Постанова

від 17.11.2022 по справі 521/16915/22

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №521/16915/22

Номер провадження 3/521/10774/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2022 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Граніна В.Л.,

при секретарі Тураві Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , працюючого директором ТОВ «Центр митної логістики» (65005, Україна, м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 96, к. 1, ЄДРПОУ 40461066), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1211/50000/22 від 30.09.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 27.09.2021 року між ТОВ «Імпекслайн лтд» (ЄДРПОУ 44166442) та компанією «Yiwu joyce-link international trading co.limited» (Китай) було укладено контракт №ІМ/2709-2021 щодо поставок товарів в Україну.

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту в зону діяльності Одеської митниці на вантажному автомобілі р.н. НОМЕР_2 /ВС26783ХМ надійшов товар у асортименті загальною вагою брутто 13597 кг (згідно коносаменту №SZX220729350 від 27.07.2022 року та CMR №0160413).

25 вересня 2022 року декларантом ТОВ «Центр митної логістики» гр. ОСОБА_1 , який діє на підставі договору про надання митно-брокерських послуг від 22.08.2022 року №22/08-2022 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ40ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500500/2022/034202.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці були надалі: інвойс від 27.07.2022 року №22, пакувальний лист від 19.09.2022 року, коносамент від 27.07.2022 року №SZX220729350, контракт від 27.09.2021 року №ІМ/2709-2021, CMR №0160413 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500500/2022/034202 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «Yiwu joyce-link international trading co.limited» (Китай), a покупцем та одержувачем є ТОВ «Імпекслайн лтд» (Україна, 65033, м. Одеса, вул. Стасу Василя, 2/1, ЄДРПОУ 44166442).

Відповідно до граф МД №UA500500/2022/034202 було заявлено п`ять найменування товару «набори для дитячої творчості (іграшка розвиваюча пазл із пластикових стразіків, Strateg розм. 30х40см - 4590 шт. та розм. 30х30см - 3510 шт.), настільні або кімнатні ігри, полотна для живопису, пінопластова куля, карти гральні».

29 вересня 2022 року під час проведення повного митного огляду було встановлено невідповідність кількості місць, кількості одиниць, ваги нетто, ваги брутто товарів № 1, а саме: іграшка розвиваюча пазл із пластикових стразіків на клейкому картоні, Strateg розм. 30х30см фактично на 3 картонних коробки по 30 шт. (разом 90 шт.) та 32,65 кг більше ніж заявлено у МД та товаросупровідних документах.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 порушено процедуру декларування товарів, передбачену ст. 257 МК України, та не було заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі вказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 472 МК України.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 07.10.2022 року №0416-inf, вартість затриманих предметів правопорушення складає 18000 грн.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений у встановленому законом порядку. Згідно наданих пояснень під час складання протоколу, свою вину фактично визнав та просив розглядати справу без його участі.

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу правопорушення, передбачені ст. 472 МК України, за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Судом встановлено, що 27.09.2021 року між ТОВ «Імпекслайн лтд» (ЄДРПОУ 44166442) та компанією «Yiwu joyce-link international trading co.limited» (Китай) було укладено контракт №ІМ/2709-2021 щодо поставок товарів в Україну.

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту в зону діяльності Одеської митниці на вантажному автомобілі р.н. НОМЕР_2 /ВС26783ХМ надійшов товар у асортименті загальною вагою брутто 13597 кг (згідно коносаменту №SZX220729350 від 27.07.2022 року та CMR №0160413).

25 вересня 2022 року декларантом ТОВ «Центр митної логістики» гр. ОСОБА_1 , який діє на підставі договору про надання митно-брокерських послуг від 22.08.2022 року №22/08-2022 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ40ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500500/2022/034202.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці були надалі: інвойс від 27.07.2022 року №22, пакувальний лист від 19.09.2022 року, коносамент від 27.07.2022 року №SZX220729350, контракт від 27.09.2021 року №ІМ/2709-2021, CMR №0160413 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500500/2022/034202 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «Yiwu joyce-link international trading co.limited» (Китай), a покупцем та одержувачем є ТОВ «Імпекслайн лтд» (Україна, 65033, м. Одеса, вул. Стасу Василя, 2/1, ЄДРПОУ 44166442).

Відповідно до граф МД №UA500500/2022/034202 було заявлено п`ять найменування товару «набори для дитячої творчості (іграшка розвиваюча пазл із пластикових стразіків, Strateg розм. 30х40см - 4590 шт. та розм. 30х30см - 3510 шт.), настільні або кімнатні ігри, полотна для живопису, пінопластова куля, карти гральні».

29 вересня 2022 року під час проведення повного митного огляду було встановлено невідповідність кількості місць, кількості одиниць, ваги нетто, ваги брутто товарів № 1, а саме: іграшка розвиваюча пазл із пластикових стразіків на клейкому картоні, Strateg розм. 30х30см фактично на 3 картонних коробки по 30 шт. (разом 90 шт.) та 32,65 кг більше ніж заявлено у МД та товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі митної декларації № 31 «вантажні місця та опис товарів» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до графи №54 МД, відповідальною особою за заявлення у митній декларації №UA500500/2022/034202 відомостей про товар є декларант ОСОБА_1 , який, відповідно до вимог ст. 266 МК України, несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Враховуючи права та обов`язки декларанта при поданні митної декларації, які визначені Митним кодексом України, особа мала можливість здійснити фізичний огляд товару з метою декларування точних та достовірних відомостей про товар, однак даним правом не скористалася.

Тобто, проведення фізичного огляду товару є правом декларанта, а внесення до декларації точних та достовірних відомостей обов`язком, за порушення якого встановлена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених товарів.

Відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією зазначених товарів, які переміщувалися через митний кордон України та не були заявлені у декларації.

Відповідно дост.40-1КУпАП,судовий збіру провадженніпо справіпро адміністративнеправопорушення уразі винесеннясудом (суддею)постанови пронакладення адміністративногостягнення сплачуєтьсяособою,на якунакладено такестягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 3, 257, 458, 459, 461, 472, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 18 000 (вісімнадцять тисяч) гривень, з конфіскацією цих товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1211/50000/22.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Головуючий