Ухвала

від 06.12.2022 по справі 160/14456/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 грудня 2022 року Справа 160/14456/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні питання про залишення позову в частині позовних вимог без розгляду після відкриття провадження в адміністративній справі №160/14456/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПШМ» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування витягу, -

ВСТАНОВИВ:

19.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПШМ» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якому позивач, з урахуванням уточнень від 06.10.2022, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код за ЄДРПОУ 39835428), пов`язану з не здійсненням розгляду заяви від 23.06.2022 року № 9200574912022 щодо внесення відомостей про код КВЦПЗ до Державного земельного кадастру по земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:02:295:0002;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код за ЄДРПОУ 39835428) розглянути заяву від 23.06.2022 року № 9200574912022 щодо внесення відомостей про код КВЦПЗ до Державного земельного кадастру по земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:02:295:0002;

- визнати протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформований 19.03.2020 року, оформлений листом від 22.04.2020 № 1117/0/197-20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПШМ» було залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача, із викладенням позовних вимог (у пункті 3) у відповідності до положень ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України та із способом захисту (відновлення) порушеного права позивача, а також подати копію цієї позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; належним чином засвідчених копій всіх сторінок доданих до позовної заяви документів у відповідності до кількості учасників справи.

06.10.2022 на адресу суду надійшла заява від позивача про усунення недоліків, до якої долучено уточнений адміністративний позов щодо позовних вимог, із зазначенням електронної пошти позивача та відповідача, засвідчених копій доданих до позову документів у відповідності до кількості учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 позивачу було продовжено строк для усунення недоліків адміністративного позову, що викладені в ухвалі суду від 26.09.2022, на п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

17.10.2022 позивачем було надано заяву на усунення недоліків адміністративного позову, в якій зазначив, що на підтвердження неодноразового звернення до відповідача щодо вирішення спірного питання є листи від 15.01.2022 та від 01.04.2022. Щодо інших заяв, які направлялись раніше, позивачем зазначено, що вони не збереглися.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 адміністративний позов (уточнений) прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14456/22; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Також, в ухвалі суду від 20.10.2022 судом зазначено, що враховуючи доводи позивача на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із позовними вимогами щодо витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.04.2020 та відсутності доказів на їх спростування, у суду на час вирішення питання про відкриття провадження у справі відсутні правові підстави для відмови позивачу у задоволенні клопотання, тому було визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено пропущений строк звернення до суду із цим позовом.

У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, копія ухвали суду від 20.10.2022 була направлена учасникам справи засобами електронного зв`язку на їх офіційні електронні адреси.

Позивачу копія ухвали від 20.10.2022 надіслана на електронну пошту, зазначену у позовній заяві, та отримана 25.10.2022, що підтверджується електронним листом позивача.

Відповідачу копія ухвали від 20.10.2022 надіслана на електронну пошту разом з позовом, зазначену у позові.

28.10.2022 від представника відповідача через підсистему «Електронний суд» надійшла заява щодо надсилання позову з додатками по справі на електронну адресу «dnipropetrovsk@land.gov.ua».

28.10.2022 позов з додатками по справі було повторно надіслано на електронну адресу відповідача.

31.10.2022 відповідачем було отримано позов з додатками, що підтверджується електронною відповіддю, наявною в матеріалах справи.

14.11.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.

У відзиві відповідачем зазначено, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що оскаржується, сформований 19.03.2020 саме на підставі заяви ТОВ «ПШМ» № 3B-9800964132020 від 18.02.2020, хоча у позовній заяві позивач зазначає, що про існування зазначеного витягу йому стало відомо 14.07.2022 після того, як він був наданий податковим органом для здійснення перерахунку розміру орендної плати. Відповідач вважає, що позивач вводить в оману суд та учасників процесу.

Відповідачем до відзиву було долучено заяву №ЗВ-9800964132020 від 18.02.2020, з якої вбачається звернення ТОВ «ПШМ» до Відділу у м. Дніпрі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:02:295:0002. 19.03.2020 Відділом у м. Дніпрі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області сформовано Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:02:295:0002, оформлений листом ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 22.04.2020 №1117/0/197/20.

Наведені обставини спростовують доводи, зазначені у позові на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із позовними вимогами про визнання протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформований 19.03.2020 року, оформлений листом від 22.04.2020 № 1117/0/197-20.

З урахуванням доказів, наявних в матеріалах справи, строк звернення до суду із заявленими позовними вимогами щодо витягу пропущений позивачем.

Враховуючи, що доводи позивача, зазначені у позові на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із позовними вимогами про оскарження витягу від 19.03.2020, спростовані, і матеріали справи не містять інших обставин, які об`єктивно унеможливлювали реалізацію позивачем права щодо своєчасного звернення до суду із позовними вимогами про оскарження такого витягу, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПШМ» було залишено без руху після відкриття провадження у справі та встановлено позивачеві строк - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами про визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформований 19.03.2020 року, оформлений листом від 22.04.2020 № 1117/0/197-20, із зазначенням підстав для поновлення строку та з наданням належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Копія ухвали суду від 16.11.2022 надіслано позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «ПШМ» засобами електронного зв`язку на його електронну пошту «Lawmandp@gmail.com», зазначену позивачем, та доставлена до електронної скриньки 21.11.2022 (довідка про доставку електронного листа від 21.11.2022).

Пунктом 1 частини 1 статті 241 КАС України до судових рішень віднесено ухвали.

Відповідно до частин 5, 7 статті 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа документ в електронному вигляді «ст.171 ч.13 «Ухвала про без руху після відкриття» від 16.11.2022 у справі №160/14456/22 (суддя Бухтіярова М.М.) було надіслано одержувачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «ПШМ» на його електронну адресу «Lawmandp@gmail.com» та доставлено до електронної скриньки 21.11.2022.

Враховуючи викладене, а також те, що ухвала суду є різновидом судового рішення у відповідності до статті 241 КАС України, копію ухвали суду від 16.11.2022 надіслано на зазначену електронну пошту та доставлено позивачу до електронної скриньки 21.11.2022, суд дійшов висновку, що позивач є таким, що належно повідомлений про залишення його позову без руху після відкриття провадження.

Обґрунтувань неможливості усунення недоліків позову у строк, встановлений судом, клопотань про продовження строку на усунення недоліків позову надано не було.

Однак, станом на 06.12.2022 вимоги суду, викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 не виконані, недоліки позову не усунені позивачем.

В силу положень частини 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За змістом положень частин 13, 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Враховуючи, що вимоги суду, викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022, не виконані, недоліки позову не усунені позивачем, оскільки позивачем не надано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами про визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформований 19.03.2020 року, оформлений листом від 22.04.2020 № 1117/0/197-20, із зазначенням підстав для поновлення строку та з наданням належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку, суд вважає, що в даному випадку наявні всі передбачені законом умови для застосування наслідків, передбачених частиною 4 статті 123, частиною 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПШМ» в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформований 19.03.2020 року, оформлений листом від 22.04.2020 № 1117/0/197-20, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 123, 171, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПШМ» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформований 19.03.2020 року, оформлений листом від 22.04.2020 № 1117/0/197-20 - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова