Рішення

від 19.12.2022 по справі 420/15520/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/15520/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 632 452,23 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 31 жовтня 2022 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (надалі позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» (надалі відповідач), в якому позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» (код ЄДРПОУ: 31543169) суму заборгованості по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт/послуг) у розмірі 632 452,23 грн..

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що станом на 26.09.2022 року, відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку заборгованості та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» перед бюджетом по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) становить 632 452 грн. 23 коп.

Позивач вказує, що заборгованість по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) виникла в результаті:

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «Ш» №2156915321809 від 01.09.2021 року на загальну суму 536 573,62 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «Ш» №2403915321809 від 27.09.2021 року на загальну суму 63 891,52 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «ПС» №2891315321809 від 29.11.2021 року на загальну суму 340,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «ПС» №3174815321809 від 24.12.2021 року на загальну суму 1 020,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «Ш» №3174715321809 від 24.12.2021 року на загальну суму 23 750,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «ПС» №366/15321809 від 11.01.2022 року на загальну суму 1 020,00 грн. (штрафна санкція).

Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 5 857 грн. 09 коп., відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України.

При цьому, загальна сума заборгованості становить: 536 573,62 грн. (штрафна санкція) + 63 891,52 грн. (штрафна санкція) + 340,00 грн. (штрафна санкція) + 1 020,00 грн. (штрафна санкція) + 23 750,00 грн. (штрафна санкція) + 1 020,00 грн. (штрафна санкція) + 5 857 грн. 09 коп. (пеня) = 632 452 грн. 23 коп.

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 632 452 грн. 23 коп.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

У зв`язку із відсутністю фінансування у Одеського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, копія ухвали про прийняття справи до провадження була розміщена на сайті Судова влада України, Одеський окружний адміністративний суд (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/).

Крім того, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 19 грудня 2022 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» (код ЄДРПОУ 31543169) зареєстроване 22.04.2002 року за №25041885Ю0010075. Місцезнаходження юридичної особи: вул. Польова, 1, м. Теплодар, Одеська область, 65490. Основним видом діяльності підприємства є: 81.10 комплексне обслуговування об`єктів (основний) (а.с.47-48).

Відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку новоствореного податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податковий борг перед державною ТОВ «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» становить 632 452 грн. 23 коп. (а.с.6-19).

Заборгованість по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) виникла в результаті:

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «Ш» №2156915321809 від 01.09.2021 року на загальну суму 536 573,62 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «Ш» №2403915321809 від 27.09.2021 року на загальну суму 63 891,52 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «ПС» №2891315321809 від 29.11.2021 року на загальну суму 340,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «ПС» №3174815321809 від 24.12.2021 року на загальну суму 1 020,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «Ш» №3174715321809 від 24.12.2021 року на загальну суму 23 750,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню форми «ПС» №366/15321809 від 11.01.2022 року на загальну суму 1 020,00 грн. (штрафна санкція).

Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 5 857 грн. 09 коп., відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України.

536 573,62 грн. (штрафна санкція) + 63 891,52 грн. (штрафна санкція) + 340,00 грн. (штрафна санкція) + 1 020,00 грн. (штрафна санкція) + 23 750,00 грн. (штрафна санкція) + 1 020,00 грн. (штрафна санкція) + 5 857 грн. 09 коп. (пеня) = 632 452 грн. 23 коп.

Згідно податкової вимоги форми «Ю» №3762-53 від 31.01.2020 року за відповідачем рахується податковий борг у сумі 958 427,35 грн. (а.с.20).

Податкова вимога форми «Ю» №3762-53 від 31.01.2020 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, а саме після 24.03.2022 року (а.с.20), в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у сумі 632 452 грн. 23 коп. суду не надано, позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 632 452,23 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» (код ЄДРПОУ: 31543169) суму заборгованості по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт/послуг) у розмірі 632 452,23 грн. на бюджетний рахунок UА358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЕДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/Одеська область/14060100.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166).

Відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство «Наше місто» (вул. Польова, 1, м. Теплодар, Одеська область, 65490, код ЄДРПОУ: 31543169).

Суддя С.О. Cтефанов