Рішення

від 05.12.2022 по справі 340/4528/22

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4528/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром", код ЄДРПОУ 14276579 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 20632802 заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 124 866,01 грн. (отримувач коштів ГУ ПФУ в Кіровоградській області; МФО 323475; код банку 09323408, рахунок отримувача НОМЕР_1 в ПАТ "Ощадбанк").

Позов мотивовано тим, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах за списком №2, виплачених за червень-вересень 2022 року, у розмірі 124 866,01 грн. Оскільки відповідачем вказані кошти добровільно не сплачені, позивач просить суд стягнути їх на свою користь.

Ухвалою судді від 05.10.2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі (а.с.65).

Відповідачем подано до суду клопотання, згідно якого позивачу станом на 17.10.2022 сплачено заборгованості у розмірі 124866,01 грн. (а.с.68-69). На підтвердження викладеного відповідачем надані платіжні доручення №1483 від 29.09.2022 на суму 20000 грн., №1518 від 03.10.2022 на суму 10000 грн., №1543 від 06.10.2022 на суму 15000 грн., № 1545 від 10.10.2022 на суму 10000 грн., №15456 від 17.10.2022 щодо сплати позивачу 70000 грн., всього на загальну суму 125000 грн. (а.с.70-74).

З огляду на викладене, позивачем подано заяву про зменшення суми позовних вимог на 115000 грн., та зазначено, що станом на 26.10.2022 залишок несплаченого відповідачем боргу становить 9866,01 грн. (а.с.78-79).

З огляду на викладене, з урахуванням того, що позивач звернувся з первісними позовними вимогами щодо стягнення заборгованості у розмірі 124866,01 грн., а відповідачем надані платіжні доручення, щодо сплати заборгованості, всього на загальну суму 125000 грн., ухвалою суду 31 жовтня 2022 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду детальний розрахунок наявності у відповідача заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в тому числі, в сумі 9866,01 грн., зазначивши періоди і підстави її виникнення, а також провести звірку розрахунків з відшкодування ТДВ "Об`єднання Дніпроенергобудпром" фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії та надати до суду відповідні докази (а.с.82-83).

На виконання вимог ухвали суду від 31.10.2022 позивачем надана картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2, (а.с.93-95), а також лист, згідно якого за ТДВ "Об`єднання Дніпроенергобудпром" (код ЄДРПОУ 14276579) станом на 31.05.2022 була нарахована заборгованість в сумі 134566,08 грн. (лютий 2022 року - 26061,04 грн., березень 2022 року - 37565,73 грн., квітень 2022 року - 41587,02 грн., травень 2022 року- 39352,29 грн). За період з 01.06.2022 по 28.09.2022 надійшли кошти в сумі 140000,00 грн. (пл. доруч. №889 від 01.06.2022 - 50000,00 грн, № 1042 від 27.06.2022 - 50000,00 грн, № 1284 від 11.08.2022 - 20000,00 грн, № 1405 від 15.09.2022 - 20000,00 грн). Сплата за цей період була врахована в рахунок погашення боргу, який виник станом на 31.05.2022 в сумі 134566,08 грн та 5433,92 грн в рахунок погашення нарахувань червня 2022 року. За період червень - вересень 2022 року було нараховано пільгових пенсій в сумі 140299,93 грн. (червень - 39117,29 грн., липень - 33777,18 грн., серпень - 33777,18 грн., вересень - 33628,28 грн.). Станом на 26.09.2022 борг з відшкодування пільгових пенсій за підприємством становив 134866,01 грн. За період з 16.09.2022 по 17.10.2022 надійшли кошти в сумі 125000,00 грн. (пл. доруч. № 1483 від 29.09.2022 - 20000,00 грн, № 1518 від 03.10.2022 - 10000,00 грн, № 1543 від 06.10.2022 - 15000,00 грн, № 1545 від 10.10.2022 - 10000,00 грн, № 15456 від 17.10.2022 -70000,00 грн). 19.09.2022 підприємством були сплачені кошти в сумі 10000,00 грн за Завод металевих конструкцій ТДВ Об`єднання Дніпроенергобудпром (код ЄДРПОУ 04624915), яке є структурним підрозділом ТДВ Об`єднання Дніпроенергобудпром. Ці кошти були враховані в сплату боргу ТДВ "Об`єднання Дніпроенергобудпром" (код ЄДРПОУ 14276579), в зв`язку з чим борг було зменшено на 10000,00 грн та підготовлено позовну заяву на суму 124866,01 грн. В ході звірки сплати за вересень 2022 року виявлено помилку в зарахуванні сплати заборгованості підприємством. Сплата за платіжним дорученням № 1431 від 19.09.2022 в сумі 10000,00 грн. знята з ТДВ "Об`єднання Дніпроенергобудпром" (код ЄДРПОУ 14276579) та врахована на Завод металевих конструкцій ТДВ Об`єднання Дніпроенергобудпром (код ЄДРПОУ 04624915). Отже, станом на 25.10.2022 заборгованість за підприємством товариство з додатковою відповідальністю Об`єднання Дніпроенергобудпром (код ЄДРПОУ 14276579) в сумі 9866,01 грн. залишається не відшкодованою.

Також позивачем надано копію акту звірки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по жовтень 2022 року по підприємству ТДВ Об`єднання Дніпроенергобудпром (код ЄДРПОУ 14276579) (а.с.97).

У відповідності до ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності, та згідно ст.257 розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Клопотань позивача та представника відповідача про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Товариство з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 14276579).

Судом встановлено, що у трудових відносинах з відповідачем перебували особи, які отримали право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. "б" "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (за Списком № 2) та яким у червні-вересні 2022 виплачено та доставлено пенсію, призначену за віком на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 (а.с.3, 10-58).

З метою відшкодування витрат, понесених Пенсійним фондом на виплату та доставку цих пенсій, позивачем сформовано розрахунок, у яких визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії вищезазначеним особам за період червень-вересень 2022 року, у розмірі 124866,01 грн., які отримано відповідачем (а.с.4-9).

В подальшому відповідач сплатив заборгованість у розмірі 125000 грн., про що свідчать платіжні доручення № 1483 від 29.09.2022 щодо сплати позивачу 20000 грн., № 1518 від 03.10.2022 щодо сплати позивачу 10000 грн., № 1543 від 06.10.2022 щодо сплати позивачу 15000 грн., № 1545 від 10.10.2022 щодо сплати позивачу 10000 грн., № 15456 від 17.10.2022 щодо сплати позивачу 70000 грн. (а.с.70-74).

В ході звірки сплати за вересень 2022 року позивачем виявлено помилку в зарахуванні сплати заборгованості підприємством.

Сплата за платіжним дорученням № 1431 від 19.09.2022 в сумі 10000,00 грн. знята з ТДВ "Об`єднання Дніпроенергобудпром" (код ЄДРПОУ 14276579) та врахована на Завод металевих конструкцій ТДВ Об`єднання Дніпроенергобудпром (код ЄДРПОУ 04624915).

Тому, станом на 25.10.2022 заборгованість за ТДВ Об`єднання Дніпроенергобудпром (код ЄДРПОУ 14276579) становить 9866,01 грн.

З огляду на викладене, позивачем подано заяву про зменшення суми позовних вимог на 115000 грн., при цьому станом на 26.10.2022 залишок несплаченого боргу становить 9866,01 грн.

Відповідачем, заборгованість у розмірі 9866,01 грн. не сплачено. Внаслідок цього виникла заборгованість у розмірі 9866,01 грн., стягнення якої є предметом даного спору.

Згідно вимог пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі по тексту Закон №1058-ІV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та після цієї дати відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", передбачений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року N 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (пункт 6.3 Інструкції).

Відповідно до пунктів 6.4, 6.5 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема "Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи" (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

У разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.

Матеріалами справи підтверджується заборгованість відповідача перед позивачем з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9866,01 грн. Доказів погашення цієї заборгованості суду не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача коштів у сумі 9866,01 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 257-263, 293, 295-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802) до Товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" (27500 Кіровоградська область, м. Світловодськ, смт. Власівка, вул. Молодіжна, 63, ЄДРПОУ 14276579) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Об`єднання Дніпроенергобудпром" (ЄДРПОУ 14276579) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області (ЄДРПОУ 20632802) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 9866,01 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина