Ухвала

від 08.12.2022 по справі 640/19079/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

08 грудня 2022 року м. Київ № 640/19079/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС»

до: Головного управління ДПС у м. Києві,

Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (далі - позивач, ТОВ «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС») звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» задоволено повністю, вирішено:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 26.06.2020 № 1674381/43527983, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 25.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 30.07.2020 № 1782285/43527983, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 30.07.2020 № 1782286/43527983, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 19.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 26.06.2020 № 1674379/43527983, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 18.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 30.07.2020 № 1674380/43527983, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 18.05.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) № 1 від 25.05.2020 датою її фактичного надання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) № 1 від 27.05.2020 датою її фактичного надання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) № 3 від 19.05.2020 датою її фактичного надання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) № 9 від 18.05.2020 датою її фактичного надання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) № 11 від 18.05.2020 датою її фактичного надання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 30.06.2020 № 65146 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку;

- зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві виключити Товариство обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) сплачений при поданні позовної заяви судовий збір у розмірі 12 612 (дванадцять тисяч шістсот дванадцять) грн;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5 500 (п`ять тисяч п`ятсот) грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2022 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2021 року - без змін.

13.07.2022 судом видано виконавчі листи у справі № 640/19079/20.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника ТОВ «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» - адвоката Вертеби Д.С. від 03.10.2022 про заміну сторони у виконавчому провадженні на правонаступника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2022 клопотання представника ТОВ «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» - адвоката Вертеби Д.С. від 03.10.2022 про заміну сторони у виконавчому провадженні на правонаступника призначено до розгляду у судове засідання на 24.11.2022.

Вказаного дня представники сторін у судове засідання не з`явились.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, судом вирішено продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд відмічає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови № 893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови № 893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника - територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника ТОВ «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» - адвоката Вертеби Д.С. від 03.10.2022 про заміну сторони у виконавчому провадженні на правонаступника - задовольнити.

2. Замінити боржника за виконавчим листом про зобов`язання Головне управління ДПС у м. Києві виключити Товариство обмеженою відповідальністю «РИГЕЛЬ ФАСАД СЕРВІС» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1, офіс 1, ідентифікаційний код 43527983) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у адміністративній справі № 640/19079/20 з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 44116011).

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини другої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко