердженомуПостановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 № 685), та в залежності від цього визначати, з урахуванням принципу верховенства права, який шлях управління активами є найбільш ефективний, тобто найбільше дозволяє забезпечувати збереження вартості активів, а також її збільшувати (за можливості).

Також, слід зауважити, що положеннями ч. 11статті 170 КПК Українивизначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Таким чином, незастосування заходів щодо передачі в управління Національному агентству майна та в результаті цього невжиття заходів щодо збереження та підтримання стану арештованого майна утруднить або зробить застосування негативних наслідків до осіб у разі винесення обвинувального висновку стосовно останніх, що унеможливить досягнення завдань кримінального провадження.

Для повної реалізації цілей, для яких було накладено арешт на вищевказане майно, для виключення прямого або опосередкованого впливу та посягання осіб на арештоване майно, виключення ймовірності неправомірного використання майна, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність здійснити передачу арештованого майна до Національного агентства, адже, у сторони обвинувачення відсутні засоби та ресурси для управління вказаним майном, на відміну від Національного агентства, яке було створене з відповідною метою та діяльність якого детально регламентована законодавством.

Вищезазначене арештоване майно потребує спеціальних заходів з управління ним, спрямованих на збереження та збільшення його вартості тощо. Вирішення цих питань можливе лише з повноваженнями, наданими Національному агентству.

Судом встановлено, що у провадженні відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022222130000137 від 13.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України за заявою ДП «Дослідне господарство «Кутузівка» інституту сільського господарства північного сходу національної академії аграрних наук України» про самовільне зайняття земельних ділянок загальною площею 925,1727 га, на яких в подальшому засіяні сільгоспкультури.

Прокурором у кримінальному провадженні визнано речовими доказами сільськогосподарські культури, а саме соняшника на площі 671,2055 га та кукурудзи на площі 253,9672 га.

Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005 загальною площею 925, 1727 га, мають призначення - 01.09 - для дослідних і навчальних цілей, категорія - землі сільськогосподарського призначення. Відповідно до пункту «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель.

Під час проведення досудового розслідування ГУ Держгеокадастру в Харківській області на виконання листа Харківської окружної прокуратури Харківської області проведено розрахунок шкоди, завданий самовільним зайняттям земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами, який складає 3264009, 20 грн.

За результатами розгляду клопотання прокурора у кримінальному провадженні, ухвалою слідчого судді Полтавського районного суду Полтавської області від 21.09.2022 року у справі 545/4400/22 накладено арешт на культури соняшника на площі 671.2055 га та кукурудзи на площі 253, 9672 га, на загальній площі 925, 1727 га, які розташовані на кадастрових номерах 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005.

Згідно довідки Універсальної біржі «Україна» від 23.11.2022 року № 7 вартість врожаю соняшнику, знятого з посіву 671,2055 га, може складати 7846661 грн. з урахуванням ПДВ; вартість врожаю кукурудзи, знятого з посіву площею 253,9672 га, може складати 6160188 грн. з урахуванням ПДВ.

Приймаючи таке рішення, слідчий суддя враховує, що культури соняшника та кукурудзи, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, на вказані об`єкті накладено арешт ухвалою слідчого судді Полтавського районного суду Полтавської області від 21.09.2022 року у справі 545/4400/22, можуть бути передані в управління Національному агентству, так як це не завдасть шкоди кримінальному провадженню, а навпаки забезпечить досягнення завдань кримінального провадження, сприятиме збереженню речових доказів у ньому та збільшенню їх економічної вартості, убезпечить від прямого чи опосередкованого впливу та посягання на арештоване майно, попередить його можливу розтрату у разі можливої ліквідації, реструктуризації, реорганізації, тощо ДП, де воно на даний час знаходиться, чи у разі вчинення інших дій, які можуть сприяти розтраті такого майна, а також для здійснення заходів з управління ним з метою забезпечення невідворотності настання негативних наслідків за вчинення кримінального правопорушення через позбавлення осіб економічних переваг, одержаних внаслідок протиправної поведінки, а також унеможливлення одержання такими особами будь-яких вигод внаслідок вчинення кримінального правопорушення, зокрема, доходів від нього, та для забезпечення досягнення завдань кримінального провадження.

Вказане в сукупності свідчить, що зазначені у клопотанні підстави для передачі майна на здійснення заходів з управління ним, мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні прокурора та доданих матеріалах та одночасно враховує, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати питання,які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадженняпо суті, зокремане вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, а лишезобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити необхідність передачі такого майна на здійснення заходів з управління ним, з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

Зважаючи на викладене, враховуючи при цьому процесуальну позицію сторони обвинувачення, що узгоджується з вищевказаними приписами національного законодавства, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення клопотання з метою досягнення завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що частиною 8 статті 21 Закону, передбачено, що у разі надходження винесеного у межах наданих законом повноважень рішення прокурора, а також судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовано арешт прийнятих в управління активів, Національне агентство у триденний строк повертає їх законному власнику.

На підставі викладеного керуючись ст. ст.2,9,100,131,170-173,309 КПК України, ст.ст.1,9,19,21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними у кримінальному провадженні № 42022222130000137 від 13.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Передати Національному агенству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних та інших злочинів (ЄДРПОУ 41037901) речові докази у кримінальному провадженні № 42022222130000137 від 13.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме культури соняшника на площі 671,2055 га та кукурудзи на площі 253,9672 га, на загальній площі 925,1727 га, які розташовані на кадастрових номерах 6325158500:01:029:0009, 6325158500:01:027:0004, 6325158500:01:019:0003, 6325158500:01:019:0002, 6325158500:01:018:0001, 6325158500:01:017:0001, 6325158500:01:001:0002, 6325158500:01:002:0002, 6325158500:01:024:0007, 6325158500:01:015:0001, 6325158500:01:014:0003, 6325158500:01:014:0002, 6325158500:01:030:0036, 6325158500:01:041:0006, 6325158500:01:021:0001, 6325158500:01:026:0043, 6325158500:01:026:0041, 6325158500:01:019:0005, та на які накладено арешт ухвалою слідчого судді Полтавського районного суду Полтавської області від 21.09.2022 у справі 545/4400/22, для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених діючим законодавством.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1