Постанова

від 21.07.2010 по справі 2а-1729/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.07.10 Справа №2а-1729/10/2770

м. Севастополь

10 год. 04 хв.

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

головуючого судді - Мінько О .В.;

при секретарі - Сігнаєвсько м І.О.,

за участю представника по зивача прокурора Гагарінськ ого району міста Севастополя Поповій Анастасії Ігорів ни, посвідчення № 579;

представника зацікавленої особи, Севастопольського мі ського центру зайняті, Риже нок Олени Сергіївни, довіре ність № 877/08 від 02.03.10 посвідчення №173 від 02.12.2009 року;

представника відповідача Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Авиатехпро м", Козачук Лілії Сергіївни , довіреність № б/н від 20.07.10;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтер есах держави в особі Севасто польського міського центра з айнятості до Товариства з обмеженою відповідальніс тю "Авиатехпром" про стягнен ня штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського ра йону м. Севастополя звернувс я до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Севастопольського м іського центра зайнятості до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Авиатехпро м" про стягнення заборговано сті зі сплати штрафних санкц ій у розмірі 17680,0 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням відповідачем з аконодавства України про зай нятість населення.

В судовому засіданні предс тавник позивача Прокурора Га гарінського району м. Севаст ополя позов підтримав, надав суду пояснення, просив позов задовольнити.

Представник заінтересован ої особи Севастопольського м іського центра зайнятості по зовні вимоги підтримав у пов ному обсязі, надав суду поясн ення.

Представник відповідача Товариства з обмеженою від повідальністю "Авиатехпром" в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі, надав суду пояснення, прот и задоволення позову в сумі 176 80,0 грн. не заперечував.

У розумінні статті 51 Кодекс у адміністративного судочин ства України, визнання позов у повністю або частково є пра вом відповідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, предст авника заінтересованої особ и, представника відповідача встановивши обставини справ и, дослідивши матеріали спра ви, знаходить позовні вимоги обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню, з на ступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частк и 1 статті 17 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, до компетенції адміністра тивних судів входить розгляд спорів за звернення суб' єк тів владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Відповідно до частки 1 статт і 60 Кодексу адміністративног о судочинства України, у випа дках встановлених законом, п рокурор має право звертатися до адміністративного суду і з адміністративним позовом п ро захист прав, свобод та інте ресів інших осіб. Згідно до с татті 121 Конституції України, статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, прокурор здій снює представництво інтерес ів громадянина або держави у випадках, передбачених зако ном. Таким чином, прокурор Гаг арінського району м. Севасто поля правомірно звернувся до суду з адміністративним поз овом.

Севастопольський міський центр зайнятості входить до сфери управління Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, яке входить в стр уктуру центральних органів в иконавчої влади, відповідно до Указу Президента України "Про зміну в структурі центра льних органів виконавчої вла ди" № 1573 від 15.12.1999р., Постанови КМУ "Положення про Міністерство праці та соціальної політики " № 1543 від 02.11.2006р., та відповідно По ложення про Севастопольськи й міський центр зайнятості М іністерства праці та соціаль ної політики України, затвер дженого Державним центром за йнятості Міністерства праці та соціальної політики Укра їни від 15.10.1998р.

Відповідно до пункту 1 Полож ення про інспекцію по контро лю за дотриманням законодавс тва про зайнятість населення , затвердженого Постановою К МУ від 24.06.1991р. № 47, контроль за д отриманням законодавства пр о зайнятість населення здійс нює інспекція по контролю за дотриманням законодавства п ро зайнятість населення підп риємствами, установами та ор ганізаціями всіх форм власно сті та іншими особами, які вик ористовують найману працю.

Відповідно ч. 2 ст. 8 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння" № 803 від 01.03.1991р. роботодавці м ають право на використання п раці іноземців та осіб без гр омадянства на умовах трудово го договору лише за наявност і виданого роботодавцю держа вною службою зайнятості дозв олу на використання праці ін оземців та осіб без громадян ства, якщо інше не передбачен о міжнародними договорами Ук раїни, згода на обов'язковіст ь яких надана Верховною Радо ю України.

16.04.2010р. Севастопольським місь ким центром зайнятості прове дена планова перевірка Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю "Авиатехпром" щод о дотримання законодавства про зайнятість населення.

За результатами перевірки був складено акт № 69 від 16.04.2010р. (а .с. 6-7).

Результатами перевірки бу ли встановлені порушення зак онодавства про зайнятість на селення. Так, з 01.01.2007р. наказом № 1 2 від 29.12.2006р. ТОВ "Авиатехпром" на умовах трудового договору бу в прийнятий на посаду головн ого спеціалісту з експлуатац ії і ремонту авіаційної техн іки громадянин Російської Федерації - ОСОБА_6

Після проведення перевірк и Севастопольським міським ц ентром зайнятості ОСОБА_6 був звільнений за власним б ажанням наказом № 16 від 23.04.2010р 23.0 4.2010р. (а.с. 14).

Згідно ч. 4 ст. 8 Закона Україн и "Про зайнятість населення" № 803 від 01.03.1991р. у разі використанн я роботодавцем праці іноземц ів або осіб без громадянства на умовах трудового договор у без дозволу на використанн я праці іноземців та осіб без громадянства державна служб а зайнятості стягує з робото давця штраф за кожну таку осо бу у двадцятикратному розмір і мінімальної заробітної пла ти, встановленої законом. Пор ядок накладення штрафу визна чається центральним органом виконавчої влади у сфері пра ці та соціальної політики. У р азі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у доб ровільному порядку зазначен ого штрафу його стягнення пр овадиться в установленому за коном порядку. Кошти від стяг нутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття.

Відповідно до частки 1 статт і 136 Кодексу адміністративног о судочинства України, відпо відач може визнати адміністр ативний позов протягом всьог о часу судового розгляду, зро бивши усну заяву. Якщо відмов у від адміністративного позо ву чи визнання адміністратив ного позову викладено в адре сованій суду письмовій заяві , ця заява приєднується до спр ави.

Таким чином, дослідивши та о цінивши надані суду докази у їх сукупності, з врахуванням визнання позову відповідаче м у повному обсязі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги п ідлягають задоволенню як так і, що засновані на законі, обґр унтовані та підтверджені док азами, а сума у розмірі 17680,0 грн. підлягає стягненню з відпові дача на користь Севастопольс ького міського центра зайнят ості.

Відповідно частки 3 статті 1 60 Кодексу адміністративного судочинства України, повний текст постанови складено та підписано 26.07.2010р.

Керуючись статтями 158 - 163, стат тею 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов п рокурора Гагарінського райо ну м. Севастополя в інтересах держави в особи Севастополь ського міського центру зайня тості, задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Авиатехпром" (юридична адре са: вул. Г. Лебедя, буд. 10 к. 20, м. Сев астополь, фактична адреса: ву л. Очаковцев, буд. 19 оф. 403, м . Севастополь, р\р 26003022758001 у АКБ "Ім ексбанк", МФО 328384, код ЄДРПОУ 34050211 ) на користь Севастопольськог о міського центру зайнятості (вул. Руднєва, буд. 40, м. Севастоп оль, р/р 37175305900001 "Надходження від застосування штрафних с анкцій", код платежу 50040500, отриму вач - Севастопольський міськ ий центр зайнятості ЄДРПОУ 0349 1145, банк УДК в м. Севастополі, МФ О 824509) штраф за порушення закон одавства про зайнятість насе лення в розмірі 17680,0 грн. (сімнад цять тисяч шістсот вісімдеся т) грн. 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, та може бути оскаржена до С евастопольського апеляційн ого адміністративного суду у порядок і строки, передбачен і статтею 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Постанова не набрала зако нної сили.

Суддя п ідпис О.В. Мінько

З оригіналом згідно

Суддя < підпис > О.В. Мінько