Постанова

від 18.08.2010 по справі 2-а-2598/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

18 серпня 2010 р.           Справа № 2-а-2598/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

при секретарі судового засідання:   Мороз Вікторії Валентинівні  

за участю представників сторін:

позивача      :   Лимара А.В., що діє на підставі довіреності

відповідача :   Глимбоцької З.Г.,  що діє на підставі довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ямпільському районі     

до:   Вінницького обласного комунально-виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал"  в особі Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства    

про: стягнення недоїмки та пені

ВСТАНОВИВ:

Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ямпільському районі заявлено позов до Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" як головного підприємства Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 595,58грн., з яких 498,14грн. - недоїмка та пеня – 97,44 грн.  

Позов мотивовано тим, що Томашпільський відокремлений підрозділ водопровідно-каналізаційного господарства Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, страхування від нещасного випадку» несвоєчасно сплачував страхові внески, в зв’язку з чим у останнього утворився борг перед Фондом. За несвоєчасну сплату цих внесків останньому була нарахована пеня в сумі 97,44 грн.  

Оскільки кошти в добровільному порядку не сплачені, позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду щодо стягнення заборгованості по страховим внескам та пені, при цьому свої позовні вимоги заявлені до Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", так як сам боржник не є окремою юридичною особою, а його відокремленим підрозділом.

Ухвалою суду від  18.06.2010 року провадження по справі відкрито.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги. Суду повідомив, що під час складання позовної заяви була допущена технічна описка, заборгованість по сплаті страхових внесків у відповідача до Фонду складає 595,58грн., з яких 498,14грн. - недоїмка та пеня – 97,44 грн.  Остаточні позовні вимоги підтримує, посилаючись на обставини, викладені в позові, просив їх задовольнити.

Представник відповідача суду пояснила, що Томашпільський відокремлений підрозділ водопровідно-каналізаційного господарства Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" є структурним підрозділом Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал". Цей підрозділ не є юридичною особою, однак для сплати обов’язкових платежів, в т.р. до Фондів, у останнього є самостійний баланс, розрахунковий, поточний та інші рахунки в установах банків, печатку з назвою та штамп. Підрозділ не відповідає по майнових зобов’язаннях Головного підприємства (ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал"), а Головне підприємство не відповідає по зобов’язаннях підрозділу. В підтвердження зазначеного суду надано Статут Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" із внесеними змінами.

Томашпільський відокремлений підрозділ "Вінницяводоканал" письмових заперечень на позовну заяву не надав, в судове засідання не з’явився, свого  повноважного представника в суд не направив, про причини неявки  не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був  повідомлений судовою повісткою, факт вручення якої підтверджується матеріалами справи.

Заяв-клопотань щодо неможливості розгляду справи у відсутності Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства чи відкладення розгляду справи, в зв’язку із неможливістю прибуття в судове засідання, також не подавалось.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства відповідно до положень статті 128 КАС України, якими, зокрема, передбачено, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» здійснюється Фондом соціального страхування від нещасного випадку - некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту.

Відповідно до ст.46 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності” фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві здійснюється за рахунок внесків роботодавців, для підприємств з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій з асигнуванням виділених на їх утримання та забезпечення.

Згідно ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ контролюючими органами є органи фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування –стосовно внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановленої законом.

Судом встановлено, що за відповідачем перед Фондом рахується недоїмка у сумі 498,14грн. Зазначене підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2010 року та актом перевірки №38 від 11.05.2010 року. За несвоєчасну сплату підприємству була нарахована пеня в сумі 97,44 грн.

Отже, загальна сума боргу Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства перед Фондом становить 595,58грн.

На день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог  не  надав, боргу, який підтверджується матеріалами справи, не сплатив.

Ненадходження коштів до Фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасного випадку на виробництві, чим прямо порушуються інтереси держави.

В силу ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

Судом, при оцінці береться до уваги, що розрахункова відомість за І квартал 2010 року та акт перевірки №38 підписані посадовими особами відповідача та скріплені печатками, а отже сума заборгованості вважається узгодженою.

З огляду на вищевикладене, вимоги Фонду є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, оскільки сума заборгованості платником страхових внесків визначена самостійно, а відтак, зобов'язання не може бути оскаржене останнім в адміністративному або судовому порядку, тобто є узгодженим, а також враховуючи те, що Фонд має право звернутися до суду про стягнення визначеної платником заборгованості, а суд наділений такими повноваженнями, тому наявні всі правові підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Вінницького обласного комунально-виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал"  в особі Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства  (вул. Лермонтова, 40, смт. Томашпіль, Вінницька область, 24200, код ЄДРПОУ 00432745) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Ямпільському районі недоїмку по сплаті страхових внесків у сумі 498,14грн. та пеню в розмірі 97,44 грн.

Копію постанови направити відповідачу по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови оформлено:   19.08.10  

Суддя. /підпис/.          Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар:

18.08.2010