Рішення

від 12.12.2022 по справі 520/297/22

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

12 грудня 2022 року Справа № 520/297/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григоров Д.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43983495) до Комунального підприємства Харківської обласної ради "ФАРМАЦІЯ" (просп. Архітектора Альошина, буд. 37,м. Харків,61075, код ЄДРПОУ40913121) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Харківської обласної ради "ФАРМАЦІЯ" про стягнення податкового боргу, в якому просить суд:

- стягнути до бюджету України кошти у розмірі 22152,47 гривень у рахунок погашення податкового боргу з Комунального підприємства Харківської обласної ради «Фармація», з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що КП Харківської обласної ради "Фармація" має податковий борг у загальній сумі 22152,47 гривень, який виник на підставі самостійно визначених платником податків сум у податковій звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а також нарахованих контролюючим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату самостійно визначених зобов`язань зі сплати вказаного податку.

Позивач вважає, що наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов`язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, що є підставою для стягнення сум заборгованості в судовому порядку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2022р. відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі.

В зв'язку із здійсненням діяльності Харківським окружним адміністративним судом з відправлення правосуддя в умовах ведення бойових дій на території Харківської міської територіальної громади, яка віднесена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022р. № 75 (із змінами), розгляд справи було відтерміновано.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу на адресу, зазначену у позові, яка відповідає відомостям, зазначеним в ЄДРПУО, однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання поштового відправлення.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Таким чином, ухвала про відкриття провадження належним чином вручена відповідачу.

Комунальне підприємство Харківської обласної ради «Фармація» відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надало, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомило.

Згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідач, КП Харківської обласної ради «Фармація» (далі - КП ХОР «Фармація», відповідач, боржник, платник податків) зареєстровано в якості суб`єкта господарювання - юридичної особи та перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним номером 40913121.

Згідно наданого до суду Розрахунку загальної суми заборгованості згідно облікових карток ІС "Податковий блок" за відповідачем обліковувався борг у сумі 22152,47 грн.

На обгрунтування існуючого боргу контролюючим органом надано належні докази, якими підтверджено наявність заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме:

1) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 30.06.2020р. на суму 254,87 гривень;

2) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 30.06.2020р. на суму 2 514,19 гривень;

3) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 30.07.2020р. на суму 254,87 гривень;

4) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 30.07.2020р. на суму 2 514,19 гривень;

5) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 31.08.2020р. на суму 254,87 гривень;

6) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 31.08.2020р. на суму 2 514,19 гривень;

7) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 30.09.2020р. на суму 254,87 гривень;

8) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 30.09.2020р. на суму 2 514,19 гривень;

9) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 30.10.2020р. на суму 254,87 гривень;

10) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 30.10.2020р. на суму 2 514,19 гривень;

11) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 30.11.2020р. на суму 254,87 гривень;

12) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 30.11.2020р. на суму 2 514,19 гривень;

13) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 30.12.2020р. на суму 254,87 гривень;

14) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 30.12.2020р. на суму 2 514,19 гривень;

15) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026949293 з терміном сплати 01.02.2021р. на суму 2 514,16 гривень;

16) податкової декларації з плати за землю від 16.02.2020р. № 9026951958 з терміном сплати 01.02.2021р. на суму 254,89 гривень.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов`язання у встановлені строки, сформовано та направлено КП ХОР «Фармація», засобами поштового зв`язку податкову вимогу від 27.07.2020 № 96357-51, в якій повідомлено про суму узгодженого податкового боргу.

З моменту вручення зазначена податкова вимога не була скасована, не оскаржувалась, у зв`язку з чим на теперішній час не втратила своєї юридичної сили та є дійсною.

Вирішуючи спір по суті суд відзначає, що відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст. 54 ПК України).

Згідно з п. 57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України передбачено, що самостійно визначене платником податків податкове зобов`язання оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, даних інтегрованої картки відповідача, самостійно визначені у податкових деклараціях податкові зобов`язання відповідач у встановлені податковим законодавством строки не сплатив.

За приписами п. 287.3. ст. 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання податковим органом на адресу відповідача направлено податкову вимогу від 27.07.2020 № 96357-51, яка надіслана відповідачу засобами поштового зв`язку та отримана.

Відповідно даних облікової картки платника податків та розрахунку загальної суми заборгованості у відповідача наявний податковий борг в розмірі 22152,47 грн., який на час розгляду справи не сплачено.

Згідно з пунктом 95.1 цієї статті ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо стягнення та погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно приписів п. 95.3. ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В даній справі позивачем, як суб`єктом владних повноважень, в повній мірі доведено необхідність стягнення з відповідача суми податкового боргу, в зв`язку з чим позовні вимоги Головного управління ДПС у Харківській області підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43983495) до Комунального підприємства Харківської обласної ради "ФАРМАЦІЯ" (просп. Архітектора Альошина, буд. 37,м. Харків,61075, код ЄДРПОУ40913121) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України кошти у розмірі 22152 (двадцять дві тисячі сто п`ятдесят дві) гривні 47 копійок у рахунок погашення податкового боргу з Комунального підприємства Харківської обласної ради «Фармація» (код в ЄДРПОУ 40913121), місцезнаходження: просп. Архітектора Альошина, буд. 37, м. Харків, Харківська обл., 61075 з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення складено та підписано 12.12.2022р.

Суддя Д.В. Григоров