Ухвала від 14.12.2022 по справі 160/19859/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2022 року Справа № 160/19859/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши позовну заяву Департамента гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Північного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" про визнання протиправним та скасування висновку від 24.11.2022 р., -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заяваДепартамента гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Північного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Висновок Північного офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40479560) від 24.11.2022 р. про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2021-12-04-000152-с.

Вищевказану справу розподілено судді Жуковій Є.О.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до положень ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Так, згідно п.3 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Разом з позовною заявою, позивачем подано заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", в обґрунтування якого зазначено наступне.

Предметом спору у цій справі є визнання протиправним та скасування Висновку Північного офісу Держаудитслужби від 24.11.2022 р. про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2021-12-04-000152-с.

Разом із цим, переможцем процедури закупівлі UА-2021-12-04-000152-с стало ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (ІК в ЄДРПОУ 35601826).

Саме із ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (ІК в ЄДРПОУ 35601826), як із переможцем закупівлі, було укладено договір про закупівлю від 03.01.2022 № 3586.

В той же час, висновком відповідач зобов`язав позивача: «здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов 'язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору».

Таким чином, від рішення суду у цій справі може залежати чи буде розірвано (припинено) договір підряду від 03.01.2022 № 3586, укладений між ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», як із переможцем закупівлі, та позивачем.

Із наведеного вбачається, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (ІК в ЄДРПОУ 35601826).

За наведених обставин, позивач вбачає наявність підстав для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (ІК в ЄДРПОУ 35601826).

Здійснивши системний аналіз зазначеної вище заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі означеного вище, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (ІК в ЄДРПОУ 35601826).

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву позивача - Департамента гуманітарної політики Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (ІК в ЄДРПОУ 35601826), - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (ІК в ЄДРПОУ 35601826, місцезнаходження юридичної особи: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Дніпросталівська, будинок 1).

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/19859/22 за позовом Департамента гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Північного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" про визнання протиправним та скасування висновку від 24.11.2022 р.

Призначити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 16 січня 2023 року відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Жуковою Є.О.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, з дотриманням вимог ст. ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору п`ятиденний строк, з моменту отримання позовної заяви, для надання письмових пояснень, у відповідності до норм ст. ст. 73-77 КАС України, по даній справі.

Встановити позивачу, відповідачу п`ятиденний строк, з моменту отримання даної ухвали відповідні на такі пояснення.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/19859/22 учасники даної справи можуть тримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова