Рішення

від 06.12.2022 по справі 924/563/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" грудня 2022 р. Справа № 924/563/22

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлусти У.О., розглянувши у залі судового засідання № 305 справу

за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

до Хмельницької районної військової адміністрації, м. Хмельницький

про стягнення 2100,92 грн заборгованості за послуги з розподілу природного газу та 6461,72 грн заборгованості за перевищення річної замовленої потужності природного газу,

Представники сторін:

позивача: Доценко О.О. - згідно ордера

відповідача: Ченаш І.М. - представник за довіреністю від 31.10.22 р.

У судовому засіданні 06.12.2022р. відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 16.08.2022р. відкрито провадження у справі № 924/563/22 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі, надано строк для подання відзиву та відповіді на відзив.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 27.09.2022р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/563/22 на 30 днів, замінено відповідача, управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації, на належного відповідача - Хмельницьку районну державну адміністрацію, відкладено підготовче засідання.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 15.11.2022р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" звернулося з позовом до суду про стягнення з Хмельницької районної військової адміністрації 2100,92 грн заборгованості за послуги з розподілу природного газу та 6461,72 грн заборгованості за перевищення річної замовленої потужності природного газу на підставі типового договору розподілу природного газу (із врахуванням змін, внесених додатковою угодою від 29.03.2021р.) та заяви-приєднання № 0942035ІЕ1НВ036 від 20.03.2017р. В обґрунтування позовних вимог зазначає, зокрема, що на виконання умов договору позивачем у січні-березні 2021 року було надано відповідачу послуги з розподілу природного газу, а саме: у січні 2021 року - в розмірі 557,57 м.куб. на суму 1110,68 грн, у лютому 2021 року - в розмірі 557,57 м.куб. на суму 1110,68 грн, у березні 2021 року - в розмірі 557,56 м.куб. на суму 1110,66 грн. Проте, споживачем порушувався порядок оплати, тому станом на 30.03.2021р. за споживачем існує заборгованість в розмірі 2100,92 грн за послуги з розподілу природного газу. Крім того, як вказує позивач, розмір річної замовленої потужності на 2021 рік становив 6690,81 м.куб., що складає по 557,57 м.куб. щомісяця. У 2021 році споживання склало: у січні 2021р. - 1540,04 м.куб., у лютому 2021р. - 1484,4 м.куб., у березні 2021р. - 1892,1 м.куб. Тобто, фактично обсяг споживання сумарно за 2021 рік склав 4916,54 м.куб. Розмір замовленої потужності на 2021 рік складає 557,57 м.куб. на місяць, що складає 1672,7 м.куб. за січень-березень 2021 року. Таким чином, як стверджує позивач, перевищення оплаченої річної замовленої потужності у 2021 році з урахуванням місяця, у якому розірваний договір, складає 3243,84 м.куб., що становить 6461,72 грн. Проте, станом на 01.08.2022р. вказана заборгованість відповідачем не оплачена.

Представником позивача подано до суду відповідь на відзив від 14.11.2022р., у якій зазначив зокрема, що стосовно замовлення планових обсягів постачання природного газу по договору оператор ГРМ, знаючи, що об`єкт відповідача підключено до газорозподільної системи підтримує належний тиск у системі з урахуванням замовленої потужності приєднаних об`єктів споживача. Таким чином, оскільки відповідачем 29.03.2021р. ініційовано припинення договору розподілу природного газу від 20.03.2017р., оплата за розподіл природного газу відповідно до п. 9 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРМ має здійснюватися до моменту розірвання договору, з урахуванням повного календарного року, у якому сталося розірвання договору. Щодо розрахунку перевищення річної замовленої потужності позивачем звернуто увагу на абз. 3 п. 9 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРМ, з урахуванням якого та за розрахунком позивача вартість перевищення замовленої потужності становить 6461,72 грн. Стосовно підписання актів та звітів начальником управління Косташем М.І. позивачем зауважено, що споживання природного газу здійснювалось управлінням вже після прийняття рішення про припинення управління соціального захисту населення Старосинявської РДА та внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 01.02.2021р. Також відповідач, на думку позивача, вдається до суперечливої поведінки одночасно вибірково визнаючи одні підписані документи (додаткова угода про розірвання договору розподілу природного газу) та вказує на недійсність інших, підписаних однією і тією самою уповноваженою особою.

У відзиві на позов від 01.09.2022р. представник управління соціального захисту населення Хмельницької районної військової адміністрації просить у позові, поданого до управління, відмовити, зважаючи на те, що управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Старосинявської районної державної адміністрації, яка є головним розпорядником фінансових активів та зобов`язань управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації. При цьому, відповідно до п. 8 "Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо його майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020р. № 1321, правонаступником Старосинявської районної державної адміністрації з усіма структурними підрозділами є Хмельницька районна державна адміністрація.

У відзиві від 08.11.2022р. представником Хмельницької районної військової адміністрації зазначено, що кредиторська заборгованість за послуги з розподілу природного газу в передавальний акт від Старосинявської районної державної адміністрації до Хмельницької районної державної адміністрації не включена. Крім того, відповідач вказує, що сума, яка підлягає відшкодуванню за перевищення замовленої потужності становить 525,45 грн, оскільки в неопалювальний період споживач газ не використовував та не замовляв потужностей. Щодо наявних в матеріалах справи звітів про фактичне використання потужності у 2021 році та акта щодо перевищення річної замовленої потужності підписаних відповідачем відповідач зауважує, що зазначені документи підписані М. Косташем, який на момент підписання документів не мав повноважень на це, оскільки був звільнений з посади начальника управління. Також у відзиві відповідач заперечує щодо заявленого розміру витрат на професійну правничу допомогу та просить їх зменшити.

Представники сторін в судовому засіданні підтримали доводи викладені в заявах по суті справи.

Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.

Відповідно до заяви-приєднання № 0942035ІЕ1НВ036 від 20.03.2017р. до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації (споживач) приєдналося до умов типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (зі змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).

Згідно з пунктом 1.1. цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. № 2494 (пункт 1.2. договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3 договору).

Згідно з пунктом 2.1. договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Як встановлено у пункті 2.3. договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Згідно з пунктом 6.1. договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 6.2. договору передбачено, що тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Відповідно до п. 6.3. договору величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність, виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (пункт 6.4. договору).

Згідно з пунктом 6.6. договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Пунктом 6.8. договору передбачено, що надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором (підпункт 1 пункту 7.2. договору).

Згідно з підпунктом 1 пункту 7.4 договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України (п. 8.1 договору).

Цей договір укладається на невизначений строк (п. 12.1. договору).

Відповідно до п. 12.3. договору цей договір може бути розірваний за згодою сторін або за ініціативою споживача у порядку, визначеному законодавством України.

У додатку № 4 до договору сторонами погоджено розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача. Зокрема, адреса об`єкта: смт. Стара Синява, вул. І. Франка, 7, лічильник Новатор РЛ D20, величина приєднаної потужності точки комерційного обліку суб`єкту - 16,4737 куб.м/год. Також погоджено встановлення газоспоживаючого обладнання (ГСО) в точках комерційного обліку суб`єкту: найменування ГСО: КТН-100, номінальні витрати природного газу - 11,94 куб.м/год., режим роботи - добовий.

Згідно постанови № 2784 від 30.12.2020р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг установлено акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,66 грн/1куб.м на місяць (без урахування ПДВ).

16.12.2020р. між товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз" (постачальник) та управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області укладено договір № 41НВ297-115720 постачання природного газу для потреб не побутових споживачів, відповідно до п. 1.1. якого постачальник зобов`язується передати у власність споживачу у 2021 році товар (газове паливо), а споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені договором.

Згідно планових обсягів розподілу природного газу обсяги розподілу газу управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області становили:

на 2021 рік: січень - 2000 м.куб., лютий - 1500 м.куб, березень - 1100 м.куб., квітень - 545 м.куб.;

на 2020 рік: січень - 3000 м.куб., лютий - 2500 м. куб., березень - 2000 м.куб., квітень - 1000 м.куб., жовтень - 500 м.куб., листопад - 1000 м.куб., грудень - 2000 м.куб.;

на 2019 рік: січень - 3000 м.куб., лютий - 2500 м.куб., березень - 2000 м.куб., квітень - 1000 м.куб., жовтень - 500 м.куб., листопад - 1000 м.куб., грудень - 2000 м.куб.;

на 2018 рік: січень - 2500 м.куб., лютий - 2000 м.куб., березень - 1000 м.куб., квітень - 500 м.куб., жовтень - 500 м.куб., листопад - 1500 м.куб., грудень - 2000 м.куб.

Також у сторонами укладено додатки до вищевказаного договору, а саме: планові обсяги постачання газу у 2021 році (додаток 1); перелік ЕІС-код точок комерційного обліку споживача (додаток 2); контактні дані і режим роботи контактних точок постачальника (додаток 3);

29.03.2021р. управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області (споживач) та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (Оператор ГРМ) укладено додаткову угоду до типового договору розподілу природного газу № 09420L93P0HB016, відповідно до якої сторони дійшли згоди з 01 квітня 2021 року розірвати типовий договір розподілу природного газу, укладений між споживачем та Оператором ГРМ. З моменту розірвання договору зобов`язання Оператора ГРМ, що виникли з договору припиняються і сторони не вважають себе пов`язаними будь-якими правами і обов`язками, що виникли за договором, окрім здійснення споживачем повного розрахунку з Оператором ГРМ по договору.

Управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" підписано акти надання послуг розподілу природного газу (потужність), а саме: від 31.01.2021р. № ХМЯ81002676 на суму 1110,68 грн, від 28.02.2021р. № ХМЯ81005475 на суму 1110,68 грн, від 31.03.2021р. № ХМЯ81007937 на суму 1110,66 грн.

Відповідно до акта приймання-передачі природного газу № ХМ00042242 від 30.09.2020р., підписаного управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", річна замовлена потужність на 2021 рік становить 6690,82 м.куб, а місячна - 557,57 м.куб.

Згідно розпорядження № 03/2021-р/к-СС від 28.01.2021р. Хмельницької районної державної адміністрації звільнено 01.02.2021р. ОСОБА_1 з посади начальника управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації в порядку переведення до управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на посаду начальника відділу з питань обслуговування громадян, призначення та виплати державних соціальних допомог.

Згідно акта приймання-передачі природного газу від 31.01.2021р. управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" погоджено, що об`єм розподіленого природного газу та виробничо-технологічні втрати по договору від 20.03.2017р., укладеному шляхом підписання заяви-приєднання, за січень 2021 року складає 1540,04 м.куб.

Відповідно до акта приймання-передачі природного газу від 28.02.2021р. управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" погоджено, що об`єм розподіленого природного газу та виробничо-технологічні втрати по договору від 20.03.2017р., укладеному шляхом підписання заяви-приєднання, за лютий 2021 року складає 1484,40 м.куб.

Згідно акта приймання-передачі природного газу від 31.03.2021р. управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" погоджено, що об`єм розподіленого природного газу та виробничо-технологічні втрати по договору від 20.03.2017р., укладеному шляхом підписання заяви-приєднання, за березень 2021 року складає 1892,1 м.куб.

Згідно акта приймання-передачі природного газу № ЗХМ81001161 від 31.01.2021р. товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" поставлено у січні 2021 року управлінню соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області природний газ на суму 15246,40 грн (1540,04 м.куб.).

Відповідно до акта приймання-передачі природного газу № ЗХМ81002751 від 28.02.2021р. товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" поставлено у лютому 2021 року управлінню соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області природний газ на суму 14695,56 грн (1484,40 м.куб.).

Згідно акта приймання-передачі природного газу № ЗХМ81003628 від 31.03.2021р. товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" поставлено у березні 2021 року управлінню соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області природний газ на суму 18731,80 грн (1892,10 м.куб.).

Управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області підписано акт надання послуг перевищення обсягу річної замовленої потужності від 31.03.2021р. на суму 6461,72 грн. В даному акті зазначено, що перевищення фактичного обсягу використаної потужності у березні 2021 року над величиною оплаченої річної замовленої потужності споживачем становить 3243,84 м.куб. Тариф на послуги розподілу природного газу 1,66 грн/м.куб. на місяць.

Управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" підписано звіт про фактичне використання потужності від 31.03.2021р., відповідно до якого позивач розподілив, а управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області прийняло об`єм природного газу у розмірі 4916,54 м.куб. Обсяг сплаченої річної замовленої потужності становить 1672,7 м.куб., річна замовлена потужність становить 6690,81 м.куб., а різниця між фактично спожитою та сплаченою замовленою потужністю - 3243,84 м.куб.

Згідно розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 25.03.2021р. № 332/2021-р "Про затвердження передавального акта Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області" затверджено передавальний акт нефінасових, фінансових активів та зобов`язань станом на 16.03.2022р. від Старосинявської районної державної адміністрації до правонаступника Хмельницької районної державної адміністрації.

Відповідно до розпорядження № 27/2021-р/ад від 30.11.2021р. Хмельницької районної державної адміністрації затверджено передавальний акт не фінансових, фінансових активів та зобов`язань з балансу Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області на баланс управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Згідно додатку 7 до Передавального акту балансова вартість необоротних активів становить 68924,70 грн.

Відповідно до оборотно-сальдової відомості позивача від 08.08.2022р. перевищення обсягу річної замовленої потужності по контрагенту (управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області) становить 6461,72 грн.

Згідно односторонніх актів звіряння від 08.08.2022р. (підписаного позивачем) за договором від 20.03.2017р. заборгованість (кінцеве сальдо) управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області перед акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" становить 2100,92 грн та 6461,72 грн відповідно.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" звернулося до управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області з претензією від 23.05.2022р., у якій просило погасити заборгованість, що утворилася відповідно до договору розподілу природного газу № 0942035ІЕ1НВ036 від 20.03.2017р. в розмірі 8562,64 грн, що складаються з суми 2100,92 грн заборгованості за розподіл природного газу та 6461,72 грн заборгованості за перевищення річної замовленої потужності у 2021 році.

На вказану претензію управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації повідомлено листом від 07.06.2022р. АТ "Хмельницькгаз", що Старосинявстка селищна рада, як власник та орендодавець адміністративної будівлі, сплатить заборгованість за розподіл природного газу за договором № 0942035ІЕ1НВ036.

АТ "Хмельницькгаз" звернулося із листом від 30.06.2022р. до голови Старосинявської селищної ради з проханням погасити заборгованість, що утворилася відповідно до договору розподілу природного газу № 0942035ІЕ1НВ036 від 20.03.2017р. в розмірі 8562,64 грн.

На вказаний лист головою Старосинявської селищної ради листом № 954 від 22.04.2022р. повідомлено акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", що Старосинявська селищна рада не є стороною договору та не має законних підстав для сплати боргу за управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації.

На адвокатський запит від 10.11.2022р. товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз збут" повідомлено листом від 11.11.2022р., що договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 16.12.2020р., укладений між ТОВ "Хмельницькгаз збут" та управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації, припинив свою дію 31.12.2021р. Надано інформацію з підтверджуючими документами щодо споживання природного газу у період з січня по березень 2021р.: січень - 1504,04 м.куб., лютий - 1484,4 м.куб., березень - 1892,1 м.куб.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідачем не виконано свої зобов`язання щодо повної оплати вартості послуг з розподілу природного газу та перевищення річної замовленої потужності природного газу згідно договору № 0942035ІЕ1НВ036 від 20.03.2017р., позивач звернувся з позовом до суду.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Щодо правонаступництва Хмельницької районної державної адміністрації.

Відповідно до частин 8, 11 "Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1321 від 16.12.2020р., перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації; у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації. Райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Як слідує з інформації з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (Опендатабот, пошук за ідентифікаційним кодом 03198505), засновником управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області, яке приєдналося до умов договору розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання № 0942035ІЕ1НВ036 від 20.03.2017р., є Старосинявська районна державна адміністрація Хмельницької області.

Крім того, згідно листа Хмельницької районної військової адміністрації від 14.09.2022р. № 40/08-1066/22 та листа голови комісії з припинення управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації М. Косташа слідує, що управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області є структурним підрозділом Старосинявської районної державної адміністрації. При цьому, Старосинявська районна державна адміністрація є головним розпорядником фінансових активів та зобов`язань управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації.

Судом встановлено, що з урахуванням Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1321 від 16.12.2020р., а також розпорядження голови обласної державної адміністрації від 16.01.2021р. № 132/2021-р "Про реорганізацію районних державних адміністрацій Хмельницької області" реорганізовано Старосинявську районну державну адміністрацію Хмельницької області шляхом приєднання до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, яка являється правонаступником Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Таким чином, Старосинявську районну державну адміністрації Хмельницької області з усіма структурними підрозділами реорганізовано шляхом приєднання до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області.

У відповідності до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення врегульований статтею 107 ЦК України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Слід зазначити, що при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020р. у справі № 910/5953/17.

Також, Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020р. у справі № 296/443/16-ц зазначив, що у ст.ст. 104 та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.

Враховуючи вищевикладене, оскільки реорганізація Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області з усіма структурними підрозділами відбулася шляхом приєднання, має місце факт універсального правонаступництва, коли до правонаступника - Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області разом з правами управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області (як юридичної особи, створеної Старосинявською районною державною адміністрацією Хмельницької області, яка в свою чергу є головним розпорядником фінансових активів та зобов`язань управління) перейшли обов`язки останньої.

Отже, правонаступником Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області з усіма структурними підрозділами є лише одна особа - Хмельницька районна державна адміністрація Хмельницької області, до якої перейшли всі права та обов`язки, в тому числі і обов`язки згідно спірного договору.

Заперечення відповідача щодо невключення в передавальному акті кредиторської заборгованості за послуги з розподілу природного газу судом оцінюються критично з огляду на те, що відсутність у передавальному акті (а.с. 53-54) певного майна чи зобов`язань (в даному випадку кредиторської заборгованості) не свідчить про те, що відповідач не став правонаступником за ними, оскільки Хмельницькою районною державною адміністрацією, як єдиним правонаступником, прийнято усе майно та усі зобов`язання Старосинявської районної державної адміністрації (з урахуванням майна та обов`язків її структурних підрозділів), яка припиняється шляхом приєднання.

Подібна правова позиція викладена в постанові ОП КЦС ВС від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц.

Щодо стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.

Згідно з ч. 2 п. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

З положень ст. 509 ЦК України, ст. 173 ГК України вбачається, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України та ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Положеннями ч. 1 ст. 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно зі ст.ст. 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З матеріалів справи слідує, що правовідносини між сторонами виникли на підставі типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, та до якого відповідач приєднався шляхом підписання заяви-приєднання № 0942035ІЕ1НВ036 від 20.03.2017р.

Взаємовідносини учасників ринку природного газу регулюються, зокрема Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. № 2494.

Відповідно до ч. 1 ст. 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України).

У ч. 4 ст. 179 ГК України зазначено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Згідно із ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу є публічним.

Кодекс газорозподільних систем (Кодекс ГРС) затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 "Про затвердження Кодексу газорозподільних систем", набрав чинності з 27.11.2015.

Відповідно до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзац. 1 п. 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції станом на час підписання відповідачем заяви-приєднання) визначено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року (абз. 1 п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (абз. 2 п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць (п. 6 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання (абз. 1 п. 7 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Споживач, що не є побутовим, оплачує вартість замовленої річної потужності виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу (п. 7 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Згідно п. 10 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг. Оператор ГРМ до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.

Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Згідно з пунктом 6.1. типового договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п. 6.6. типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Пунктом 6.8. договору передбачено, що надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" підписано акти надання послуг розподілу природного газу (потужність), а саме: від 31.01.2021р. № ХМЯ81002676 на суму 1110,68 грн, від 28.02.2021р. № ХМЯ81005475 на суму 1110,68 грн, від 31.03.2021р. № ХМЯ81007937 на суму 1110,66 грн.

З акта звірки взаємних розрахунків від 08.08.2022р. та оборотно-сальдової відомості від 08.08.2022р. слідує, що за період з 31.01.2018р. по 31.03.2021р. позивачем були надані послуги на загальну суму 22374,25 грн (в тому числі і за спірний період січень-березень 2021 року), а управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області проводилися часткові оплати згідно платіжних доручень на загальну суму 20273,33 грн (із врахування початкового сальдо в сумі 2285,57 грн). Таким чином, зважаючи на вищевикладене, несплаченою залишається сума за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 2100,92 грн (22374,25 грн - 20273,33 грн).

Відповідач не надав, а матеріали справи не містять доказів оплати вищевказаної заборгованості, що є предметом спору. Тому суд приходить до висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 2100,92 грн заборгованості за послуги з розподілу природного газу за період січень-березень 2021 року є правомірною та обґрунтованою.

Невиконання зобов`язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов`язання.

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Таким чином, з урахуванням викладеного суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача 2100,92 грн заборгованості за послуги з розподілу природного газу за період січень-березень 2021 року.

Щодо стягнення вартості послуг замовленої потужності.

Пунктом 5 глави 1 "Загальні засади, терміни та скорочення" розділу І "Загальні положення" Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015р. № 2493 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за № 1378/27823 (надалі - Кодекс ГТС) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено:

потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику послуг транспортування відповідно до договору транспортування;

розподіл потужності - частина договору транспортування, яка визначає порядок та умови надання і реалізації права на користування договірною потужністю, яке надається замовнику транспортування у визначеній точці входу або точці виходу;

розподілена (договірна) потужність - частина технічної потужності газотранспортної системи, яка розподілена замовнику послуг транспортування згідно з договорами транспортування.

Відповідно до п. 2 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.

Як встановлено судом, у додатку № 4 до типового договору розподілу природного газу управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" погоджено величину приєднаної потужності точки комерційного обліку - 16,4737 м.куб/год.

Згідно п. 9 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

У разі розірвання договору розподілу природного газу або вилучення об`єкта споживача із заяви-приєднання оплата вартості послуги за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем з урахуванням повного календарного місяця, у якому сталося розірвання договору або вилучено об`єкт із заяви-приєднання. У цих випадках Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Якщо на дату розірвання договору розподілу природного газу або вилучення об`єкта споживача із заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу фактичний обсяг споживання сумарно по всіх об`єктах цього споживача або об`єкту, який було вилучено із заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу, буде перевищувати оплачену річну замовлену потужність поточного календарного року з урахуванням місяця, у якому розірваний договір або вилучений об`єкт із заяви-приєднання, споживач зобов`язаний у десятиденний строк з дня виставлення рахунку сплатити Оператору ГРМ різницю між вартістю фактично використаної потужності та вартістю оплаченої річної замовленої потужності. При цьому за наявності двох і більше об`єктів споживача величина оплаченої вартості річної потужності по об`єкту визначається пропорційно розміру річної замовленої потужності такого об`єкта до загального розміру річної замовленої потужності цього споживача.

Матеріалами справи стверджується, а саме актами приймання-передачі природного газу від 31.01.2021р., від 28.02.2021р., від 31.03.2021р., що управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області та акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" погоджено об`єми розподіленого природного газу та виробничо-технологічні втрати по договору від 20.03.2017р., укладеному шляхом підписання заяви-приєднання, а саме: за січень 2021 року складає 1540,04 м.куб.; за лютий 2021 року складає 1484,40 м.куб.; за березень 2021 року складає 1892,1 м.куб. Тобто, у період січень-березень 2021 року управлінням соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області було спожито (використано) природного газу загальним об`ємом 4916,54 м.куб.

При цьому, розмір замовленої потужності на 2021 рік склав 1672,7 м.куб. (557,57 м.куб. * 3 місяці) та підтверджується підписаним сторонами звітом про фактичне використання потужності.

Таким чином, перевищення оплаченої річної замовленої потужності на 2021 рік з урахуванням місяця, у якому був розірваний договір, складає 3243,84 м.куб. (4916,54 м.куб. - 1672,7 м.куб.), що з розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу згідно постанови НКРЕКП № 2784 від 30.12.2020р., який становить 1,66 грн/м.куб., та ПДВ 20% становить 6461,72 грн. Вказане також підтверджується підписаним сторонами актом № ХМЯ81008351 від 31.03.2021р.

Отже, враховуючи вищевикладене, вартість перевищення річної замовленої потужності природного газу відповідачем складає 6461,72 грн, яка підлягає стягненню з відповідача.

Щодо заперечень відповідача про підписання актів та звітів неуповноваженою особою, судом зазначається про необґрунтованість таких тверджень, оскільки згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14.11.2022р. керівником, підписантом та головою комісії з припинення (ліквідатор) управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області є Косташ М.І. При цьому, з даного приводу судом також враховується, що у разі звільнення особи та позбавлення її права підпису як уповноваженої особи, Косташем М.І., правонаступник зобов`язаний вжити заходів щодо унеможливлення здійснення представництва юридичної особи та підписання документів від її імені. Натомість, спірні акти та звіти були підписані Косташем М.І. без будь-яких зауважень правонаступника та засвідчені печаткою юридичної особи, а тому є належними та допустимими доказами.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

За таких обставин, враховуючи що в матеріалах справи відсутні докази оплати відповідачем 2100,92 грн заборгованості за послуги з розподілу природного газу та 6461,72 грн заборгованості за перевищення річної замовленої потужності природного газу за період січень-березень 2021 року, що відповідачем під час розгляду справи не спростовано, доказів протилежного не надано, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення вказаних сум заборгованості є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у зв`язку із задоволенням позову.

Керуючись статтями 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький до Хмельницької районної військової адміністрації, м. Хмельницький про стягнення 2100,92 грн заборгованості за послуги з розподілу природного газу та 6461,72 грн заборгованості за перевищення річної замовленої потужності природного газу задовольнити.

Стягнути з Хмельницької районної військової адміністрації (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 122/2, ідентифікаційний код 21318806) на користь акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" 2100,92 грн (дві тисячі сто гривень 92 коп.) заборгованості за послуги з розподілу природного газу, 6461,72 грн (шість тисяч чотириста шістдесят одну гривню 72 коп.) заборгованості за перевищення річної замовленої потужності природного газу, 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 коп.), витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06.12.2022 року.

Суддя С.В. Заверуха

Відрук.: 1 примірн.

1 - до справи.

Електронні адреси:

позивача - office@kmgas.com.ua

відповідача - adm@km-rda.gov.ua; khm.rda.fin@rda.gov.ua