Рішення

від 08.12.2022 по справі 440/4872/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4872/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Головка А.Б., розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Селянського фермерського господарства "АРЕМ" до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Селянське фермерське господарство "АРЕМ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у включенні до реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2022 рік від 03.05.2022 року № 6989/6/16-31-18-12-20.

Позовні вимоги обґрунтував посиланням на те, що податковий орган протиправно позбавив його статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік з підстав несвоєчасного подання податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи, оскільки ця умова не стосується підтвердження статусу такого платника, так як реєстрація позивача платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 провадження у справі за цим позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав та у наданому до суду відзиві просив у задоволенні позовних вимог відмовити з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність. Свою позицію мотивував посиланням на недотримання позивачем вимог підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, оскільки СФГ "АРЕМ" податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи у 2022 році невчасно подана до контролюючого органу.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Селянське фермерське господарство "АРЕМ" (код ЄДРПОУ 24826420), основний вид господарської діяльності - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, з 01.01.2021 року було платником єдиного податку четвертої групи.

03.05.2022 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області проведено камеральну перевірку податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік Селянського фермерського господарства "АРЕМ" та складено акт № 1580/16-31-18-12-09/24826420.

За висновками акту перевірки № 1580/16-31-18-12-09/24826420 від 03.05.2022 року Селянське фермерське господарство "АРЕМ" (код ЄДРПОУ 24826420) не може бути з 01.01.2022 року платником єдиного податку четвертої групи згідно з пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України у зв`язку з несвоєчасним поданням податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) контролюючому органу за місцем розташування земельної ділянки - реєстраційний номер 9039910813 від 23.02.2022 року.

Листом Головного управління ДПС у Полтавській області від 03.05.2022 року №6989/6/16-31-18-12-20 повідомлено СФГ "АРЕМ" про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік.

Не погодившись з цією відмовою позивач оскаржив її до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 291.4 статті 291 Податкового кодексу України визначено, що суб`єкти господарювання, сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, належать до 4 групи платників єдиного податку.

Підпунктом 298.8.4 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України врегульовано, що у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Водночас підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 Податкового кодексу України передбачено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 299.1, 299.2 статті 299 Податкового кодексу України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Згідно з пунктом 299.10 статті 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу.

Спірним питанням у цій справі є правомірність відмови податкового органу у підтвердженні СФГ "АРЕМ" статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік з огляду на несвоєчасне подання ним податкової звітності.

За твердженням відповідача СФГ "АРЕМ" несвоєчасно подано податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (звітну) контролюючому органу за місцем розташування земельної ділянки - реєстраційний номер 9039910813 від 23.02.2022 року.

За змістом наведених вище норм податкового законодавства підставою набуття сільськогосподарським підприємством статусу платника єдиного податку є наявність частки сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) період, що дорівнює або перевищує 75%. При цьому однією з підстав анулювання реєстрації платником єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу є неподання таким платником податкової звітності, передбаченої підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України.

Суд встановив, що СФГ "АРЕМ" у 2021 році підтверджено статус платника єдиного податку четвертої групи.

18.02.2022 року позивачем надіслано до Головного управління ДПС у Полтавській області податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (Звітна) за 2022 рік та додаток №1 відомості про наявність земельних ділянок, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2021 рік - реєстраційні номери 9035676179, 9034974031, 9035676019.

Проте, при подачі декларації засобами електронного зв`язку замість контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки - ГУ ДПС у Полтавській області (Чутівський район) копію звітності помилково було надіслано до ГУ ДПС у Полтавській області (Полтавський район).

23.02.2022 року позивачем повторно надіслано до Головного управління ДПС у Полтавській області податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (Звітна) за 2022 рік та додаток №1 відомості про наявність земельних ділянок, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2021 рік - реєстраційний номер 9039910813.

Згідно квитанцій № 2 документи доставлені до Головного управління ДПС у Полтавській області та прийняті, виявлені помилки відсутні.

Суд звертає увагу на те, що в силу підпункту 5 пункту 299.10 статті 299 Податкового кодексу України підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу є неподання платником податкової звітності.

Натомість матеріалами справи у їх сукупності підтверджено, що позивачем відповідна податкова звітність подана та її прийнято контролюючим органом без застережень.

Суд зауважує, що наслідки неподання або несвоєчасного подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності визначені статті 120 Податкового кодексу України та тягнуть за собою накладення штрафу у визначених законом розмірах.

Поряд з цим, допущення позивачем помилки щодо адресату надіслання звітності - іншого структурного підрозділу Головного управління ДПС у Полтавській області, на переконання суду, не є достатньою підставою для відмови у підтвердженні СФГ "АРЕМ" статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік.

Крім того, суд зауважує, що на момент підготовки листа від 03.05.2022 року №6989/6/16-31-18-12-20 у розпорядженні податкового органу перебувала вся необхідна податкова звітність платника єдиного податку, однак така звітність відповідачем прийнята до уваги не була.

Суд також зауважує, що реєстрація СФГ "АРЕМ" платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках. Прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування.

У цій справі відповідачем не надано суду доказів здійснення перевірки платника податку та встановлених в її ході порушень, відповідно до яких позивач не може перебувати на спрощеній системі оподаткування.

Отже, рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 03.05.2022 року №6989/6/16-31-18-12-20 про відмову СФГ "АРЕМ" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік є протиправним та підлягає скасуванню.

Отже, позовні вимоги СФГ "АРЕМ" належить задовольнити.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

З огляду на ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн. належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Селянського фермерського господарства "АРЕМ" (с. Василівка, Полтавський район, Полтавська область, 38743; код ЄДРПОУ 24826420) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000; код ЄДРПОУ ВП 44057192), Державної податкової служби України ( Львівська площа 8, м. Київ, 04053; код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 03.05.2022 року № 6989/6/16-31-18-12-20 про відмову Селянському фермерському господарству "АРЕМ" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Селянського фермерського господарства "АРЕМ" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.Б. Головко