Рішення

від 30.11.2022 по справі 585/3770/21

РОМЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 585/3770/21

Номер провадження 2/585/156/22

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2022 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Цвєлодуб Г.О.,

секретаря судового засідання Салій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , подану його представником адвокатом Яковцем Євгенієм Олександровичем, до Роменської районної державної адміністрації Сумської області, Роменської міської ради Сумської області, про визнання права на земельну частку (пай), -

В С Т А Н О В И В:

17 грудня 2021 року представник позивача адвокат Яковець Є.О., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) загальною площею 3,06 га при розпаюванні земель колективного сільськогосподарського підприємства «Більшовик», ідентифікаційний код юридичної особи 03779722 (Пустовійтівська сільська рада Роменського району Сумської області).

Позовна заява обґрунтована тим, що 01.07.1993 р. ОСОБА_1 прийнятий в КСП «Більшовик» (с. Пустовійтівка, Роменський район), а 06.04.2000 р. він був виключений з членів КПС «Більшовик». 21 грудня 1995 р. загальними зборами уповноважених членів КПС «Більшовик» було прийнято рішення про реорганізацію КСП в акціонерно-пайове товариство закритого типу (АПТЗТ) «Більшовик», розпорядженням голови районної державної адміністрації № 43 від 24.02.1997 р. зареєстровано його статут. Розпорядженням голови районної державної адміністрації № 142 від 25.05.1998 р. АПТЗТ «Більшовик» перереєстровано в сільськогосподарське закрите акціонерне товариство (СЗАТ) «Більшовик». Загальними зборами членів СЗАТ «Більшовик» від 28.03.2000 р. було прийнято рішення про реорганізацію СЗАТ у КСП «Більшовик», розпорядженням голови районної державної адміністрації № 226 від 09.06.2000 р. зареєстровано його статут. У зв`язку з реорганізацією аграрного сектору економіки загальними зборами членів КПС «Більшовик» від 28.06.2000 р. було прийнято рішення про ліквідацію підприємства. 22 березня 2021 р. ОСОБА_1 звернувся до голови Роменської районної державної адміністрації, як колишній член КСП «Більшовик», з заявою про надання йому сертифікату на право на земельну частку (пай) в землі КСП «Більшовик». Йому було надано відповідь, що Роменській територіальній громаді Роменського району Сумської області було передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані за межами населених пунктів на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області. 27.04.2021 р. ОСОБА_1 звернувся з аналогічною заявою до Роменського міського голови. Листом від 27.05.2021 р. № 03-26/2416 виконавчий комітет Роменської міської ради повідомив його, що відповідно до п. 5 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією. Він не отримував сертифікат на право на земельну частку (пай) при розпаюванні земель КСП «Більшовик». Середній розмір земельної частки (паю) розпайованих земель по КСП «Більшовик» на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області становить 3,06 га. Таким чином, просив суд визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) загальною площею 3,06 га при розпаюванні земель колективного сільськогосподарського підприємства «Більшовик».

Ухвалою суду від 20 грудня 2022 року по даній справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17 лютого 2022 року закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача адвокат Яковець Є.О. подав заяву про розгляд справи без його участі та прохав позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Від заступника міського голови Суходольського В. до суду надійшла заява, в якій зазначено, що право на земельну частку (пай) ОСОБА_1 може встановити у судовому порядку.

Представник Роменської районної державної адміністрації Сумської області в судове засідання не з`явився, проте належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи. В клопотанні до суду просив справу слухати без участі представника. У відзиві на позовну заяву зазначили, що у Роменської районної державної адміністрації Сумської області відсутні будь-які повноваження відповідно до чинного законодавства щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення, правонаступником Пустовійтівської сільської ради є Роменська міська рада Роменського району, при прийнятті рішення покладаються на розсуд суду.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що 01.07.1993 р. ОСОБА_1 прийнятий в КСП «Більшовик» Роменського району Сумської області та 06.04.2000 р. він був виключений з членів КПС «Більшовик», звільнений по переводу в ТОВ «Агросоюз» (а.с. 10-13).

Відповідно до архівної довідки Архівного відділу Роменської районної державної адміністрації від 28.04.2021 у документах архівного фонду колгоспу «Більшовик» с. Пустовійтівка, Роменського району, Сумської області значиться ОСОБА_1 . Протокол № 11 зборів уповноважених від 28 березня 2000 року звільнення з членів КСП по переводу з виділенням земельного та майнового паю ОСОБА_1 (а.с. 14).

У зв`язку з реорганізацією аграрного сектора економіки загальними зборами членів КСП «Більшовик» 28 червня 2000 року було прийнято рішення про ліквідацію, що підтверджується архівною довідкою Архівного відділу Роменської районної державної адміністрації від 28.04.2021, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 14-15).

22 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Роменської районної державної адміністрації Сумської області про надання йому сертифікату на право на земельну частку (пай) в землі КСП «Більшовик» (а.с. 16).

Згідно листа відділу у Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 107/110-21 від 24.03.2021 рішенням Пустовійтівської сільської ради від 24.05.1995 р. прийнято рішення про передачу землі в колективну власність на підставі якого виданий державний акт на право колективної власності на землю КСП «Більшовик» із додатком списком власників земельних часток (паїв). ОСОБА_1 не занесений до зазначеного списку. Таким чином не набув право на земельну частку (пай) (а.с. 17).

27 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Роменського міського голови Стогнія О.А. про надання йому сертифікату на право на земельну частку (пай) в землі КСП «Більшовик» (а.с. 18).

Згідно листа від 27.05.2021 р. № 03-26/2416 виконавчий комітет Роменської міської ради повідомив його, що відповідно до п. 5 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією(а.с. 19).

Як вбачається з листів відділу у Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 217/110-21 від 20.07.2021, № 160/110-21 від 07.05.2021, № 1695 від 07.05.2021 рішенням Пустовійтівської сільської ради від 24.05.1995 р. прийнято рішення про передачу землі в колективну власність на підставі якого виданий державний акт на право колективної власності на землю КСП «Більшовик» із додатком списком власників земельних часток (паїв). ОСОБА_1 не занесений до зазначеного списку. Таким чином не набув право на земельну частку (пай) та не отримав сертифікат на право на земельну частку (пай). Середній розмір земельної частки (паю) розпайованих земель по КПС «Більшовик» на території Пустовійтівської сільської ради складає: всього 3,06 га, з них рілля 2,59 га. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної частки (паю) по КПС «Більшовик» на території Пустовійтівської сільської ради Роменського району за межами населеного пункту не розроблялась. Грошова оцінка одиниці площі ріллі (1,0 га) по Сумській області становить 26793,00 грн. (а.с. 20-22).

Відповідно до архівної довідки Архівного відділу Роменської районної державної адміністрації № 231/04-02 (м) від 19.10.2022 у документах архівного фонду колгоспу «Більшовик» с. Пустовійтівка, Роменського району, Сумської області у протоколах звітних зборів уповноважених членів КПС та у протоколах засідань правління КСП за період з 01.07.1993 по 24.05.1995 роки дані про виключення з членів сільськогосподарського підприємства ОСОБА_1 відсутні (а.с. 125).

Згідно протоколу четвертої сесії Пустовійтівської сільської Ради народних депутатів двадцять другого скликання від 4 травня 1995 року про передачу земель КСП «Більшовик» та «Батьківщина» ОСОБА_1 не внесений до списку власників земельних часток (паїв) (а.с. 126-127).

Відповідно до протоколу № 2 зборів уповноважених членів КСП від 6.04.2000 р. вирішили звільнити з роботи по переводу та виключити з членів КСП з виділенням земельного і майнового паю в тому числі і ОСОБА_1 (а.с. 128-130).

Частиною другою статті 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Частиною першою статті 3 ЦК України встановлено, що загальними засадами цивільного законодавства є: неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом; свобода договору; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно із частиною першою статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" (далі - Порядок паювання земель) встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі, створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Право на земельну частку (пай) згідно з пунктом 2 Порядку паювання земель мають члени сільськогосподарського підприємства, кооперативу, акціонерного товариства, у тому числі, пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

У частині дев`ятій статті 5 Земельного кодексу України 1990 року(у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай). Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Відповідно до статті 2 цього Закону, основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

За змістом статей 22, 23 ЗК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), особа набуває право на земельний пай за наявності таких умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

З аналізу зазначених норм права можна зробити висновок про те, що особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона працювала в цьому підприємстві, була його членом та включена до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Громадянин, якого помилково (безпідставно) не внесено до списку чи виключено з нього - додатку до державного акта на право колективної власності на землю, має до проведення розпаювання і видачі сертифікатів звернутися до загальних зборів членів КСП з питанням щодо внесення його до списку. Якщо землі вже розпайовані, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання; у разі ж недосягнення згоди спір розглядається в судовому порядку.

У такому випадку особа має звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в КСП.

На цей час державна реєстрація КСП припинена, тому вирішення питання про право ОСОБА_1 на земельну частку (пай) можливе лише в судовому порядку.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта.

Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позивача помилково було не включено до списку громадян-членів КСП «Більшовик», доданого до Державного акта на право колективної власності на землю, оскільки станом на 30.06.1995 року (день видачі) КСП «Більшовик» Державного акта на право колективної власності на землю серії СМ № 00016 ОСОБА_1 являвся членом вказаного підприємства, а тому він має право на земельну частку (пай).

Таким чином, позов слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 12, 259, 263-265, 354-356 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право на земельну частку (пай) загальною площею 3,06 га при розпаюванні земель колективного сільськогосподарського підприємства «Більшовик», ідентифікаційний код юридичної особи 03779722 (Пустовійтівська сільська рада Роменського району Сумської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду.

Повний текст рішення суду виготовлено 05 грудня 2022 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г.О.ЦВЄЛОДУБ