Ухвала
від 07.12.2022 по справі 127/28360/22
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Cправа № 127/28360/22

Провадження № 1-кс/127/11435/22

У Х В А Л А

Іменем України

07 грудня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: Гриневича В.С.,

секретар судового засідання: Зубова В.М.

за участю:

слідчого: Козловської В.В.

розглянувши всудовому засіданнів м.Вінниці взалі судуклопотання старшогослідчого СУГУНП уВінницькій областістаршого лейтенантаполіції КозловськоїВікторії Вікторівнипро проведенняогляду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції Козловська Вікторія Вікторівна звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Багрієм Є.А., про проведення огляду земельної ділянки, яка розташована за межами с. Гопчиця Погребищанської територіальної громади, орієнтовною площею 10 га із земель природо-заповідного заказника «Гопчиця», яка суміжна із земельними ділянками за кадастровими номерами 0523481600:01:004:0083, 0523481600:01:004:0061, 0523481600:01:004:0062, 0523481600:01:004:0044, 0523481600:01:004:0038, 0523481600:01:004:0039, 0523481600:01:004:0040, 0523481600:01:004:0037, 0523481600:01:004:0036, 0523481600:01:004:0033, 0523481600:01:004:0032, 0523481600:01:004:0031, 0523481600:01:004:0030, 0523481600:01:004:0029, 0523481600:01:004:0025, 0523481600:01:004:0024, 0523481600:01:004:0023 (координати: Т1 - 49°33'28.18", 29°18'48.34"; Т2 - 49°33'26.48", 29°18'52.32"; Т3 - 49°33'24.82", 29°18'57.29"; Т4 - 49°33'21.17", 29°18'57.44"; Т5 - 49°33'19.35", 29°18'56.85"; Т6 - 49°33'17.67", 29°18'53.91"; Т7 - 49°33'14.38", 29°18'56.23"; Т8 - 49°33'12.16", 29°19'2.03"; Т9 - 49°33'10.67", 29°19'1.07"; Т10 - 49°33'11.78", 29°18'56.76"; Т11 -49°33'12.95", 29°18'52.71"; Т12 - 49°33'14.32", 29°18'50.54"; Т13 - 49°33'9.43", 29°18'40.89"; Т14 - 49°33'10.25", 29°18'38.13"; Т15 - 49°33'10.35", 29°18'35.96"; Т16 - 49°33'12.51", 29°18'35.88"; Т17 - 49°33'13.18", 29°18'40.21"; Т18 - 49°33'15.25", 29°18'44.98"; Т19 - 49°33'16.32", 29°18'46.97", Т20 - 49°33'18.56", 29°18'47.65"; Т21 - 49°33'20.79", 29°18'45.49"; Т22 - 49°33'22.07", 29°18'41.49"; Т23 - 49°33'22.68", 29°18'36.86"; Т24 - 49°33'22.43", 29°18'33.26"; Т25 - 49°33'23.79", 29°18'31.86"; Т26 - 49°33'24.69", 29°18'37.97"; Т27 - 49°33'24.32", 29°18'43.96"; Т28 - 49°33'22.90", 29°18'47.90"; Т29 - 49°33'21.06", 29°18'50.73"; Т30 - 49°33'21.62", 29°18'51.35"; Т31 - 49°33'23.57", 29°18'50.97"; Т32 - 49°33'26.43", 29°18'49.87"; Т33 - 49°33'28.03, 29°18'48.22"), відомості щодо якої не внесено до Державного земельного кадастру, з метою встановлення фактичної площі самовільно зайнятої земельної ділянки.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управліннямГУНП уВінницькій областіпроводиться досудоверозслідування укримінальному провадженні №42021022240000069 від 02.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у ході вивчення стану дотримання інтересів держави щодо використання земель на території Погребищенської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області та моніторингом Публічної кадастрової карти України установлено, що в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Гопчиця» знаходиться земельна ділянка орієнтованою площею 14 га. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в користування вказана ділянка не надавалась, водночас із даних вебсервісу Google Maps вбачається, що вона є розореною та використовується для вирощування сільськогосподарських культур. Зазначені обставини свідчать про самовільне зайняття та використання вищевказаної земельної ділянки.

В тому числі, відомості зареєстровані за фактом зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та органів місцевого самоврядування своїм службовим становищем на користь третіх осіб при передачі у власність земельних ділянок, включених до складу комплексного заказника "Гопчиця".

Так, встановлено, що відповідно до розпорядження Погребищенської районної адміністрації від 21.04.2009 року №159 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж комплексного заказника місцевого значення «Гопчиця» на території Гопчицької, Морозівської та Новофастівської сільських рад. Розробником зазначеної документації було ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Разом з тим, відповідно до наказів :

-від 26.05.2021 №2-1678/15-21-СГ громадянину ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку 05234816:01:003:0092;

-від 26.05.2021 №2-1687/15-21-СГ громадянину ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку 05234816:01:003:0090 та громадянину ОСОБА_3 0523481600:01:003:0089;

-від 26.05.2021 №2-1683/15-21-СГ громадянину ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку 05234816:01:003:0081, громадянину ОСОБА_5 0523481600:01:003:0082, громадянці ОСОБА_6 0523481600:01:003:0083.

За попередніми даними вказані ділянки накладаються на контур території заказника місцевого значення «Гопчиця».

Крім цього, в ході розслідування встановлено, що голова земельної комісії, Погребищенської міської ради Лісовий Олексій Юрійович, є керівником ФГ "ДРУЖБА-Л", код ЄДРПОУ 03731260 та, на території села Гопчиця ним самовільно, без відповідних дозвільних документів, для вирощування сільгоспкультур використовуються землі природо-заповідного фонду, прибережно-захисної смуги та історико-культурного призначення всього орієнтовною загальною площею понад 80 га.

Так, вказана особа здійснила самозахват не внесених до кадастру земель природо-заповідного заказника «Гопчиця» суміжних із орендованою ним земельною ділянкою 0523481600:01:004:0033 (ідрпп НОМЕР_1 ) орієнтовною площею 12 га.

Також,без правоустановчих документіввказана особавикористовує земельнуділянку 0523481600:02:000:0086 (інформаційна довідка із реєстру речових прав від №309613978- далі ідррп), площею 31.11 га частина якої площею 5,1 га є землями прибережно-захисної смуги, а частина, відповідно до висновку Управління культури Вінницької ОДА від 18.10.2002 року №1111/03-06 містить поселення черняхівської культури 3-4 ст. н.е., яка є прилеглою до орендованих ним площ земельних паїв 0523481600:02:000:0014 (ідрпп 309963692) на яких одним масивом здійснено посів кукурудзи.

Також,вказаний депутатсамовільно використовуєземельні ділянки0523481600:01:001:0075площею 7,33га (ідррп309614145)та 0523481600:01:001:0074(ідррп309614210)площею 16,45га длявирощування кукурудзи.Крім того, ОСОБА_7 здійснено самозахватне інвентаризованихземельних ділянок:суміжних зділянками 0523481600:01:003:0005та 0523481600:01:003:0027,які перебуваютьв йогооренді (ідррп309582418,309582459)орієнтовною площею10га, суміжних з 0523481600:01:003:0070 та 0523481600:01:003:0054, які перебувають в нього в оренді(ідррп НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) і прилеглу до них безгосподарську ділянку 0523481600:01:003:0101 (ідррп 309583014) орієнтовною сумарною площею площею 10 га.

Таким чином, вказана вище особи в порушення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», який спрямований на швидке залучення сільськогосподарських земель країни у виробництво сільськогосподарської продукції в умовах воєнного стану, здійснили самовільне захоплення земельних ділянок сільськогосподарського призначення чим завдала збитки місцевому бюджету.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 №1423-ІХ Пунктом 24 Розділу Х зазначено, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів, крім земель, що перебувають на праві постійного користування у держорганах, державних підприємства, НААНУ, оборони природно-заповідного фонду та інші.

Відповідно до відповіді з управління розвитку території та інфраструктури Вінницької обласної військової адміністрації установлено, що не інвентаризована земельна ділянка, 0523481600:01:004:0083, 0523481600:01:004:0061, 0523481600:01:004:0062, 0523481600:01:004:0044, 0523481600:01:004:0038, 0523481600:01:004:0039, 0523481600:01:004:0040, 0523481600:01:004:0037, 0523481600:01:004:0036, 0523481600:01:004:0033, 0523481600:01:004:0032, 0523481600:01:004:0031, 0523481600:01:004:0030, 0523481600:01:004:0029, 0523481600:01:004:0025, 0523481600:01:004:0024, 0523481600:01:004:0023, яка суміжна із земельними ділянками за кадастровими номерами, частково знаходиться у межах Ландшафтного заказника місцевого значення «Гопчиця». Відповідно до положення про ландшафтний заказник місцевого значення «Гопчиця», затвердженого наказом Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області від 15.06.2012 №63 «ОД» установлено, що на території Заказника забороняється в тому числі і будь-яке порушення грунтового покриву, розорювання земель за винятком заходів по обмеженню розповсюдження лісових пожеж, внесення у грунт мінеральних добрив, в`їзд на територію заказника всіх видів механізованого транспорту, за виключенням службового транспорту Користувача, державних природоохоронних та інших інспекційних служб, пожежних машин, передача у господарське використання окремих земельних ділянок, інші види робіт, що можуть призвести до порушення природних зв`язків та ходу природних комплексів, втрати наукової та природоохоронної цінності Заказника.

У ході допиту у якості свідка заступника начальника управління начальника відділу землеустрою та охорони земель управління землеустрою, використання та охорони земель ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області останній надав роз`яснення щодо порядку набуття права власності чи користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності.

Так, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок, з метою підтвердження факту самозахоплення земельних ділянок та встановлення площі цих ділянок, які використовуються у незаконний спосіб, а саме: земельна ділянка орієнтовною площею 10 га із земель природо-заповідного заказника «Гопчиця», яка розташована за межами с. Гопчиця Погребищанської територіальної громади, яка суміжна із земельними ділянками за кадастровими номерами 0523481600:01:004:0083, 0523481600:01:004:0061, 0523481600:01:004:0062, 0523481600:01:004:0044, 0523481600:01:004:0038, 0523481600:01:004:0039, 0523481600:01:004:0040, 0523481600:01:004:0037, 0523481600:01:004:0036, 0523481600:01:004:0033, 0523481600:01:004:0032, 0523481600:01:004:0031, 0523481600:01:004:0030, 0523481600:01:004:0029, 0523481600:01:004:0025, 0523481600:01:004:0024, 0523481600:01:004:0023 (координати: Т1 - 49°33'28.18", 29°18'48.34"; Т2 - 49°33'26.48", 29°18'52.32"; Т3 - 49°33'24.82", 29°18'57.29"; Т4 - 49°33'21.17", 29°18'57.44"; Т5 - 49°33'19.35", 29°18'56.85"; Т6 - 49°33'17.67", 29°18'53.91"; Т7 - 49°33'14.38", 29°18'56.23"; Т8 - 49°33'12.16", 29°19'2.03"; Т9 - 49°33'10.67", 29°19'1.07"; Т10 - 49°33'11.78", 29°18'56.76"; Т11 - 49°33'12.95", 29°18'52.71"; Т12 - 49°33'14.32", 29°18'50.54"; Т13 - 49°33'9.43", 29°18'40.89"; Т14 - 49°33'10.25", 29°18'38.13"; Т15 - 49°33'10.35", 29°18'35.96"; Т16 - 49°33'12.51", 29°18'35.88"; Т17 - 49°33'13.18", 29°18'40.21"; Т18 - 49°33'15.25", 29°18'44.98"; Т19 - 49°33'16.32", 29°18'46.97", Т20 - 49°33'18.56", 29°18'47.65"; Т21 - 49°33'20.79", 29°18'45.49"; Т22 - 49°33'22.07", 29°18'41.49"; Т23 - 49°33'22.68", 29°18'36.86"; Т24 - 49°33'22.43", 29°18'33.26"; Т25 - 49°33'23.79", 29°18'31.86"; Т26 - 49°33'24.69", 29°18'37.97"; Т27 - 49°33'24.32", 29°18'43.96"; Т28 - 49°33'22.90", 29°18'47.90"; Т29 - 49°33'21.06", 29°18'50.73"; Т30 - 49°33'21.62", 29°18'51.35"; Т31 - 49°33'23.57", 29°18'50.97"; Т32 - 49°33'26.43", 29°18'49.87"; Т33 - 49°33'28.03, 29°18'48.22"), відомості щодо якої не внесено до Державного земельного кадастру.

На підставі викладеного слідчий звернулась до суду з даним клопотанням та просила його задовольнити.

Слідчий Козловська В.В. в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалівдоданих доклопотання вбачається,що слідчимуправлінням ГУНПу Вінницькійобласті проводитьсядосудове розслідуванняу кримінальномупровадженні №42021022240000069 від 02.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що у ході вивчення стану дотримання інтересів держави щодо використання земель на території Погребищенської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області та моніторингом Публічної кадастрової карти України установлено, що в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Гопчиця» знаходиться земельна ділянка орієнтованою площею 14 га. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в користування вказана ділянка не надавалась, водночас із даних вебсервісу Google Maps вбачається, що вона є розореною та використовується для вирощування сільськогосподарських культур. Зазначені обставини свідчать про самовільне зайняття та використання вищевказаної земельної ділянки.