Постанова

від 06.08.2010 по справі 2а-742/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список > 

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

06 серпня 2010 року                                                             Справа № 2а-742/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Чубари Н.В.

при секретарі: Коробченко Є.К.

за участю:

прокурора –Кій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді  адміністративну справу за позовом Знам’янського транспортного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградська об’єднана державна податкова інспекція (надалі–позивач) до Колективного підприємства «Орбіта –Транс –Сервіс»(надалі-відповідач) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить стянути з КП "Орбіта-Транс-Сервіс" на користь державного бюджету податковий борг у  сумі 12449,62грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у зв'язку з недотриманням граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання у відповідача виникла заборгованість  на загальну суму 12449,62 грн. яку добровільно не сплачено, а тому виникла необхідність в зверненні до суду з позовом  про примусове стягнення коштів за рахунок активів відповідача.

            Ухвалою суду від 18.06.2010 р. замінено неналежного позивача на належного Кіровоградську ОДПІ згідно клопотання позивача і наданих документів (а.с.60-61).

        Прокурор підтримав позовні вимоги та з урахуванням уточнених позовних вимог та частковою сплатою відповідачем боргу в ході судового розгляду справи просив задовольнити позов и остаточно стягнути заборгованість в сумі 3497,70 грн.

      Відповідач надав клопотання про розгляд справи за відсутністю його уповноваженого представника в судовому засіданні 06.08.2010 р. (а.с. 73).

          В судовому засіданні 06.08.2010р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі відкладено до  11.08.2010 р.

        Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

        Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

        Відповідно до с. 121 Конституції України та ст. 60 КАС України  при виявленні порушень закону на прокуратуру покладається обов’язок представляти інтереси держави в суді. Відповідно до ст. 36-1 Закону України  «Про прокуратуру»прокурор може звернутись  до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

     Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Кіровоградска ОДПІ. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що одним із завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.

       Таким чином, державна податкова інспекція, звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових сум зобов’язань діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій, що зумовлює можливість органу прокуратури звертатись з позовом до адміністративного суду в її інтересах.

Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою за законодавством України, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –Колективне підприємство"Орбіта-Транс-Сервіс" та довідкою про включення до ЄДРПОУ № 14310 (а.с.  9 - 10).

Відповідачем, згідно ст.6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" 24.02.2009 року здійснено і подано до державної податкової інспекції у м.Кіровограді розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2009 рік.(а.с.11)

 Крім того, на підставі ст.14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами 14.01.2009 року ДПІ у м.Кіровограді прийнято рішення № 1 про розстрочення податкових зобов'язань відповідача по податку з власників транспортних засобів на підставі заяви боржника на загальну суму 7101,98 грн.(19,20)

Позивачем, в ході проведеної перевірки дотримання гранічних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання КП "Орбіта-Транс-Сервіс" 17.11.2009 року було встановлено порушення терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання за третій квартал 2009 року по податку з власників транспортних засобів, про що складено Акт № 800/17-40 від 17.11.2009 року.(а.с.23).

Згідно п.п.17.1.7 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державнм цільовми фондами"    за  несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання платник податків несе відповідальність у вигляді штрафних санкцій у розмірі 10% погашеної суми узгодженого податкового боргу.

На підставі викладеного ДПІ у м.Кіровограді винесено рішення № 0112561740/0 від 17.11.2009 року про застосування до КП "Орбіта-Транс-Сервіс" штрафних санкцій в сумі 173,0 грн., яке отримано керівником боржника 17.11.2009 року(а.с.22).

           Податкові вимоги на сплату боргу № 1/724 від 26.02.2007 р. на суму 1301220,10 грн, та № 2/934 від 12.04.2010 р. на суму 1301274,04 грн. отримані позивачем(а.с.21), проте не призвели до повної сплати заборгованості.

            В ході судового розгляду справи відповідачем надано письмове заперечення ,яким відповідач зважає на те що позивачем невірно розраховано суму заборгованості за третій-четвертий квартал 2009 року, оскількі не враховано всіх платежів ,здійсненх відповідачем. На обгрунтування заперечення та як доказ сплати боргу  до матеріалів справи долучено копії платіжних доручень(а.с.42-47)

Станом на 21.06.2010 року, згідно заяви позивача про зменшення позовних вимог, на підставі уточненого розрахунку заборгованості по КП "Орбіта-Транс-Сервіс" за  №  15666/10/2402, складеного  Кіровоградською ОДПІ 18.06.2010 р.  борг підприємства становив 6493,70 грн. (а.с. 67-68).

Крім того станом на час розгляду справи відповідачем  погашено податковий борг в сумі 3000 грн., про що свідчать копії платіжних доручень № 51 від 05.08.2010 р., № 50 від 27.07.2010 р. та №32 від 14.06.2010 р. (а.с.74-75)

Відповідно до ст. 4 Закону України  «Про систему оподаткування»від 25.06.91р. № 1251-XII (надалі-Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

          Згідно п. 2 ч. 1 ст.  9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

           Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ(надалі-Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

            Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

          В порушення зазначеної норми та відповідно до звітних і облікових даних Кіровоградської ОДПІ  відповідно до даних розрахунку заборгованості по КП " Орбіта-транс-сервіс" станом на 06.08.2010 року  відповідач має узгоджені податкові зобов’язання, не сплачені у встановлений строк сплати, на загальну суму 3497,70 грн .

            Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи  платника  податків   можуть   бути   примусово стягнені  в  рахунок  погашення його податкового боргу виключно за рішенням  суду.  Пунктом 11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено право державних податкових інспекцій  подавати до суду позови до  підприємств,  установ, організацій та громадян про стягнення  заборгованості  перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

        Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.  ст.  86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Колективного підприємства «Орбіта –Транс –Сервіс» (код ЄДРПОУ 31774929) за рахунок майна відповідача на користь державного бюджету України особі Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції заборгованість в сумі 3497 (три тисячі чотириста дев’яносто сім ) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через Кіровоградський окружний адміністративний суд апеляційної скарги.                                            

Повний текст постанови виготовлено 11.08.2010 р.

Суддя                                                                                                          Н.В.Чубара