Постанова

від 09.08.2010 по справі 2а-3085/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14005, м. Чернігів, вул. Київ ська, 23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 р. № 2а-3085/10/2570

Суддя Чернігівського о кружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секрет арі Грузновій О.Є., розглянувш и у відкритому судовому засі данні в приміщенні суду спра ву

за позовом Чернігівського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів

до сільськогосподаркього то вариства з обмеженою відпові дальністю "Тростянське "

про стягнення адміністративн о-господарських санкцій та п ені

за участю представникі в сторін:

від позивача Присівок Ю.С., довіреніст ь № 01-120/1354 від 17.03.2010 року

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окру жного адміністративного суд у надійшов адміністративний позов відділення Фонду соці ального захисту інвалідів до сільськогосподарського тов ариства з обмеженою відповід альністю "Тростянське", в яком у позивач просить стягнути з відповідача 8096,92 грн. адмініст ративно-господарських санкц ій та 136,08 грн. пені.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала в повному обся зі та просила їх задовольнит и.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. У зв ' язку з нез' явленням предс тавників відповідача та нена данням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за наяв ною у матеріалах справи адре сою.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення сторін, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, суд вважає, що позов підляга є задоволенню повністю з нас тупних підстав.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію, сільськогосп одарське товариство з обмеже ною відповідальністю "Тростя нське" зареєстроване Борзнян ською РДА Чернігівської обла сті.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону Україн и «Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні » передбачено, що для підприє мств, установ, організацій, у т ому числі підприємств, орган ізацій громадських організа цій інвалідів, фізичних осіб , які використовують найману працю, установлюється норма тив робочих місць для працев лаштування інвалідів у розмі рі чотирьох відсотків середн ьооблікової чисельності шта тних працівників облікового складу за рік, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб, - у кількості одно го робочого місця.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» зазначено, що підпр иємства, установи, організац ії, у тому числі підприємства , організації громадських ор ганізацій інвалідів, фізичні особи, які використовують на йману працю, самостійно розр аховують кількість робочих м ісць для працевлаштування ін валідів відповідно до нормат иву, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпе чують працевлаштування інва лідів. При розрахунках кільк ість робочих місць округлюєт ься до цілого значення.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону Україн и «Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні » підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, де середн ьооблікова чисельність прац юючих інвалідів менша, ніж ус тановлено нормативом, передб аченим статтею 19 цього Закону , щороку сплачують відповідн им відділенням Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі, о рганізації, у тому числі підп риємстві, організації громад ських організацій інвалідів , фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом. Для підп риємств, установ, організаці й, у тому числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, на яких працює від 8 до 15 ос іб, розмір адміністративно-г осподарських санкцій за робо че місце, призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте інвалідом, визначаєть ся в розмірі половини середн ьої річної заробітної плати на відповідному підприємств і, в установі, організації, у т ому числі підприємстві, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, у фізичної ос оби, яка використовує найман у працю.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, са мостійно здійснюють працевл аштування інвалідів у рахуно к нормативів робочих місць в иходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» забезпечення прав і нвалідів на працевлаштуванн я та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється ш ляхом їх безпосереднього зве рнення до підприємств, устан ов, організацій чи до державн ої служби зайнятості.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 10.02.2007 року № 42 затвердже на форма звітності № 10-ПІ «Зві т про зайнятість і працевлаш тування інвалідів» та інстру кція щодо її заповнення. Згід но п.3.1 Інструкції середньообл ікова кількість штатних прац івників облікового складу за рік визначається відповідно до п.3.2 Інструкції зі статисти ки кількості працівників, за твердженої наказом Державно го комітету статистики Украї ни від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким ж е правилом визначається сере дньооблікова кількість штат них працівників за рік, яким в ідповідно до чинного законод авства встановлена інвалідн ість.

Як вбачається зі звіту про з айнятість і працевлаштуванн я інвалідів за 2009 рік поданого відповідачем 26.02.2010 року, в сіль ськогосподарському товарис тві з обмеженою відповідальн істю "Тростянське" середньоо блікова кількість штатних пр ацівників облікового складу становила 65 особи, норматив р обочих місць для працевлашту вання інвалідів відповідно д о вимог ст. 19 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні» ст ановить 3 особи, кількість шта тних працівників, яким встан овлена інвалідність - 2 особи.

Таким чином невиконання но рмативу робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів ст ановить 1 робоче місце. Річний фонд оплати праці за 2009 рік скл адає 526,30 тис. грн., середньорічн а заробітна плата штатного п рацівника 8096,92 грн. Сума адміні стративно-господарських сан кцій за невиконання норматив у робочих місць для працевла штування інвалідів у 2009 році с тановить 8233 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 20 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій тягне за с обою нарахування пені. Пеня о бчислюється виходячи з 120 відс отків річних облікової ставк и Національного банку Україн и, що діяла на момент сплати, н арахованої на повну суму нед оїмки за весь її строк.

Постановою Національного банку України від 21.08.2007 року № 107 встановлена з 30.04.2008 року обліко ва ставка у розмірі 12 % річних. Р озмір пені становить 136,08 грн.

За таких обставин позовні в имоги відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів до сільськогосподарського тов ариства з обмеженою відповід альністю "Тростянське" про ст ягнення 8096,92 грн. адміністратив но-господарських санкцій та 136,08 грн. пені. є обґрунтованими та підлягають задоволенню п овністю.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 156 К АС України, Чернігівський ок ружний адміністративний суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задов ольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю "Тростя нське" (р/р 26003301317, Ощадбанк м. Борз на, МФО 343035, код ЄДРПОУ: 03796011) в дохі д Державного бюджету України (отримувач: державний бюджет Борзнянського району, банк о тримувача: ГУДКУ в Чернігівс ькій області, рахунок: 31211230700057, МФ О 853592, код ЄДРПОУ 22813169) 8096,92 грн. адмін істративно-господарських са нкцій та 136,08 грн. пені.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її проголошення за прави лами, встановленими ст.ст. 185-187 К АС України, шляхом подання че рез суд першої інстанції апе ляційної скарги.

< Текст >

Суддя підпис Ю.О.Скал озуб