Ухвала

від 13.12.2022 по справі 120/8222/22

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

13 грудня 2022 р. Справа № 120/8222/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що ним 23.09.2022 отримано податкові повідомлення-рішення від 26.07.2022 № 870258-2410-0228 про визначення податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2022 рік в сумі 73862,96 грн. та № 870259-2410-0228 про визначення податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2022 рік, в сумі 71760,12 грн., які прийняті Головним управлінням ДФС у Вінницькій області.

Однак, позивач не погоджується із прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, оскільки, на його думку, він не є платником орендної плати, так як земельні ділянки, передані йому в оренду для створення фермерського господарства, перебувають у фактичному користуванні фермерського господарства "Брицьке", яким і сплачена у повному розмірі орендна плата за 2022 рік.

04.11.2022 представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, відповідно до якого представник заперечує проти задоволення адміністративного позову. Так, посилаючись на практику Верховного Суду в аналогічних правовідносинах у справі № 120/2868/19-а, представник відповідача зазначає, що оскільки орендарем земельних ділянок є позивач, то саме на нього покладено обов`язок сплати орендної плати відповідно до укладеного ним договору оренди землі. Той факт, що використання земельних ділянок відбувається через створене позивачем ФГ "Брицьке", не змінює статусу позивача як орендаря земельної ділянки та не звільняє його від визначеного чинним законодавством обов`язку сплачувати орендну плату за земельні ділянки. Також, зазначає, що для звільнення від сплати орендної плати за землю фізичній особі, яка отримала земельну ділянку для створення фермерського господарства, необхідно в установленому законом порядку оформити перехід до фермерського господарства прав орендаря земельної ділянки.

З`ясувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Згідно із пп. 270.1.1 п. 270.1 ст. 270 Податкового кодексу України від 02.12.10 № 2755-VI об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України від 02.12.10 № 2755-VI підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно п. 288.2 ст. 288 ПК України від 02.12.10 № 2755-VI платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Пунктом 288.3 статті 288 ПК України від 02.12.10 № 2755-VI встановлено, що об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.4 ст. 288 ПК України від 02.12.10 № 2755-VI).

Отже, платником орендної плати за землю є орендар земельної ділянки на підставі відповідного договору оренди.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 у справі №927/79/19, виклала висновок щодо визнання укладеними додаткових угод. Висновок у цій постанові стосується права фермерського господарства (у зв`язку з переходом обов`язків землекористувача від засновника до створеного ним такого господарства з дня його державної реєстрації) вимагати внесення змін до договорів оренди землі щодо орендаря та повноважень суду при фактичній заміні орендаря в таких правовідносинах із засновника фермерського господарства на відповідне господарство (у зв`язку з переходом обов`язків землекористувача до створеного фермерського господарства з дня його державної реєстрації) втручатися в договірні відносини між орендодавцем та орендарем шляхом визнання укладеними договорів (додаткових угод) про заміну орендаря (із засновника такого господарства на останнє).

Велика Палата Верховного Суду виснувала, що після проведення державної реєстрації фермерського господарства та переходу до нього в силу норм Закону №973-IV прав і обов`язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі таке господарство звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним договору оренди землі державної та комунальної власності, укладеного засновником цього фермерського господарства.

В той же час, в постанові Верховного Суду від 12.05.2022 у справі № 120/2868/19-а колегія суддів, розглядаючи аналогічний спір та надаючи оцінку доводам касаційної скарги позивача щодо неврахування судами попередніх інстанцій висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 у справі №927/79/19, дійшла висновку, що оскільки право оренди ФГ «Іллінецьке» не було оформлено згідно із вказаним вище порядком, відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Як свідчать матеріали справи, 02.08.2013 між ОСОБА_1 (Орендар) та Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) було укладено договір оренди землі № 17, згідно з яким ОСОБА_1 передано у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства із земель резервного фонду Брицької сільської ради (за межами населеного пункту) Липовецького району Вінницької області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 44,0515 га - рілля за кадастровим номером 0522280400:03:000:3042.

Договір укладено на 25 років з моменту укладання (п. 8 Договір). Дата закінчення терміну договору 01.08.2038 року.

Згідно з договором № 17 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 47878,4 грн. за 1 рік ( п. 9).

Пунктом 14 Договору оренди землі визначено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.

Згідно з п. 30 Договору, орендар земельної ділянки, окрім іншого, зобов`язаний використовувати земельну ділянку у відповідності до цільового призначення.

Також був складений акт передавання-приймання орендної земельної ділянки, згідно якого Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер № 0522280400:03:000:3042, площею 44,0515 га, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 06.08.2013 земельна ділянка передається в оренду строком до 01.08.2038 року.

Також, 02.08.2013 між ОСОБА_1 (Орендар) та Головним управлінням Держземагентства у Вінницькій області (Орендодавець) було укладено договір оренди землі № 18, згідно з яким ОСОБА_1 передано у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства із земель резервного фонду Брицької сільської ради (за межами населеного пункту) Липовецького району Вінницької області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 44,8190 га - рілля за кадастровим номером 0522280400:03:000:3041.

Договір укладено на 25 років з моменту укладання (п. 8 Договір).

Згідно з договором № 18 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 49281,40 грн. за 1 рік ( п. 9).

Пунктом 14 Договору оренди землі визначено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.

Згідно з п. 30 Договору, орендар земельної ділянки, окрім іншого, зобов`язаний використовувати земельну ділянку у відповідності до цільового призначення.

Також був складений акт передавання-приймання орендної земельної ділянки, згідно якого Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий номер № 0522280400:03:000:3041, площею 44,8190 га, а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 06.08.2013 земельна ділянка передається в оренду строком до 01.08.2038 року.

При цьому, в матеріалах справи відсутні відомості щодо державної реєстрації змін орендаря земельних ділянок з кадастровими номерами: 0522280400:03:000:3041, 0522280400:03:000:3042, що є предметами договорів оренди землі № 17 та 18 від 02.08.2013.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд доходить висновку про наявність підстав для витребування у позивача інформації щодо державної реєстрації змін орендаря земельних ділянок з кадастровими номерами: 0522280400:03:000:3041, 0522280400:03:000:3042, що є предметами договорів оренди землі № 17 та 18 від 02.08.2013.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у позивача інформацію з наданням підтверджуючих доказів щодо державної реєстрації змін орендаря земельних ділянок кадастрові номера: 0522280400:03:000:3041, 0522280400:03:000:3042, що є предметами договорів оренди землі № 17 та 18 від 02.08.2013.

Зобов`язати позивача надати суду витребувані докази не пізніше 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна