Ухвала

від 07.12.2022 по справі 420/529/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

07 грудня 2022 року

м. Київ

справа №420/529/21

адміністративне провадження № К/990/2844/22

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стрелець Т.Г.,

суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі № 420/529/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

у с т а н о в и в:

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, Товариство з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, у якому просило визнати протиправними дії, визнати протиправним та скасувати рішення, зобов`язати вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо не надіслання рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт Товариству з обмеженою відповідальністю «АФБ Констракт» на об`єкт «Будівництво заводу з виготовлення будівельних конструкцій І черга будівництва (перший і другий пускові комплекси) за адресою: Усатівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область (за межами населеного пункту)» від 04 червня 2019 року №ІУ133191550851 в паперовій формі у строк, передбачений для видачі дозволу.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт Товариству з обмеженою відповідальністю «АФБ Констракт» на об`єкт «Будівництво заводу з виготовлення будівельних конструкцій І черга будівництва (перший і другий пускові комплекси) за адресою: Усатівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область (за межами населеного пункту)» від 04 червня 2019 року № ІУ 133191550581.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України про відмову у видачі сертифікату Товариству з обмеженою відповідальністю АФБ Констракт» на об`єкт «Будівництво заводу з виготовлення будівельних конструкцій І черга будівництва (перший і другий пускові комплекси) за адресою: об`їзна дорога, Усатівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область (за межами населеного пункту)» (коригування І черги будівництва першого пускового комплексу) від 12 жовтня 2020 року № ІУ123201012706.

Зобов`язано Державну архітектурно-будівельну інспекцію України видати Товариству з обмеженою відповідальністю «АФБ Констракт» Сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «Будівництво заводу з виготовлення будівельних конструкції І черга будівництва (перший і другий пускові комплекси) за адресою: об`їзна дорога, Усатівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область (за межами населеного пункту)» (коригування І черги будівництва першого пускового комплексу) та внести відомості про видачу Товариству : обмеженою відповідальністю «АФБ Констракт» Сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «Будівництво заводу з виготовлення будівельних конструкції І черга будівництва (перший і другий пускові комплекси) за адресою: об`їзна дорога, Усатівська сільська рада, Біляївський район. Одеська область (за межами населеного пункту)» (коригування І черги будівництва першого пускового комплексу) до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

Стягнуто з Державної архітектурно - будівельної інспекції України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» суму судового збору за подання адміністративного позову за: квитанцією № 0.0.1975330697.1 від 14 січня 2021 року у сумі 4 540,00 грн., за квитанцією № 0.0.2097593857.1 від 20 квітня 2021 року у сумі 4 540,00 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року скасовано.

Прийнято по справі нове рішення, яким позов товариства з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо не надіслання товариству з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» рішення про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт «Будівництво заводу з виготовлення будівельних конструкцій І черга будівництва (перший і другий пускові комплекси) за адресою: Усатівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область (за межами населеного пункту)» від 04 червня 2019 року №ІУ 133191550851.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, 01133, місто Київ, бульвар. Лесі Українки, 26) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» судовий збір в сумі 2270,00 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Не погодившись з судовим рішенням апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі № 420/529/21 в частині відмови у задоволенні позовних вимог та в цій частині позовні вимоги задовольнити, в решті постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 09 лютого 2022 року касаційну скаргу Товариства залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання суду: обґрунтованих підстав касаційного оскарження судового рішення з урахуванням вимог викладених в частині четвертій та п`ятій статті 328 КАС України; документа про сплату судового збору у сумі 9080,00 грн.

Ухвалою Верховного Суду від 25 травня 2022 року продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» строк на усунення недоліків касаційної скарги у справі № 420/529/21 на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали Верховного Суду від 25 травня 2022 року надіслано скаржнику за адресою, вказаною ним у касаційній скарзі, а саме: сільрада Усатівська, 8 КМ+250 М. АВТОДОРОГА С160510, Усатове, Біляєвський район, Одеська обл, 67663.

Проте до Верховного Суду повернувся конверт з вказаною ухвалою з відміткою відділення поштового зв`язку про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".

Ухвалою Верховного Суду від 30 серпня 2022 року продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» строк на усунення недоліків касаційної скарги у справі № 420/529/21 на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копії вказаної ухвали Верховного Суду направлено скаржнику за адресою: сільрада Усатівська, 8 КМ+250 М. АВТОДОРОГА С160510, Усатове, Біляєвський район, Одеська обл, 67663 та його представнику - Золотоверх М.С. за адресою: АДРЕСА_1 , а також на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Проте на адресу суду касаційної інстанції повернулися поштові відправлення за трек-номером 0102936388032 та 0102936388024, із відміткою відділу поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Слід зазначити, що ухвала Верховного Суду від 30 серпня 2022 року оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 31 серпня 2022 року.

Проте жодних заяв або клопотань щодо усунення недоліків касаційної скарги до суду касаційної інстанції не надходило.

Таким чином, станом на момент постановлення даної ухвали, скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу

За таких обставин за правилами пункту 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. 330, ч. 7 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі № 420/529/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АФБ КОНСТРАКТ» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді С. Г. Стеценко

Л. В. Тацій