Постанова

від 16.12.2022 по справі 569/7431/22

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Рівненський апеляційний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2022 року м. Рівне

Справа № 569/7431/22

Провадження 33/4815/740/22

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Рівненської митниці постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 16 вересня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 16 вересня 2022 року провадження у справi про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України, вiдносно ОСОБА_1 закрито, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Не погодившись з постановою суду, Рівненська митниця подала апеляційну скаргу, в якій зазначає, що постанова є незаконною. Вважає, що судом першої інстанції вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доведена повністю, однак судом неправомірно не застосовано санкцію ч. 1 ст. 483 МК України та за відсутності обставин, що пом`якшують відповідальність, застосовано ст. 22 КУпАП, чим порушено вимоги ст..ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, ст. 529, 530, 531 МК України. Інші аргументи апеляційної скарги повністю повторюють обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил. З цих підстав просить скасувати оскаржувану постанову суду та винести нову постанову про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення ч.1 ст.483 Митного кодексу України та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (208925,57 грн.) з конфіскацією товару безпосередніх предметів порушення митних правил пиломатеріалав об`ємом 29,29 м.куб.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна

скарга підлягає до задоволення, виходячи із слідуючого.

Судом першої інстанції встановлено: 28 березня 2022 року керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуден Вест» ОСОБА_1 на митний пост «Сарни» Рівненської митниці подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204060/2022/003646 з метою експорту з митної території України товару «пиломатеріали обрізні соснові ґатунок ІІІ, вологість 25-60% в кількості 29,162 м.куб., розмірами 50-200*100-200*4000-6000 мм.».

До митного контролю вищезазначеного товару митним органам України подано наступні документи: рахунок-фактуру №25 від 28.03.2022 року, специфікацію №25 від 28.03.2022 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій РВ№888438 від 28.03.2022 року.

Товар експортувався ТОВ «Вуден Вест» (код ЄДРПОУ 43658730) на виконання контракту №071220-SD від 07.12.2020 року, укладеного з компанією OU «EST KOMMERTS» (Roiu manni, 5-10, Kastre vald, Tartumaa, Estonia). За митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2022/003646 від 28.03.2022 року було додано форми контролю 203-1 «Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Під час проведення митного огляду встановлено, що у вантажний відсік транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_1 / НОМЕР_2 завантажено пиломатеріали обрізні соснові наступних розмірів та об`ємів: пакет №1 товщина - 200 мм, ширина 200 мм, довжина 6000мм, кількість 15 шт., об`єм 3,60 м3; пакет №2 товщина - 150 мм, ширина 150 мм, довжина 6000мм, кількість 24 шт., об`єм 3,24 м3; пакет №3 товщина - 150 мм, ширина 150 мм, довжина 6000мм, кількість 24 шт., об`єм 3,24 м3; пакет №4 товщина - 50 мм, ширина 200 мм, довжина 6000мм, кількість 50 шт., об`єм 3,00 м3; пакет №5 товщина - 50 мм, ширина 150 мм, довжина 6000мм, кількість 70 шт., об`єм 3,15 м3; пакет №6 товщина - 200 мм, ширина 200 мм, довжина 6000мм, кількість 15 шт., об`єм 3,60 м3; пакет №7 товщина - 100 мм, ширина 100 мм, довжина 6000мм, кількість 50 шт., об`єм 3,00 м3; пакет №8 товщина - 75 мм, ширина 150 мм, довжина 6000мм, кількість 49 шт., об`єм 3,31 м3; пакет №9 товщина - 50 мм, ширина 150 мм, довжина 6000мм, кількість 70 шт., об`єм 3,15 м3, всього загальним об`ємом 29,29 м3.

За результатами проведеного огляду встановлено, що товар не відповідає відомостям зазначеним в митній декларації та товаро-супровідним документам, щодо кількості та розмірів пиломатеріалів. До митного огляду залучено начальника виробничого відділу ДП «Сарненський лісгосп» Дударика В. та здійснено заміри фізичних розмірів пиломатеріалів.

За результатом аналізу товаросупровідних документів поданих до митного оформлення за даною митною декларацією встановлено, що ТОВ «Вуден Вест» (код ЄДРПОУ 43658730) до Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства, з метою отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій, подано разом з іншими документами товарно-транспортні накладні №1340 від 18.07.2019р. та №989 від 20.05.2019 року на закупівлю ФОП ОСОБА_2 лісоматеріалів у Спеціалізованого виробничого сільськогосподарського колективу «Селянський ліс» (код ЄДРПОУ 31148641, м.Костопіль, вул. Бурового, 17А, Рівненської області).

На підставі поданих документів Рівненським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ТОВ «Вуден Вест» був виданий сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій РВ№888438 від 28.03.2022 року на товар «пиломатеріали обрізні соснові» в кількості 29.972 м.куб. 30.03.2022 року в Рівненську митницю ДФС надійшов лист УСБ України в Рівненській області №5/1/4-84 від 29.03.2022 року з матеріалами перевірки стосовно законності проведення зовнішньоекономічних операцій ТОВ «Вуден Вест» (код ЄДРПОУ 43658730), зокрема за митною декларацією №UA204060/2022/003646 від 28.03.2022 року.

В процесі аналізу документів долучених до вищезазначеного листа встановлено, що СВСК «Селянський ліс» (код ЄДРПОУ 31148641, м.Костопіль, вул. Бурового, 17А, Рівненської області) листом №89 від 29.03.2022 року повідомлено УСБУ в Рівненській області про те, що підприємством видавались:- товарно-транспортна накладна №1340 від 29.07.2019 року, покупець ОСОБА_3 ,на продукцію деревина дров`яна в об`ємі 6,5 м.куб.,- товарно-транспортна накладна №989 від 18.06.2019 року, покупець ФОП ОСОБА_4 , продукція шпали 1 типу в об`ємі 50 штук, шпали 2 типу в об`ємі 50 штук.

Зазначене суперечить інформації що міститься в товарно-транспортних накладних наданих до Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій РВ№888438 від 28.03.2022 року.

Таким чином, директор ТОВ «Вуден Вест» ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2022/003646 від 28.03.2022 року через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу України як підстави для переміщення товарів документів (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій РВ№888438 від 28.03.2022 року), отриманого незаконним шляхом і такого, що містить неправдиві відомості щодо кількості товарів (геометричних розмірів та асортименту пиломатеріалів) об`ємом - 29,29м.куб., згідно висновку СЛЕД від 06.05.2022р. загальною вартістю 208925,57 грн.

Встановивши вищеквазані обставини, суд першої інстанції вказав, що оскільки не доведено, що подані ОСОБА_1 до митногооформленнядокументи були отримані незаконним шляхом, то і відсутня будь-яка шкода суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Окрім цього, місцевий суд прийшов до висновку про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, на підставі ст.22 КУпАП, з тих підстав, що вчинені ОСОБА_1 дії є малозначними, а накладення на нього стягнення не відповідатиме суспільній шкідливості вчиненого, адміністративне правопорушення не спричинило шкоди інтересам держави, а навпаки задекларована вартість товару була вищою ніж встановлена експертизою.

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції про закриття провадження у справі, в зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.23КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 22КУпАП законодавець передбачив те, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Проте, підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, оскільки вчинене ним адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України, не можна віднести до тих правопорушень, яке за своїм характером є малозначним та відповідно не несе шкоди суспільним інтересам та інтересам держави.

Оскільки за наслідками апеляційного розгляду оскаржувана постанова суду першої інстанції скасовується, то апеляційний суд приймає нову постанову відповідно до п.3 ч.8 ст.294КУпАП про винуватість ОСОБА_1 у порушенні митних правил та накладення адміністративного стягнення.

Керуючисьст. ст. 283, 293, 294 КУпАП, ч. 1 ст. 483 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Рівненської митниці задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 16 вересня 2022 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України скасувати.

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 208925(двісті вісім тисяч дев"ятсот двадцять п"ять) гривень 57 копійок з конфіскацією товару - безпосередніх предметів порушення митних правил пиломатеріалів об"ємом 29,29 м3.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Ковальчук Н. М.