Постанова

від 16.08.2010 по справі 2а-2904/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2904/10/2370

16.08.2010 р. м. Ч еркаси

16 год. 40 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача - Бондаренка О.М. за довірені стю,

відповідач - не з' явився ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом Смілянської об' єдн аної державної податкової ін спекції Черкаської області д о приватного підприємства «К омбінат продовольчих товарі в «Смілянський»про стягненн я штрафних (фінансових) санкц ій,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2010 року до Черкаськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом звернулась Смілянсь ка об' єднана державна подат кова інспекція, в якому проси ть стягнути з приватного під приємства «Комбінат продово льчих товарів «Смілянський» штрафні (фінансові) санкції в сумі 4480 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що під час здійснення п еревірки господарської один иці відповідача працівникам и податкового органу встанов лено факт порушення розрахун кових операцій у сфері готів кового та безготівкового обі гу, про що складено акт №001897 від 02.04.2010 р. та винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкці й на суму 4480 грн. 67 коп. Відповіда чем в добровільному порядку зазначені санкції не сплачен і.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити позов повністю.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив, про причини неявки су д не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату , час і місце судового розгляд у, про що свідчить повідомлен ня про вручення поштового ві дправлення № 2743633 від 07.07.2010 р.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, розглянувши подані документ и, оцінивши належність, допус тимість, достовірність кожно го доказу окремо, а також дост атність і взаємний зв'язок до казів у їх сукупності, суд вст ановив наступне.

Судом встановлено, що прива тне підприємство «Комбінат п родовольчих товарів «Смілян ський», ідентифікаційний код 35686454, зареєстроване виконавчи м комітетом Смілянської місь кої ради Черкаської області 28.02.2008 р., що підтверджується коп ією свідоцтва про державну р еєстрацію фізичної особи-під приємця серії А00 № 460811.

Відповідач узятий на облік в Смілянській об' єднаній Д ПІ 29.02.2008 р. за № 6132, про що свідчить копія довідки про взяття на о блік платника податків від 29.0 2.2008 р.

Законом України «Про держа вну податкову службу в Украї ні»від 04.12.1990 р. №509-XII на органи дер жавної податкової служби пок ладені контрольні функції за додержанням суб'єктами підп риємницької діяльності поря дку проведення розрахунків з а товари (послуги) через реєст ратори розрахункових операц ій, інших вимог законодавств а, шляхом проведення планови х або позапланових перевірок згідно із законодавством Ук раїни (ст. 15 Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг»№ 265-95 ВР від 06.07.1995 р.) (далі - Закон № 265).

Начальником Смілянської О ДПІ затверджений робочий пла н-графік проведення перевіро к щодо контролю за здійсненн ям розрахункових операцій у сфері готівкового та безготі вкового обігу на квітень 2010 ро ку, де за № 1 вказана перевірка кіоску ПП КП «Смілянський».

Відповідно до направлень № 352 та № 353 від 02.04.2010 р. посадовими ос обами Смілянської об' єднан ої державної податкової інсп екції Бердецьким А.В. та Сіваком М.О. в присутності п родавця ОСОБА_4 2 квітня 2010 р оку о 16 год. 10 хв. проведена план ова перевірка кіоску, що нале жить ПП Комбінат продовольчи х товарів «Смілянський»за ад ресою: м. Сміла, вул. Севастопо льська, 54.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 10.08.2005р. № 327 затверджений Порядо к оформлення результатів нев иїзних документальних, виїзн их планових та позапланових перевірок з питань дотриманн я податкового, валютного та і ншого законодавства, який за реєстрований в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 р. за №925/11205.

Згідно пункту 1.7 зазначеног о Порядку факти виявлених по рушень податкового, валютног о та іншого законодавства ви кладаються в акті невиїзної документальної, виїзної план ової чи позапланової перевір ок чітко, об'єктивно та в повні й мірі, із посиланням на перви нні або інші документи, які за фіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що під тверджують наявність зазнач ених фактів.

За результатами перевірки господарської одиниці відпо відача за дотриманням суб' є ктами господарювання порядк у проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регул ювання обігу готівки, наявно сті торгових патентів і ліце нзій, посадовими особами Смі лянської ОДПІ складено акт № 001897 від 02.04.2010 р. Продавець підписа ла вказаний акт без зауважен ь.

Перевіркою встановлено фа кт реалізації одного батону «Нива»за ціною 2 грн. 50 коп. Прод авець отримала готівку в сум і 50 грн., поклала гроші до короб ки під прилавком, звідки вида ла здачу та видала товар, але р озрахункову операцію провел а без використання реєстрато ра розрахункових операцій (Р РО відсутній). Фактично на час проведення перевірки на міс ці проведення розрахунків (к оробка під прилавком) рахуєт ься 896 грн. 00 коп. За поясненням п родавця кіоску ці готівкові кошти є виручкою від реаліза ції хлібобулочної продукції за період з 01.04.2010 р. по 02.04.2010 р., які т акож не проведені через реєс тратор розрахункових операц ій. Внаслідок чого порушено п . 1 ст. 3 Закону № 265, відповідальні сть за які передбачена п. 1 ст. 17 Закону № 265.

Факт наявності готівкових коштів у сумі 896 грн. 00 коп. підтв ерджується описом готівкови х коштів, який складений прац івниками Смілянської ОДПІ та підписаний продавцем ОСОБ А_4 та довідкою, складену вла сноруч продавцем ОСОБА_4

Відповідно до розділу 8 Мето дичних рекомендацій щодо офо рмлення матеріалів перевіро к за дотриманням суб'єктами г осподарювання порядку прове дення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій, за твердженого наказом Державн ої податкової адміністрації України від 12 серпня 2008 року № 53 4, датою реєстрації акта перев ірки в органі ДПС за місцем зд ійснення діяльності суб'єкта господарювання є дата його р еєстрації (не пізніше наступ ного робочого дня після його складання) у журналі реєстра ції матеріалів перевірки під розділу контролю за розрахун ковими операціями органу ДПС (додаток 2 до Методичних реком ендацій), посадові особи яког о здійснювали перевірку тако го суб'єкта.

Судом при дослідженні акту перевірки від 02.04.2010 р. встановл ено, що в ньому відсутні реєст раційні реквізити в органі Д ПС за місцем здійснення діял ьності та за місцем державно ї реєстрації суб' єкта госпо дарювання.

Представником позивача у с удовому засіданні надано коп ію журналу реєстрації матері алів перевірки підрозділу ко нтролю за розрахунковими опе раціями перевірки підрозділ у контролю за розрахунковими операціями Смілянської ОДПІ , де за порядковим номером 241 за реєстровано акт перевірки кі оску по вул. Севастопольські й, 54, що належить приватному пі дприємству «Комбінат продов ольчих товарів «Смілянський », дата перевірки - 02.04.2010 р., номе р бланка 001897, назва органу ДПС з а місцем реєстрації суб' єкт а господарювання - Смілянсь ка ОДПІ.

Суд зазначає, що акт - це сл ужбовий документ, який ствер джує факт проведення перевір ки щодо контролю за здійснен ням розрахункових операцій у сфері готівкового та безгот івкового обігу суб' єктами п ідприємницької діяльності с уб' єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимо г податкового, валютного та і ншого законодавства суб' єк тами господарювання, а тому а кт перевірки № 0000792308 від 08.04.2010 р. суд бере до уваги при ухвале нні судового рішення.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону № 265, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов'язані : проводити розрахункові опе рації на повну суму покупки (н адання послуги) через зареєс тровані, опломбовані у встан овленому порядку та переведе ні у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових о перацій з роздрукуванням від повідних розрахункових доку ментів, що підтверджують вик онання розрахункових операц ій, або у випадках, передбачен их цим Законом, із застосуван ням зареєстрованих у встанов леному порядку розрахункови х книжок.

За порушення вимог цього За кону, відповідно до п. 1 ст. 17 Зак ону № 265, до суб'єктів підприємн ицької діяльності, які здійс нюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенн ям відповідних органів держа вної податкової служби Украї ни застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розм ірі вартості проданих товарі в (наданих послуг), на які вияв лено невідповідність, - у разі проведення розрахункових оп ерацій на неповну суму варто сті проданих товарів (надани х - послуг), у разі непроведенн я розрахункових операцій чер ез реєстратори розрахункови х операцій, у разі нероздруку вання відповідного розрахун кового документа, що підтвер джує виконання розрахунково ї операції, або проведення її без використання розрахунко вої книжки (5 х 896грн. 00коп. = 4480грн. 00коп.).

На підставі висновку акту п еревірки № 001897 від 02.04.2010 р. Смілянс ькою об' єднаною державною п одатковою інспекцією прийня то рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й від 08.04.2010 р. № 0000792308 на суму 4480 г рн. 00 коп.

Вказані рішення отримано у повноваженою особою відпові дача 08.04.2010 р., про що свідчить під пис на корінці рішення.

Відповідно до ст.25 Закону № 26 5, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст.17-24 цього Закон у, підлягають перерахуванню суб' єктами підприємницько ї діяльності до Державного б юджету України в десятиденни й термін з дня прийняття орга нами державної податкової сл ужби України рішення про зас тосування таких фінансових с анкцій.

Станом на момент розгляду с прави, як вбачається з поясне нь представника позивача, шт рафні (фінансові) санкції зал ишаються відповідачем не спл аченими.

Враховуючи, що заборговані сть зі сплати штрафних (фінан сових) санкцій на момент розг ляду справи приватного підпр иємства «Комбінат продоволь чих товарів «Смілянський пер ед позивачем, всупереч ст.25 За кону № 265, не погашена та склад ає 4480 грн. 67 коп., суд приходить д о висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Комбінат продовол ьчих товарів «Смілянський»(2 0700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Севастопольська, буд. 54, ід ентифікаційний код 35686454) до дер жавного бюджету через Смілян ську об' єднану державну под аткову інспекцію Черкаської області (20700, Черкаська область , м. Сміла, вул. Леніна, 76, код 22809156) ш трафні (фінансові) санкції в с умі 4480 (чотири тисячі чотирист а вісімдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд за правилам и, встановленими ст.ст.185-187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Повний текст постанов и виготовлений 17 серпня 2010 року .

Суддя Р.В. Хол од