Ухвала

від 05.12.2022 по справі 580/1936/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 грудня 2022 року справа № 580/1936/21м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/1936/21 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Золотоніського психоневрологічного інтернату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Черкаська обласна рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

06.04.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі позивач) до Золотоніського психоневрологічного інтернату (далі відповідач), в якому просить:

- застосувати заходи реагування до Золотоніського психоневрологічного інтернату, код ЄДРПОУ 03189788, юридична адреса: 19733, Черкаська область, Золотоніський район, с. Бакаївка, вул. Монастирська, 5, у вигляді повної заборони експлуатації будівлі, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в Акті від 09 лютого 2021 року №6.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.04.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.06.2021р. здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Ухвалою від 21.07.2021р. залучено до участі в справі №580/1936/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Черкаську обласну раду.

Ухвалою суду від 01.12.2021р. зупинено провадження у справі №580/1936/21, строком на 4 місяці, у зв`язку із звернення сторін у справі для примирення. 01.06.2022р. до суду від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області надійшло до суду клопотання про продовження зупинення провадження у справі на період дії воєнного стану в Україні у зв`язку з переведенням позивача на посилений режим ведення служби, у зв`язку із чим ухвалою суду від 02.06.2022р. продовжено строк зупинення провадження у справі №580/1936/22, до припинення в Україні воєнного стану.

10.11.2022р.позивачем подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі, зазначивши, що обставини які були підставою для зупинення провадження у справі не перешкоджають подальшому розгляду справи.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. За наслідками розгляду поданого клопотання, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 2593/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Воєнний стан продовжено з 25 травня 2022 року на 90 діб, до 23.08.2022р. Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. З 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні на 90 діб згідно з Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022.

Згідно пункту 5 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до підп. 1 п. 3 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1052, одним із основних завдань ДСНС є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

У зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 24.02.2022 №56 переведено особовий склад на посилений режим несення гарнізонної служби та визначено відповідні заходи забезпечення служби Головного управління ДСНС України у Черкаській області для виконання наданих законодавством України повноважень.

Зважаючи на функції та завдання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та введений в України правовий режим воєнного стану, дію якого продовжено на 90 днів з 21.11.2022р., суд доходить висновку, що обставини, які слугували підставами для зупинення провадження у даній справі, наразі не відпали. У матеріалах адміністративної справи відсутні докази того, що особовий склад Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області переведено із посиленого режиму несення гарнізонної служби на звичайний режим. Крім того, суд врахував, що підставою для продовження зупинення провадження у даній справі на строк до припинення в Україні воєнного стану стало клопотання представника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 01.06.2022р., що було зумовлене обставиною переведення управління на посилений режим ведення служби.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про недоцільність поновлення провадження у даній справі, у зв`язку із чим клопотання позивача про поновлення провадження у справі належить залишити без задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 237, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення провадження у справі №580/1936/21 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО