Постанова

від 11.08.2010 по справі 13687/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-13687/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2010 року Одеськи й окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника поз ивача Баштової Г.О.(з а довіреністю)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у в м. Одесі адміністративну с праву за позовом Управління Пенсійного фонду України в К иївському районі м.Одеси до Т овариства з обмеженої відпов ідальністю «Стимекс Юг»про с тягнення заборгованості по страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсі йного фонду України в Київсь кому районі м.Одеси звернуло сь з позовом до суду до Товари ства з обмеженої відповідаль ністю «Стимекс Юг», в якому пр осить стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за червень 2009р.- жовтен ь 2009р.,286,32грн. на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси.

Представник позивача у судовому засіданні позов п ідтримав у повному обсязі, пр осив суд задовольнити його з підстав викладених у позовн ій заяві та пояснив, що відпов ідач є платником страхових в несків і зареєстрований в УП Ф України в Київському район і м.Одеси. В супереч діючому за конодавству відповідач стра хові внески до управління не сплатив і згідно картки особ ового рахунку страхувальник а має заборгованість за черв ень 2009р.- жовтень 2009р. після част кової сплати складає 286,32грн.

Представник відповідач у судове засідання не з' явив ся про дату, час та місце судов ого засідання був повідомлен ий належним чином двічі, в том у числі через оголошення у га зеті «Чорноморські новини»№ 80-81 (21121-21122) від 24.07.2010 року, про що свід чить наявна у матеріалах спр ави її копія, причини неявки с уду не повідомив, відгук не на дав.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи суд встан овив наступні обставини та в ідповідні їм правовідносини .

Статтею 2 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетними та державними ці льовими фондами" від 21.12.2000 N 2181-III, пе редбачено, що установи Пенсі йного фонду України є контро люючими органами стосовно вн есків до Пенсійного фонду Ук раїни, які здійснюють переві рку своєчасності, достовірно сті, повноти нарахування та с плати лише стосовно тих пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів), які віднесені до їх ко мпетенції. У період до перетв орення Пенсійного фонду Укра їни в неприбуткову самоврядн у організацію він функціонує як центральний орган викона вчої влади на підставі норм ц ього Закону (крім норм, зазнач ених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, я ке затверджує Президент Укра їни. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрі в України, отже, спір за участю управління Пенсійного фонду та суб'єкта господарювання п ро стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного ф онду є публічно-правовим, оск ільки виник за участю суб'єкт а владних повноважень, а саме - органу виконавчої влади, що реалізовував у цих відносина х надані йому чинним законод авством владні управлінські функції щодо контролю надхо дження страхових внесків та інших платежів до фонду, та ві дповідає вищенаведеному нор мативному визначенню адміні стративної справи.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування»платниками збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування є суб'єкти п ідприємницької діяльності н езалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, грома дські та інші установи та орг анізації, об'єднання громадя н та інші юридичні особи, а так ож фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, або за договорами ц ивільно-правового характеру , - для осіб, зазначених у пункт ах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування»передбачен о, що страхувальники - це робот одавці та інші особи, які відп овідно до цього Закону сплач ують страхові внески на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування»п латниками страхових внескі в до солідарної системи є стр ахувальники, зазначені в ста тті 14 цього Закону, і застрахо вані особи, зазначені в части ні першій статті 12 цього Закон у.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Товариство з обмеженої від повідальністю «Стимекс Юг»я к платник страхових внесків знаходиться на обліку у УПФ У країни в Київському районі м . Одеси з 18.06.2001року (а.с.57).

Станом на 25.11.2009р. за відповіда чем обліковується заборгова ність по сплаті страхових вн есків за червень 2009р.- жовтень 2 009р. та після часткової сплати вона становить 286,32грн..

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування встановлюються відповідно д о Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування»за ставкою 33,2 відсотки суми фактичних витр ат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, щ о включають витрати на випла ту основної і додаткової зар обітної плати та інших заохо чувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натурал ьній формі, які визначаються згідно з нормативно-правови ми актами, прийнятими відпов ідно до Закону України "Про оп лату праці".

Частиною 6 статті 19 Закону «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування»пе редбачено, що страхові внеск и нараховуються незалежно ві д джерел їх фінансування, фор ми, порядку, місця виплати та в икористання, а також незалеж но від того, чи були зазначені суми фактично виплачені піс ля їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що самос тійно розрахована відповіда чем сума страхових внесків, н е сплачена відповідачем скла дає 286,32грн., про що свідчать коп ії картки особового рахунку страхувальника (а.с.20-22) та копі ї розрахунків суми страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, що підлягають сплаті , складені відповідачем (а.с.15-19 ).

Розрахунки позивача відпо відають положенням законода вства, фактичним обставинам справи та відповідачем не сп ростовані.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання»встановлено, що страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п.15 ст.106 Закону Україн и „Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»№1058 строк давності щодо ст ягнення недоїмки, пені та штр афів не застосовується.

Ст.17 Закону України «Про дер жавне загальнообов' язкове пенсійне страхування»вказу є, що від імені виконавчих орг анів Пенсійного фонду розгля дати справи про правопорушен ня і накладати фінансові сан кції та адміністративні стяг нення мають право директор в иконавчої дирекції Пенсійно го фонду, його заступники, нач альники головних управлінь П енсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мі стах Києві та Севастополі та їх заступники, начальники уп равлінь Пенсійного фонду в р айонах, містах, районах у міст ах, а в разі їх відсутності - за ступники начальників цих упр авлінь, на підставі документ ів, що свідчать про вчинення п равопорушення.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни «Про збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання»збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у п орядку, визначеному законода вством України.

Стаття 5 Закону України «Про збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування» та ст..20 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування» встановл юють, що збір на державне обов 'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з оде ржанням коштів в установах б анків на оплату праці. У разі н едостатності у платників збо ру коштів на оплату праці і сп лату збору в повному обсязі в идача коштів на оплату праці і сплата збору здійснюється у пропорційних розмірах.

Беручи до уваги те, що суму з аборгованості по страховим в нескам відповідач у встановл ені законодавством строки до Пенсійного фонду України не сплатив; наявність у нього вк азаної заборгованості підтв ерджується копією облікової картки платника страхових в несків до Пенсійного фонду У країни; розрахунками суми ст рахових внесків, доказів пог ашення відповідачем зазначе ної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висн овку про обґрунтованість поз овних вимог та вважає їх таки ми, що підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.7-9,158,160,163 КАС Укр аїни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Київському районі м.Одес и до Товариства з обмеженої в ідповідальністю «Стимекс Юг » задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженої відповідальністю «Ст имекс Юг» (розташованого:м. Од еса, вул. Люстдорфська дорога 140-а код ЄДРПОУ 31545543) на користь У правління Пенсійного Фонду У країни в Київському районі м.Одеси борг у сумі 286,32грн

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після о тримання копії постанови. Ап еляційна скарга подається до Одеського апеляційного адмі ністративного суду через Од еський окружний адміністрат ивний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєть ся особою, яка її подає, до Оде ського апеляційного адмініс тративного суду.

Повний текст постано ви виготовлений 11 серпня 2010 ро ку.

Суддя Е.А.Іванов

11 серпня 2010 року