Ухвала

від 30.11.2022 по справі 320/5949/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

30 листопада 2022 року справа №320/5949/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства Виробнича фірма Полімашпроект до Головного управління ДФС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Виробнича фірма Полімашпроект з позовом до Головного управління ДФС у місті Києві (далі відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.05.2018 №692215141 з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 961900,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.05.2018 №69126115141 з податку на прибуток приватних підприємств на суму 784893,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.05.2018 №0026461409 про застосування штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 4481,28 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у місті Києві від 23.05.2018 № 6912615141 в частині збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств в загальній сумі 735768,00 грн., з яких за податковими зобов`язаннями на суму 668406,00 грн., за штрафними санкціями на суму 67362,00 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у місті Києві від 23.05.2018 № 6922615141 в частині збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість в загальній сумі 901483,34 грн., з яких за податковими зобов`язаннями на суму 721186,67 грн., за штрафними санкціями на суму 180296,67 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто судовий збір у розмірі 24559,00 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят дев`ять грн. 00 коп.) на користь Приватного підприємства «Виробнича фірма «Полімашпроект» (ідентифікаційний код 33343832, місцезнаходження юридичної особи: 09100, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Павліченко, будинок 37, приміщення 46), за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у місті Києві (ідентифікаційний код 39439980, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 апеляційні скарги приватного підприємства «Виробнича фірма «Полімашпроект», Головного управління ДФС у м. Києві залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 р. без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 25.05.2021 в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 у справі № 320/5949/18 відмовлено. Відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційного скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 у справі № 320/5949/18.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 набрало законної сили 12.03.2020.

25.08.2022 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчій лист №320/5949/18 про стягнення судового збору у розмірі 24559,00 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят дев`ять грн. 00 коп.) на користь Приватного підприємства «Виробнича фірма «Полімашпроект» (ідентифікаційний код 33343832, місцезнаходження юридичної особи: 09100, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Павліченко, будинок 37, приміщення 46), за рахунок бюд123223жетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у місті Києві (ідентифікаційний код 39439980, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

21.11.2022 на адресу суду від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла заява від 09.11.2022 №04.1-03-10/9565 про заміну боржника у виконавчому документі по справі №320/5949/18, а саме боржника - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби України у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

За наслідками автоматизованого розподілу вказану заяву передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи запровадження в Україні воєнного стану та скорочений процесуальний строк розгляду заяв, поданих у порядку ст. 379 КАС України, суд вважає можливим розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, Головне управління ДПС у місті Києві.

Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

30.09.2020 Державною податковою службою України прийнято наказ №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у місті Києві, відповідно до якого Головне управління ДПС у місті Києві утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у місті Києві.

Отже, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 та від 30.09.2020 №893 і наказу ДПС України від 30.09.2020 №529 правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві є Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Головного управління ДПС у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44116011, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником Головного управління ДФС у місті Києві (ідентифікаційний код 39439980, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) є Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267), правонаступником якого, у свою чергу, є Головне управління ДПС у місті Києві як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44116011, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), а отже має певне коло прав та обов`язків.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 09.11.2022 №04.1-03-10/9565 про заміну боржника у виконавчому документі по справі №320/5949/18 підлягає задоволенню шляхом здійснення заміни боржника у виконавчому листі №320/5949/18 про стягнення судового збору у розмірі 24559,00 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят дев`ять грн. 00 коп.) на користь Приватного підприємства «Виробнича фірма «Полімашпроект» (ідентифікаційний код 33343832, місцезнаходження юридичної особи: 09100, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Павліченко, будинок 37, приміщення 46), за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у місті Києві (ідентифікаційний код 39439980, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), а саме боржника "Головне управління ДФС у місті Києві" (ідентифікаційний код: 39439980, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на правонаступника - "Головне управління ДПС у місті Києві (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44116011, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 09.11.2022 №04.1-03-10/9565 про заміну боржника у виконавчому документі по справі №320/5949/18 - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №320/5949/18 про стягнення судового збору у розмірі 24559,00 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят дев`ять грн. 00 коп.) на користь Приватного підприємства «Виробнича фірма «Полімашпроект» (ідентифікаційний код 33343832, місцезнаходження юридичної особи: 09100, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Павліченко, будинок 37, приміщення 46), за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у місті Києві (ідентифікаційний код 39439980, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), а саме боржника "Головне управління ДФС у місті Києві" (ідентифікаційний код: 39439980, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на правонаступника - "Головне управління ДПС у місті Києві (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44116011, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

3. Оригінал ухвали суду надіслати позивачу (його представнику), копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.