Рішення

від 15.12.2022 по справі 480/6867/22

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2022 року Справа № 480/6867/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6867/22

за позовом Головного управління ДПС у Сумській області

до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)",

третя особа - Державна установа "Сумська виправна колонія (№116)"

про зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Сумській області з позовною заявою до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", третя особа - Державна установа "Сумська виправна колонія (№116)", в якій просить:

1. Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Державного підприємства Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116) (код ЄДРПОУ 08680796, 40002, вул. Роменська,110, м. Суми, Сумська область).

2. Заборонити Державному підприємству Підприємство державної кримінально- виконавчої служби України (№116) (код ЄДРПОУ 08680796, 40002, вул. Роменська, 110, м. Суми, Сумська область) відчужувати належне йому майно, що перебуває у податковій заставі.

3. Зобов`язати Державне підприємство Підприємство державної кримінально- виконавчої служби України (№116) (код ЄДРПОУ 08680796, 40002, вул. Роменська, 110, м. Суми, Сумська область) допустити податкового керуючого для проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та представника суб`єкта оціночної діяльності (експерта) до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, з наданням документів, необхідних для їх проведення.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим Кодексом України.

Відповідно до Витягу з історії недоїмок, сформованого на підставі ІКП ITC Податковий блок у відповідача наявний податковий борг в загальному розмірі 648 570,36 грн. (основний платіж - 463 488,54 грн., штрафна санкція - 170 512,55 грн., пеня - 14 569,27 грн.), а саме:

- податок на додану вартість в розмірі 163212,92 грн., в тому числі: основний платіж - 138052,42 грн.; штрафна санкція -11473,42 грн.; пеня -13687,08 грн.

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в розмірі 485357,44, в тому числі: основний платіж - 325436,12 грн.; штрафна санкція - 159039,13 грн.; пеня - 882,19 грн.

Податковий борг відповідача є узгодженим, однак самостійно платником податків не сплачений.

Позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості, а саме позивач звертався до суду з позовом про стягнення податкової заборгованості (рішення суду від 09.06.2022 по справі №480/12586/21, з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі (рішення суду від 22.11.2021 по справі №480/3130/21 та надсилалась податкова вимога (від 17.06.2002 №1/2185).

Податковий борг ДП Підприємство ДКВС України (№116) виник 17.06.2002 у зв`язку з несплатою самостійно нарахованих зобов`язань.

02.07.2002 посадовій особі підприємства було вручено податкову вимогу №1/2185 від 17.06.2002, яка відповідно до ст. 60 ПК України не відкликалась, податковий борг не переривавсь.

На підставі статей 88,89 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Сумській області 03 липня 2018 року прийнято рішення №51 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого описано майно відповідача у податкову заставу, відповідно до актів опису майна від 03 серпня 2018 року №19 та від 28 грудня 2021 року №68 (транспортні засоби) на підставі інформаційної довідки ТСЦ №5946 від 02.10.2021 №31/18/5946-3786.

Крім того, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №480/3130/21, яке набрало законної сили 23.12.2021, надано Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу підприємства за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до Повідомлення №88 від 10.12.2021 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, Головним управлінням ДПС у Сумській області повідомлено відповідача про проведення з 13 грудня 2021 року перевірки стану збереження майна ДП Підприємство ДКВС України (№116), яке перебуває в податковій заставі.

Підставою для оформлення вказаного повідомлення є погоджене Подання податкового керуючого від 10.12.2021 №3624/18-28-13-02-06.

На підставі подання від 10.12.2021 №3624/18-28-13-02-06 та повідомлення від 10.12.2021 №88 податковим керуючим - головним державним інспектором ГУ ДПС у Сумській області Сабуровим В. (наказ про призначення податковим керуючим від 07.07.2021 №345) повідомлено ДП Підприємство ДКВС України (№116) про проведення з 13.12.2021 перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також, на виконання вищевказаного рішення суду, 13.01.2022 Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення №4 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

На виконання пункту 95.12 статті 95 ПК України листом від 17.01.2022 №456/6/18-28-13- 05 Головне управління ДПС у Сумській області запропонувало ДП Підприємство ДКВС України (№116) самостійно здійснити експертну оцінку майна, що перебуває у податковій заставі. Однак, на вказаний лист відповіді від ДП Підприємство ДКВС України (№116) не надходило.

Також, 31.01.2022 відповідачу був направлений лист №1038/6/18-28-13-10 про забезпечення доступу на територію підприємства головного державного інспектора Сабурова В.І. та експерта Бей О.А., з метою проведення експертної оцінки майна та перевірки стану збереження майна на підставі пункту 91.3 ст.91 розділу II Податкового Кодексу України та відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №480/3130/21. Вказаний лист отримано представником підприємства 03.02.2022.

З метою встановлення фактичної (фізичної) наявності у платника податків майна, яке перебуває в податковій заставі та документального підтвердження його руху за даними бухгалтерського та податкового обліку, що ведеться платником податків, 16.02.2022 податковим керуючим Сабуровим В. та представником суб`єкта оціночної діяльності Бей О. здійснено вихід за адресою підприємства, з метою проведення перевірки стану збереження майна платника податків та проведення експертної оцінки майна, яке перебуває у податковій заставі.

Однак, всупереч законним вимогам, керівник підприємства ДП Підприємство ДКВС України (№116) не допустив податкового керуючого до перевірки стану збереження та представника суб`єкта оціночної діяльності до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та не надав відповідні документи, необхідні для їх проведення. У зв`язку з чим, податковим керуючим був складений Акт від 16.02.2022 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

У зв`язку з вищевикладеним та керуючись пп.94.2.6 п.94.2 ст. 94 ПК України, Головним управлінням ДПС у Сумській області було прийнято Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 17 лютого 2022 року, та застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків ДП Підприємство ДКВС України (№116) з вимогою тимчасового зупинення відчуження майна, що перебуває у власності підприємства.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 по справі № 480/2460/22 заяву Головного управління ДПС у Сумській області до ДП Підприємство ДКВС України (№116) про визнання обґрунтованим застосування адміністративного арешту майна ДП Підприємство ДКВС України (№116) повернуто заявнику, у зв`язку з несплатою судового збору у встановлений судом строк.

Головним управлінням ДПС у Сумській області 04.08.2022 за адресою ДП Підприємство ДКВС України (№116) та ДУ Сумська виправна колонія(№116)(код ЄДР1ІОУ 08565115) був направлений лист №4115/6/18-28-13-10 про забезпечення доступу 17.08.2022 на територію ДП Підприємство ДКВС України (№116) податкового керуючого - заступника начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління по роботі з податковим боргом ОСОБА_1 та експерта Бей О. для проведення експертної оцінки майна, яке перебуває в податковій заставі (лист отримано 08.08.2022).

Однак, керівник підприємства ДП Підприємство ДКВС України (№116) не допустив податкового керуючого та експерта до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та не надав документи, необхідні для її проведення.

У зв`язку з не допуском податкового керуючого та експерта до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, на підставі п.91.4 ст.91 ПК України податковим керуючим було складено Акт від 17.08.2022 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Враховуючи вищезазначене, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 20.10.2022 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття провадження у справі 28.10.2022 (а.с. 54), у встановлений судом строк відзиву на позов не надав.

Третій особі копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано до електронного кабінету, документ доставлено до електронного кабінету 20.10.2022 (а.с. 53). У встановлений судом строк пояснень не надано.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим Кодексом України.

Відповідач має податковий борг (а.с. 9-10) в загальному розмірі 648 570,36 грн. (основний платіж - 463 488,54 грн., штрафна санкція - 170 512,55 грн., пеня - 14 569,27 грн.), а саме:

- податок на додану вартість в розмірі 163212,92 грн., в тому числі: основний платіж - 138052,42 грн.; штрафна санкція -11473,42 грн.; пеня -13687,08 грн.

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в розмірі 485357,44, в тому числі: основний платіж - 325436,12 грн.; штрафна санкція - 159039,13 грн.; пеня - 882,19 грн.

Податковий борг відповідача є узгодженим, однак самостійно платником податків не сплачений.

Також, судом встановлено, що позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості.

Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №480/3130/21 позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" про надання дозволу на погашення податкового боргу -задоволено. Надано Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№116) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі (а.с. 21-22).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2022 по справі №480/12586/21 по справі позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" про стягнення податкового боргу, накладення арешту задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить платнику податків, податковий борг загальною сумою 485357 (чотириста вісімдесят п`ять тисяч триста п`ятдесят сім) грн. 44 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати. Накладено арешт на кошти Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" в загальній сумі 485357 грн. 44 коп., які знаходяться на відкритих рахунках у банках (а.с. 43-44).

17.06.2002 ДПІ у м.Сумах прийнято податкову вимогу №1/2185 та вручено представнику відповідача 02.07.2002 (а.с. 42)

03.07.2018 року Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення №51 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого описано майно відповідача у податкову заставу, відповідно до актів опису майна від 03.08.2018 року №19 та від 28.12.2021 року №68 (транспортні засоби) на підставі інформаційної довідки ТСЦ №5946 від 02.10.2021 №31/18/5946-3786 (а.с. 36, 38).

Відповідно до Повідомлення №88 від 10.12.2021 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі (а.с. 41), Головним управлінням ДПС у Сумській області повідомлено відповідача про проведення з 13.12.2021 року перевірки стану збереження майна ДП Підприємство ДКВС України (№116), яке перебуває в податковій заставі.

Підставою для оформлення вказаного повідомлення є погоджене Подання податкового керуючого від 10.12.2021 №3624/18-28-13-02-06 (а.с. 40).

Податковим керуючим - головним державним інспектором ГУ ДПС у Сумській області Сабуровим В. повідомлено ДП Підприємство ДКВС України (№116) про проведення з 13.12.2021 перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

13.01.2022 Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення №4 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (а.с. 31).

Листом від 17.01.2022 №456/6/18-28-13-05 Головне управління ДПС у Сумській області запропонувало ДП Підприємство ДКВС України (№116) самостійно здійснити експертну оцінку майна, що перебуває у податковій заставі (а.с. 30).

31.01.2022 відповідачу направлений лист №1038/6/18-28-13-10 (який отримано представником підприємства 03.02.2022) про забезпечення доступу на територію підприємства головного державного інспектора Сабурова В.І. та експерта Бей О.А., з метою проведення експертної оцінки майна та перевірки стану збереження майна на підставі пункту 91.3 ст.91 розділу II Податкового Кодексу України та відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №480/3130/21 (а.с. 32).

16.02.2022 податковим керуючим Сабуровим В. та представником суб`єкта оціночної діяльності Бей О. здійснено вихід за адресою підприємства, з метою проведення перевірки стану збереження майна платника податків та проведення експертної оцінки майна, яке перебуває у податковій заставі, однак керівник підприємства ДП Підприємство ДКВС України (№116) не допустив податкового керуючого до перевірки стану збереження та представника суб`єкта оціночної діяльності до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та не надав відповідні документи, необхідні для їх проведення. У зв`язку з чим, податковим керуючим був складений Акт від 16.02.2022 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого (а.с. 29).

Головним управлінням ДПС у Сумській області було прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 17.02.2022 року, та застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків ДП Підприємство ДКВС України (№116) з вимогою тимчасового зупинення відчуження майна, що перебуває у власності підприємства (а.с. 28).

Головним управлінням ДПС у Сумській області 04.08.2022 за адресою ДП Підприємство ДКВС України (№116) та ДУ Сумська виправна колонія (№116) (код ЄДР1ІОУ 08565115) був направлений лист №4115/6/18-28-13-10 про забезпечення доступу 17.08.2022 на територію ДП Підприємство ДКВС України (№116) податкового керуючого - заступника начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління по роботі з податковим боргом ОСОБА_1 та експерта Бей О. для проведення експертної оцінки майна, яке перебуває в податковій заставі (лист отримано 08.08.2022).

Однак, керівник підприємства ДП Підприємство ДКВС України (№116) не допустив податкового керуючого та експерта до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та не надав документи, необхідні для її проведення, у зв`язку з чим складено Акт № 2 від 17.08.2022 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого (а. с. 25).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 31.1 ст. 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Положенням п.89.1 ст. 89 ПК України визначено право податкової застави, яке виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Відповідно до п.89.2 зазначеної статті Кодексу право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом 89.3 ст. 89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 648 570,36 грн. (основний платіж - 463 488,54 грн., штрафна санкція - 170 512,55 грн., пеня - 14 569,27 грн., однак вказана заборгованість добровільно сплачена не була.

03.07.2018 року Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення №51 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого описано майно відповідача у податкову заставу, відповідно до актів опису майна від 03.08.2018 року №19 та від 28.12.2021 року №68 (транспортні засоби) на підставі інформаційної довідки ТСЦ №5946 від 02.10.2021 №31/18/5946-3786 (а.с. 36, 38).

Відповідно до Повідомлення №88 від 10.12.2021 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі (а.с. 41), Головним управлінням ДПС у Сумській області повідомлено відповідача про проведення з 13.12.2021 року перевірки стану збереження майна ДП Підприємство ДКВС України (№116), яке перебуває в податковій заставі.

Податковим керуючим - головним державним інспектором ГУ ДПС у Сумській області Сабуровим В. повідомлено ДП Підприємство ДКВС України (№116) про проведення з 13.12.2021 перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

13.01.2022 Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення №4 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (а.с. 31).

Листом від 17.01.2022 №456/6/18-28-13-05 Головне управління ДПС у Сумській області запропонувало ДП Підприємство ДКВС України (№116) самостійно здійснити експертну оцінку майна, що перебуває у податковій заставі (а.с. 30).

31.01.2022 відповідачу направлений лист №1038/6/18-28-13-10 (який отримано представником підприємства 03.02.2022) про забезпечення доступу на територію підприємства головного державного інспектора Сабурова В.І. та експерта Бей О.А., з метою проведення експертної оцінки майна та перевірки стану збереження майна на підставі пункту 91.3 ст.91 розділу II Податкового Кодексу України та відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №480/3130/21 (а.с. 32).

16.02.2022 податковим керуючим Сабуровим В. та представником суб`єкта оціночної діяльності Бей О. здійснено вихід за адресою підприємства, з метою проведення перевірки стану збереження майна платника податків та проведення експертної оцінки майна, яке перебуває у податковій заставі, однак керівник підприємства ДП Підприємство ДКВС України (№116) не допустив податкового керуючого до перевірки стану збереження та представника суб`єкта оціночної діяльності до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та не надав відповідні документи, необхідні для їх проведення. У зв`язку з чим, податковим керуючим був складений Акт від 16.02.2022 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого (а.с. 29).

Головним управлінням ДПС у Сумській області 04.08.2022 за адресою ДП Підприємство ДКВС України (№116) та ДУ Сумська виправна колонія (№116) (код ЄДР1ІОУ 08565115) був направлений лист №4115/6/18-28-13-10 про забезпечення доступу 17.08.2022 на територію ДП Підприємство ДКВС України (№116) податкового керуючого - заступника начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління по роботі з податковим боргом Сабурова В. та експерта Бей О. для проведення експертної оцінки майна, яке перебуває в податковій заставі (лист отримано 08.08.2022).

Однак, керівник підприємства ДП Підприємство ДКВС України (№116) не допустив податкового керуючого та експерта до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та не надав документи, необхідні для її проведення, у зв`язку з чим складено Акт № 2 від 17.08.2022 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого (а. с. 25).

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно з пп. 20.1.32 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

На підставі вказаного суд вважає, що оскільки податковий борг відповідача є узгодженим, однак самостійно платником податків не сплачений, а також наявний факт недопущення відповідачем податкового керуючого для проведення опису у податкову заставу, а тому обґрунтування позову знайшли своє доказове підтвердження та наявні підстави для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", третя особа - Державна установа "Сумська виправна колонія (№116)" про зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)» (код ЄДРПОУ 08680796, 40002, вул. Роменська,110, м. Суми, Сумська область).

Заборонити Державному підприємству «Підприємство державної кримінально- виконавчої служби України (№116)» (код ЄДРПОУ 08680796, 40002, вул. Роменська, 110, м. Суми, Сумська область) відчужувати належне йому майно, що перебуває у податковій заставі.

Зобов`язати Державне підприємство «Підприємство державної кримінально- виконавчої служби України (№116)» (код ЄДРПОУ 08680796, 40002, вул. Роменська, 110, м. Суми, Сумська область) допустити податкового керуючого для проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі та представника суб`єкта оціночної діяльності (експерта) до проведення експертної оцінки майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, з наданням документів, необхідних для їх проведення.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Прилипчук