Рішення

від 30.11.2022 по справі 671/561/22

ВОЛОЧИСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 671/561/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

30 листопада 2022 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді Ніколової С.В.,

при секретарі судового засідання Хрупайло Т.В.,

з участю прокурора Гричанюка В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиськ цивільну справу за позовом керівника Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійнювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області до ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

Керівник Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області, який діє в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійнювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та повернення земельної ділянки. В обґрунтування позову вказав, що рішенням п`ятдесят шостої сесії Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 57-56/2020 від 12.03.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер 6820981200:04:010:0062 у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту с. Видава. Право власності на вказану земельну ділянку 01.06.2020 року зареєстровано державним реєстратором Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області. Зазначає, що на той час ОСОБА_1 був власником іншої земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер 6820683500:09:004:0065, яка розташована за межами населених пунктів Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, яку він набув на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-3878-СГ від 16.05.2019 року, та яку ним було відчужено шляхом продажу ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Фомовою О.С. 26.06.2019 року та зареєстрованого в реєстрі за № 804. Вказує, що всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України ОСОБА_1 при зверненні до Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області із відповідною заявою не вказав, що раніше використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянку для ведення особистого селянського господарства, тому внаслідок незаконного використання ним права на повторну безоплатну приватизацію, земельна ділянка площею 2,0000 га кадастровий номер 6820981200:04:010:0062 неправомірно вибула із комунальної власності Війтовецької селищної об`єднаної територіальної громади. Прокурор просить суд визнати недійсним рішення Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області №57-56/2020 від 12.03.2020 року Про затвердженння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель комунальної власності без зміни категорії земель сільськогосподарського призначення із зміною виду цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 за межами населеного пункту с. Видава та зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь територіальної громади в особі Війтовецької селищної ради неправомірно набуту земельну ділянку.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник Війтовецької селищної ради в судове засідання не з`явився.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України, про причини неявки суд не повідомив. Згідно вимог ст. 280 ЦПК України за відсутності заперечень позивача та за згодою прокурора суд проводить заочний розгляд справи.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши і дослідивши письмові докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно припису ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Встановлено, що рішенням п`ятдесят шостої сесії Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 57-56/2020 від 12.03.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер 6820981200:04:010:0062 за межами населеного пункту с. Видава у власність ОСОБА_1 із зміною виду цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на для ведення особистого селянського господарства. Даним рішенням із земель комунальної власності передано безоплатно у власність ОСОБА_1 вказану земельну ділянку (а.с. 32).

Зазначений проект землеустрою було розроблено на підставі рішення сорок дев`ятої позачергової сесії Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області №144-49/2019 від 16.08.2019 року (а.с. 26).

На підставі рішення п`ятдесят шостої сесії Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 57-56/2020 від 12.03.2020 року державним реєстратором Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області Тітовою О.В. 01.06.2020 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку (а.с. 15-16).

Згідно висновку оцінювача про експертну грошову оцінку земельної ділянки ринкова вартість земельної ділянки кадастровий номер 6820981200:04:010:0062 площею 20000 кв. м., яка розташована за межами населених пунктів Війтовецької селищної об`єднаної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області становить 144000 грн. 00 коп. (а.с. 44).

Також судом встановлено, що згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-3878-СГ від 16.05.2019 року ОСОБА_1 безоплатно отримав у власність земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер 6820683500:09:004:0065 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (а.с. 41).

Вказану земельну ділянку ОСОБА_1 продав ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Фомовою О.С. 26.06.2019 року та зареєстрованого в реєстрі за № 804 (а.с. 19-21).

Зазначені обставини підтверджуються письмовими доказами у справі, а саме: даними інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с. 11-14, 15-18, 19-21); рішеннями Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області від 16.08.2019 року №144-49/2019 Про надання дозволу розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами населеного пункту с. Видава гр. ОСОБА_1 та від 12.03.2020 року №57-56/2020 Про затвердженння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель комунальної власності без зміни категорії земель сільськогосподарського призначення із зміною виду цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 за межами населеного пункту с. Видава (а.с. 26, 32); заявами ОСОБА_1 до Війтовецької селищної ради від 12.07.2019 року, від 13.02.2020 року (а.с. 25, 30), заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру від 02.04.2019 року (а.с. 39), даними Витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку (а.с. 27-29), наказами Головного управління Держгеокадастру від 12.04.2019 року № 22-2960-СГ, від 16.05.2019 року № 22-3878-СГ (а.с. 40, 41), висновком оцінювача про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що виконаний ПП Поділля інвентарбюро (а.с. 44).

Наведене свідчить про доведеність обставин про те, що ОСОБА_1 всупереч зазначеного вище чинного законодавства, звертаючись до Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області не вказав, що ним раніше, було використано право на приватизацію земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, земельна ділянка площею 2,0000 га з кадастровим номером 6820981200:04:010:0062 безпідставно вибула із комунальної власності Війтовецької селищної ради внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на повторну безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання - для ведення особистого селянського господарства.

Пунктом г ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення п`ятдесят шостої сесії Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області №57-56/2020 від 12.03.2020 року підлягає визнанню недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки, як зазначено вище, земельна ділянка площею 2,0000 га (кадастровий номер 6820981200:04:010:0062), що розташована за межами населеного пункту с. Видава, вибула із земель комунальної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто, поза волею власника цих земельних ділянок - Війтовецької селищної ради Хмельницької області, тому вищезазначена земельна ділянка, підлягає поверненню на користь територіальної громади.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 141, 142 ЦПК України судовий збір у розмірі 4962 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь Хмельницької обласної прокуратури.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 77-81, 141, 142, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України,

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 57-56/2020 від 12.03.2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель комунальної власності без зміни категорії земель сільськогосподарського призначення із зміною виду цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 за межами населеного пункту с.Видава.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь Війтовецької селищної територіальної громади в особі Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер 6820981200:04:010:0062 для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту с.Видава Хмельницького району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір в розмірі 4962 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи: Волочиська окружна прокуратура Хмельницької області, ЄДРПОУ 02911102, адреса: Слави, 8, м. Волочиськ Хмельницької обл., 31200; позивач: Війтовецька селищна об`єднана територіальна громада в особі Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, ЄДРПОУ 04403433, адреса: 31256, вул. Героїв України, 4, смт. Війтівці Хмельницька область Хмельницький район; відповідач: ОСОБА_1 , паспорт: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 05 грудня 2022 року.

Суддя: