Постанова

від 15.12.2008 по справі 2а-19315/08

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 грудня 2008 року справа № 2а-19315/08

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Ковальової Т.І.

при секретарі: Скрипкіній А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Новопсковське автотранспортне підприємство 10909» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2008 року прокурор м. Луганська звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів до Відкритого акціонерного товариства «Новопсковське автотранспортне підприємство 10909», в якому зазначив, що відповідач в порушення вимог «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 в термін до 25 квітня 2007 року не подало регулярну квартальну інформацію за І квартал 2007 року до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. У зв'язку з чим, 06.08.2007 року у відношенні Відкритого акціонерного товариства «Новопсковське автотранспортне підприємство 10909» Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову №351-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400 грн. Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановлений законодавством строк оскаржена не була, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до ЛТУДКЦПФР не надходило. У зв'язку з вищенаведеним, Луганське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Новопсковське автотранспортне підприємство 10909» суму штрафної санкції у розмірі 3400 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Прокурор та відповідач у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.1 глави 3 розділу IV «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії. Пунктом 2 глави 3 розділу IV «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» встановлено, що товариства зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Новопсковське автотранспортне підприємство 10909», не подав до Луганського територіального управління ДКЦПФР у термін до 25 квітня 2007 року регулярну квартальну інформацію за І квартал 2007 року, про що свідчить акт № 351-ЛУ від 24.07.2007 року про правопорушення на ринку цінних паперів, складений Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (арк. справи 8).

На підставі цього Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова № 351-ЛУ від 06.08.07 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 3400 грн. (арк. справи 10).

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Згідно з ч.2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач - прокурор м. Луганська, звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.11 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.3.2. п.3 „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністратвиний позов прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Новопсковське автотранспортне підприємство 10909» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400 грн. 00 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Новопсковське автотранспортне підприємство 10909» (код ЄДРПОУ03113383, юридична адреса: вул.  Шкільна, 1, смт. Новопсков, Луганська обл.) суму штрафної санкції у розмірі 3400 грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України - р/р 31111106700312 в ГУ УДК в Луганській області, МФО 804013, код 24048187, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.