Рішення

від 19.12.2022 по справі 440/8903/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/8903/22Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Полтава" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Полтава" /надалі також; ТОВ "Нафтогаз-Полтава"/ про стягнення коштів з рахунків платника на погашення податкового боргу у розмірі 12867,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 02.05.2022 №2/19 "Про призупинення надсилання поштових відправлень" з 02 травня 2022 року тимчасово призупинено надсилання поштовими відправленнями всіх документів, у тому числі процесуальних, та іншої кореспонденції суду.

Копія ухвали суду від 19.10.2022 про відкриття провадження у цій справі надіслана відповідачу на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та повернулась з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

Оскільки копія ухвали не була вручена адресату з незалежних від суду причин, суд вважає копію такої ухвали врученою відповідачу належним чином, а відповідача таким, що правом на подання відзиву на позов не скористався.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

А відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

ТОВ "Нафтогаз-Полтава" зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 41253691, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 81-83/.

Відповідач перебуває на обліку в ГУ ДПС в Полтавській області як платник податків за основним місцем обліку, що підтверджується ідентифікаційними даними з ІТС "Податковий блок" /а.с. 16-29, 94-110/.

За відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств, який сплачують інші платники у розмірі 1477,00 грн, податковий борг з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у розмірі 170,00 грн та податковий борг акцизного податку на пальне розмірі 2040,00 грн, що підтверджується довідкою ГУ ДПС у Полтавській області №10364/5/16-31-13-05-04 від 23.09.2022 року про суму податкового боргу /а.с. 14/, розрахунком податкового боргу /а.с. 30/ та витягами з інтегрованих карток платника податків /а.с. 16-29, 94-110/, який виник за таких обставин.

Контролюючим органом проведено ряд камеральних перевірок, за результатами яких складено наступні акти:

- з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за три квартали 2018 року, результати якої оформлено актом № 11457/16-31-50-12-09/41253691 від 19.11.2018, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0000945012 від 10.01.2019, яким застосовано штрафні санкції за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн (з урахуванням часткової сплати, сума боргу що заявляється до стягнення становить 457,00 грн) /а.с. 31-38/. Таке податкове повідомлення-рішення повернулось з відміткою відділення поштового зв`язку причин неможливості вручення;

- з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2018 рік, результати якої оформлено актом № 16676/16-31-50-12-11/41253691 від 13.03.2019, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0045175012 від 20.05.2019, яким застосовано штрафні санкції за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн /а.с. 39-44/. Таке податкове повідомлення-рішення повернулось з відміткою відділення поштового зв`язку причин неможливості вручення;

- з питань подання податкової декларації екологічного податку за 1 квартал 2018 року № 6041/16-31-12-06/41253691 від 04.07.2018, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0050041206 від 02.08.2018, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн /а.с. 45-52/. Таке податкове повідомлення-рішення повернулось з відміткою відділення поштового зв`язку причин неможливості вручення "за закінченням терміну зберігання";

- даних, задекларованих у декларації акцизного податку ТОВ «НАФТОГАЗ-ПОЛТАВА» № 10577/16-31-50-40-10/41253691 від 06.11.2018, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0018595040 від 22.11.2018, яким застосовано штрафні санкції за платежем пальне у розмірі 2040,00 грн /а.с. 53-61/. Таке податкове повідомлення-рішення повернулось з відміткою відділення поштового зв`язку причин неможливості вручення;

- даних, задекларованих у декларації акцизного податку ТОВ «НАФТОГАЗ-ПОЛТАВА» № 15916/16-31-50-40-14/41253691 від 26.02.2019, напідставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0023055040 від 12.04.2019, яким застосовано штрафні санкції за платежем акцизний податок на пальне у розмірі 4080,00 грн /а.с. 62-70/. Таке податкове повідомлення-рішення повернулось з відміткою відділення поштового зв`язку причин неможливості вручення "За закінченням терміну зберігання";

- даних, задекларованих у декларації акцизного податку ТОВ «НАФТОГАЗ-ПОЛТАВА» № 24730/16-31-50-32-14/41253691 від 13.11.2019 , напідставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0095825032 від 13.11.2019, яким застосовано штрафні санкції за платежем акцизний податок на пальне у розмірі 5100,00 грн /а.с. 71-79/. Таке податкове повідомлення-рішення повернулось з відміткою відділення поштового зв`язку причин неможливості вручення "вибули".

З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученим платнику податків.

Відомостей про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень судом не встановлено.

Контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" №699-50 від 21.01.2019 /а.с. 80/, яку надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та яку повернуто контролюючому органу з відміткою поштового відділення "За закінченням терміну зберігання".

За приписами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Позивач, вважаючи узгодженими суми зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств, який сплачують інші платники, з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю та акцизного податку на пальне, звернувся до суду з цим позовом.

До матеріалів справи залучено копію довідки Головного управління ДПС у Полтавській області від 23.09.2022 вих. №10365/5/16-31-13-05-04, якою підтверджено, що відповідачем відкриті рахунки в установах банків /а.с. 15/.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

А відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

При цьому, як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Визначені вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями податкові (грошові) зобов`язання вважаються узгодженими з моменту їх отримання платником податків та мали бути сплачені відповідачем у строк, визначений абзацом першим пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового (грошового) зобов`язання у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у ТОВ "Нафтогаз-Полтава" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Полтава" (вул. Котляревського, буд.1/27, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 41253691) про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Полтава" за податковим боргом за платежем податок на прибуток приватних підприємств, який сплачують інші платники в сумі 1477,00 грн (одна тисяча чотириста сімдесят сім гривень) на розрахунковий рахунок UА668999980333189318000016712, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/тг. м.Полтава/11021000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 11021000.

Стягнути кошти з рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Полтава" за податковим боргом за платежем з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) в сумі 170,00 грн (сто сімдесят гривень) на розрахунковий рахунок UА488999980333119362000016712, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/тг. м.Полтава/19010100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 19010100.

Стягнути кошти з рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз-Полтава" за податковим боргом за платежем акцизний податок на пальне в сумі 11220,00 грн (одинадцять тисяч двісті двадцять гривень) на розрахунковий рахунок UА778999980333179344000016712, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/тг. м.Полтава/14021900, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255. код класифікації доходів бюджету 14021900.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч. ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України

СуддяІ.Г.Ясиновський