Рішення

від 23.11.2022 по справі 351/1522/22

СНЯТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 351/1522/22

Номер провадження №2/351/623/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2022 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Посохова І.С.,

за участю секретаря судового засідання Яворницької А.М.,

представника позивача Тимофєєвої Л.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Снятині в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом адвоката Тимофєєвої Лілії Андріївни в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа - ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Тимофєєва Лілія Андріївна звернулася до Снятинського районного суду Івано-Франківської області в інтересах ОСОБА_2 з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа - ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що позивач є власником земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - (02.01.) площею 0,0030 га та площею 0,0079 га згідно з Державним актом на право приватної власності серія ІФ № 018579, які знаходяться за адресою: вулиця Грушевського, Заболотівська територіальна громада Коломийського району Івано-Франківської області. ФОП ОСОБА_4 за заявою позивача розробив технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). При внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру отримано відмову у зв`язку із невідповідністю електронного документа встановленим вимогам, оскільки наявні зауваження щодо валідності електронного документа та встановлено перетин земельних ділянок позивача із ділянкою кадастровий номер 2625255300:03:003:0033, власником якої є ОСОБА_3 , площа перетину складає 11,1732 %. Рішення про відмову у реєстрації земельних ділянок позивача в Державному земельному кадастрі, відповідно до Протоколу № ПП2600244962018 від 03.07.2018 про проведення перевірки електронного документа та висновку щодо перевірки електронного документа, стало підставою для звернення позивача до суду, а саме про скасування Державного акту на право приватної власності виданого ОСОБА_3 .

Рішенням Снятинського районного суду Івано-Франківської області було визнано незаконним та скасовано Державний акт серії ЯА № 554981 на право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2625255300:03:003:0033, однак одночасно не вирішено питання про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. На письмове звернення позивача відповідачем було відмовлено у реєстрації права власності на земельну ділянку, яка належить позивачу, оскільки не скасована державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 2625255300:03:003:0033, що унеможливлює реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки, що перебуває у приватній власності позивача, а тому просила скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2625255300:03:003:0033 у Державному земельному кадастрі.

02.11.2022 представником відповідача начальником Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Капусняком М. було подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Головним управлінням на заяву ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки було надано інформацію про те, що рішенням Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 10.10.2019 № 351/466/19 не було ухвалено рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання не чинним рішення про затвердження такої документації за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності), тому державний кадастровий реєстратор не може скасувати державну реєстрацію земельної ділянки.

У судовому засіданні представник позивача Тимофєєва Л.А. позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав викладених у позові, просила позов задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив розглядати справу без його участі, у задоволенні позову ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі просив відмовити.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином, про причину неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.

Вислухавши представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до копії Державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ІФ № 018579, виданого 30.08.2002, ОСОБА_2 на підставі рішення Заболотівської селищної ради народних депутатів від 29.08.2002 № 158 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1725 га в межах згідно з планом. Земельна ділянка розташована на території Заболотівської селищної ради Снятинського району. Землю передано для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель, ведення особистого селянського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 12-02-2/000773.

Згідно з копією рішення Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 10.10.2019 по справі № 351/466/19 визнано незаконним та скасовано Державний акт серії ЯА № 554981 на право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2625255300:03:003:0033, площею 0,0071 га, за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з копією рішення № РВ-7101471552021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 22.07.2021, Державним кадастровим реєстратором Міськрайонного управління в Уманському районі та м. Умані Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 19.07.2021 (реєстраційний номер ЗВ-9709618222021) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: Рекомендую: перетин ділянок з ділянкою 2625255300:03:003:0033; Площа співпадає на 11,1732 %. Усунути перетин.

Згідно з копією відповіді Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 08.09.2022 № У-115/0-195/6-22 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, враховуючи те, що рішенням Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 10 жовтня 2019 року № 351/466/19 не було ухвалено рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності) державний кадастровий реєстратор не може скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2625255300:03:003:0033.

Отже, з досліджених в судовому засіданні фактичних обставин справи судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу захисту позивачем свого права зареєструвати у Державному земельному кадастрі речові права на земельні ділянки, які належать їй на праві приватної власності, у якому їй відмовляє відповідач через відсутність рішення про скасування державної реєстрації іншої земельної ділянки. Вказані правовідносини регулюються нормами Земельного кодексу України, Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ст. 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ч. 1, 3, 4, 9, 10 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до абз. 4 ч. 13 ст. 79-1 ЗК України ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно з п. 60-61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів/ініціала власного імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Згідно з п. 114 зазначеного вище Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;

2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру;

3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 є власником земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0030 га та площею 0,0079 га. Рішенням Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 10.10.2019 визнано незаконним та скасовано Державний акт серії ЯА № 554981 на право приватної власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 2625255300:03:003:0033, площею 0,0071 га, яка перетинається із земельними ділянками позивача ОСОБА_2 , площа співпадає на 11,1732 %.

Проте, відповідач відмовляє позивачу ОСОБА_2 у здійсненні державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі через те, що судом під час ухвалення рішення про визнання незаконним та скасування Державного акту серії ЯА № 554981 не було ухвалено рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки.

Суд не погоджується з такою позицією відповідача, оскільки відповідно до правової позиції, викладеної у Постанові Верховного Суду від 31.01.2019 у справі № 303/813/14-ц та Постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 у справі № 2-3007/11, Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, а тому у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні Державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними Державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Отже, ухвалення судом рішення про визнання незаконним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку станом на день його ухвалення (10 жовтня 2019 року) було належним способом захисту порушеного права, яким скористалася позивачка.

Водночас, на час звернення позивачки до Державного кадастрового реєстратора до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» було внесено зміни Законом № 340-IX від 05.12.2019, які унеможливили здійснення державної реєстрації земельних ділянок позивачки у Державному земельному кадастрі, оскільки скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, яка зареєстрована за ОСОБА_3 , може відбутись у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Отже, суд вважає, що вказана обставина заважає позивачу в реалізації свого права зареєструвати у Державному земельному кадастрі речові права на земельні ділянки, які належать їй на праві приватної власності, а тому це право підлягає судовому захисту.

Ураховуючи, що під час ухвалення рішення Снятинським районним судом Івано-Франківської області від 10.10.2019, яким вирішено питання про припинення речових прав ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 2625255300:03:003:0033, одночасно не вирішувалось питання про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, суд вважає за необхідне вирішити це питання, оскільки залишення державної реєстрації земельної ділянки та такого запису в Державному земельному кадастрі за відсутності речового права ОСОБА_3 на цю земельну ділянку порушує права та законні інтереси позивачки.

За таких обставин, ураховуючи викладене вище, приймаючи до уваги у сукупності письмові докази по справі, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Понесення позивачем судових витрат підтверджується квитанцією № 9284-3344-8657-9549 від 14.10.2022 про сплату судового збору у сумі 992,40 грн., який відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 2, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов адвоката Тимофєєвої Лілії Андріївни в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа - ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі задовольнити.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 2625255300:03:003:0033.

Скасувати в Поземельній книзі запис про державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 2625255300:03:003:0033, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторони:

- позивач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

- відповідач: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, місцезнаходження: 76000, м. Івано-Франківськ, вул. Української Перемоги, буд. 34, код ЄДРПОУ 39767437;

- третя особа: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Суддя Іван ПОСОХОВ